2023年文物保护工作要点.docx

文物保护工作要点 2023年的根本工作思路是。以十八届三中全会精神为指导，坚持文物工作方针，围绕“十二五〞全市文物事业开展规划确定的目标任务和市委市政府确定的五项重点工程，以加快西安开展为大局，紧紧抓住省市共建大西安的历史机遇，牢牢把握稳中求进、勇于突破的工作总基调，积极推进大工程实施，进一步推动文物保护与城市开展相融合；以增强文物事业开展活力为目标，加强规划编制、设施改造、环境改善、制度完善、数据管理等工作，切实做好文物保护根底工作；以奉献社会、效劳民众为根本，实施科学化、精细化管理，全面加强队伍建设、改进工作作风、提升效劳水平，开创全市文物事业开展新局面。 一、文物保护工作1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。根据国家文物局的工作安排，6月底前完成各申遗点的各项准备工作，7至8月份迎接申遗专家的验收；重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，组织实施各项文物本体保护展示工程，做好申遗点周边环境整治的技术指导工作；做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。 2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下，做好汉长安城遗址的文物保护工作，促进汉长安城遗址公园建设；配合沣东新城，做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设工程的启开工作；做好遗址本体保护研究，实施局部遗址抢救性保护工程；配合昆明池公园建设，组织开展考古勘探、试掘工作，为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。 3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护规划编制工作的要求，积极协调各方面力量，按照文物的隶属以及管理使用关系，依据法律规定，明确每一个规划编制的工作责任主体，统筹安排。推进xx考古遗址公园总体规划和汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划、阿房宫遗址公园规划的编制工作；重点推动丰镐遗址保护规划、xx遗址保护规划、霸陵、栎阳城遗址保护规划、半坡遗址保护规划的编制工作；重点启动秦庄襄王墓保护利用规划、明秦王家族墓保护规划、通远坊天主教堂保护规划、华严寺塔保护利用规划等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上，认真做好指导、协调、监督工作。 4.继续做好大遗址考古工作。配合汉长安城考古遗址公园建设，组织开展考古工作；结合西咸XX县区沣东新城的建设，推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作；继续做好霸陵的考古调查工作，启动栎阳城遗址考古勘探工作，为保护规划编制打好根底。 5.实施大遗址本体保护展示工程。结合申遗保护管理规划及汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划的要求，重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示工程、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。 6.加强文物考古和勘探管理工作。落实市政府关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告，研究制定考古勘探管理工作实施细那么，进一步加强配合城市根本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作，配合全市重大建设工程的开展，做好根本建设中的考古开掘和文物保护工作。继续抓好考古开掘和研究工作，强化开掘质量监督管理，开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进XX市地下文物保护管理条例（方法）的制定、申报，公布以及实施工作。 二、博物馆工作7.加强博物馆数量建设。根据“博物馆之城〞建设规划，指导协调完成2023年博物馆的报审工作，完成“百座博物馆〞建设任务，推进我市博物馆事业迈上新台阶。 8.提升博物馆质量建设。协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会效劳职能，特别是国有博物馆的升级改造等工作，充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2023年民办（行业）博物馆考核工作，落实相关扶持资金和政策；修订出台市民办博物馆管理方法（暂行）；编纂市民办博物馆内部管理制度汇编、民办博物馆管理实用手册和西安百家博物馆；试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设，年内努力完成2万件藏品的录入工作。 9.不断丰富和完善博物馆体系。努力建设各类能充分表达我市地域特色的新类型博物馆，如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等，凸显小型、专题、多样的建设特色，力争“十二五〞末，专题类博物馆到达50个以上，使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省文物局做好正在筹划的全国第一座考古博物馆——陕西考古博物馆的建设，以带动民间博物馆城的建设和开展。 2023.做好全市可移动文物普查工作。贯彻落实国家文物局、省文物局关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署，在全面总结全市国有可移动文物普查试点工作经验的根底上，进一步统一思想，明确任务，加强宣传，发动全社会力量全力投入，保质保量地完成任务。 11.健全组织机构和加强人才培养工作。筹划成立市博物馆协会；继续与相关部门沟通组建“XX市博物馆事业开展效劳中心〞，为全市博物馆开展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等效劳和保障工作；加快制定XX市博物馆讲解员评估定级方法；扎实做好2023年博物馆讲解员大赛工作；组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称评定工作。 12.深化博物馆社会效劳功能，不断扩大文化惠民的成果。组织筹划好“5.18国际博物馆日〞宣传活动，指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动；以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村效劳活动和博物馆进百校活动为抓手，不断扩大文化惠民的成果。 13.积极推动红色旅游的建设和开展。以启动西京招待所回收利用为契机，积极推进西安事变旧址群回收利用工作；认真按照八路军办事处开展规划的总体思路，推进红色旅游工作进程。 三、文物平安工作14.落实文物平安、消防平安、平安生产责任制。与区县文物管理部门签订文物平安责任书，与基层单位签订文物平安责任书、消防平安责任书和平安生产责任书，分解工作任务，落实平安责任，努力实现第23个馆库藏文物平安年。 15.加强平安检查，整改平安隐患，开展专项整治活动。对区县局部重点文物保护单位和局属单位进行平安检查；着重检查重大节日平安措施落实、人员密集场所的平安管理、古建筑消防平安、文物库房、博物馆展出文物的平安、考古工地、建筑施工工地的平安措施落实情况等，查找平安隐患，催促进行整改；认真开展平安生产月、平安生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动，做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报，力求取得实效。 16.加强田野文物平安工作。调研重点区县不可移动文物平安管理情况，起草不可移动文物平安管理方法，明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等；进一步与相关部门沟通，落实不可移动文物保障经费；加强田野文物的平安巡查工作。 17.加强技防和消防设施建设。完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施，实施一批技防工程工程，提高技术防范能力，提高设备使用效率；重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防工程；做好相关工程的储藏工作。 18.做好平安培训工作。催促各单位开展经常性的平安教育培训工作，落实平安主体责任，增强全员平安意识，提高全员平安素质，提升单位平安管理水平；结合“防火墙〞工程建设、“119〞消防平安宣传月等专项活动，全面提高全市文物系统消防平安“五个能力〞建设水平；组织一次平安专项培训。 19.加强应急管理，提高应急能力。完善应急机制，加强应急演练，进一步增强应对突发事件的能力；加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导；组织一次全局性的应急演练现场会。 20.做好依法行政和行政执法工作。落实市人民政府关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的假设干意见，分解工作任务，明确工作责任；做好“申遗〞政府规章的起草和报送工作；加强依法行政的学习教育，定时编印依法行政学习资料；催促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责；检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作；做好文物行政执法委托年审工作，补办执法证件。 21.配合开展打击文物犯罪专项行动。密切配合公安机关，打击盗掘古墓等文物犯罪，整治重点文物保护单位及周边环境；配合打击文物犯罪专项活动，加大防范力度，有效降低各类文物案件的发生率。 22.强化文物平安机制建设。积极发挥文物平安联席会议制度的作用，进一步完善文物平安评估与保障机制，建立文物平安信息平台，加强区域间联合执法，全面提升文物平安防范能力。 23.加强制度建设。推进制度建设，认真落实国家文物局、省文物局平安制度标准；检查重点单位落实平安制度，特别是古建单位和博物馆单位的消防平安制度落实情况，根据检查情况，出台普遍的有指导性的制度标准。 四、文物根底工作24.进一步做好文物档案资料标准工作。进一步做好文物保护单位“四有〞工作，指导各基层单位加强“四有〞工作；推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有〞工作开展；继续组织区县开展一般文物数据库建设工作；加强全国第三次文物普查成果转化，指导各县公布县级文物保护单位。 25.实施文物保护工程。落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修工程。做好XX县区天池寺塔、XX县区化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、XX县区公输堂、XX县区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程；组织开展XX县区康家、白家遗址的建所工作；开展栎阳城遗址考古工作；推进新一批文物保护单位审报；继续做好全市重要文物点的日常监测工作。 26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。积极与市规划局等单位加强沟通，推动市优秀近现代建筑保护管理方法（草案）和市工业遗产保护管理方法的出台。 27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通，认真做好指导、协调、监督工作；积极与宗教、规划等部门合作，支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等根底性工作，重点推进市宗教场所文物保护管理方法的公布实施工作。 28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。配合根本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作，加强审批管理，提高审批工作覆盖面，推进审批工作进一步标准化、效率化。 29.不断提高文物科研工作水平。积极推动文物保护的科研工作，争取汉长安城水环境研究、丰镐遗址保护利用研究、xx的城市功能定位等研究课题的立项；编辑出版丰镐遗址出土青铜器集、文物概览等书；完成市志—文物志的编写工作；积极推动国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（iicc）的工作，以进一步加强我市文化遗产保护领域与国际间的交流和合作。 30.积极落实文物保护和大遗址保护工程资金、加强财务检查和监督工作。组织实施大遗址保护工程及文物保护工程；做好阿房宫遗址保护工程、汉长安城遗址保护等工程的招标及资金拨付和监督使用工作；积极落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修工程，积极催促实施文物保护工程进展，确保2023年度市文物保护维修方案顺利完成。 31.加强文物市场管理工作。按照国家文物局公安部海关总署国家工商总局关于进一步加强文物经营活动管理工作的通知要求，继续做好我市文物监管物品市场监管工作；积极与公安、工商等相关部门沟通配合，开展其他城市文物市场管理工作调研，借鉴先进管理经验，为推进我市文物市场管理工作提出可行性的建议和对策。 32.开展面向社会的文化遗产保护与利用宣传工作。配合全市丝路申遗工作、“博物馆之城〞建设、“5.18国际博物馆日〞及“中国文化遗产日〞主题活动，积极组织