第1页共40页石狮全域城化开展改革试点方案[多篇]第一篇：石狮全域城化开展改革试点方案XX县区全域城市化开展改革试点方案为支持XX县区加快提升城市化开展质量和水平，探索新型城镇化道路，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以人的城镇化为核心，以提高城市化质量为目标，以破解城乡“双二元结构〞为主线，推动人口管理、产业布局、规划建设、土地管理、公共效劳、社会保障、行政管理和城市管理“八个一元化〞改革，统筹规划、全面实施、分步推进、重点突破，建设产业结构合理、劳动就业充分、根底设施完善、公共效劳优良、城市环境秀美，具有闽南特色的时尚、创意、宜居、包容的活力城市。（二）根本原那么——坚持解放思想、先行先试。发挥改革开放先行优势，弘扬“敢拼会赢、敢为人先〞精神，大胆探索、勇于创新，着力破解石狮城市化开展体制性障碍，深化重点领域和关键环节改革，增创体制机制新优势。——坚持以人为本、效劳均等。把保障和改善民生作为推进城市化根本出发点和落脚点，加快推进公共效劳均等化，着力改善人居环境，全面提升生活质量，确保城市化成果惠及人民群众。——坚持提升产业、集聚要素。有效吸引人才、资金、技术等生产要素，引导传统产业升级，推动新兴产业开展，促进产业特色更加明显，构筑城市化开展的产业支撑。——坚持生态优先、合理布局。以集约、智能、绿色、低碳为导向，强化生态控制，优化人口分布、产业布局和城市空间结构，注重提高城市化质量和水平，增强资源环境综合承载力。——坚持创新创造、突出特色。立足石狮“创业型〞、“小第2页共40页而精〞、“时尚化〞的城市特点，发挥传统优势，激发创新活力，打造魅力空间，走“质量石狮、二次创业〞开展道路。（三）主要目标按照“三年打根底、五年全推开、八年一元化〞的“358行动方案〞，明确阶段任务，分解实施工程，落实保障措施，力求每个阶段都有新进展。——到2023年，居住证制度全面推开，居住证制度与户籍制度、公共效劳的衔接根本实现。全域城市化规划管理体系根本建立，产业空间布局明显优化，城市组团开展格局根本形成。城市公共效劳根本实现全域覆盖，社会保障水平显著提高。土地管理制度、行政体制和社区管理等各类试点工作取得显著成效。创立成为国家生态城市、国家卫生城市。——到2023年，城市根底设施根本实现全域覆盖，与全域城市化相协调...
