第1页共8页弱势群体社区就业战略对策研究弱势群体社区就业战略对策研究弱势群体是我国改革以来社会阶层分化的产物，其产生是与经济社会开展相联系的，从某种程度上说是改革的必然结果。在××年政府工作报告中，朱镕基总理第一次使用“弱势群体〞的概念，说明弱势群体问题已引起我国政府的高度重视。目前，弱势群体主要包括：一是下岗职工及已经出了再就业效劳中心，但尚未找到工作的失业人员；二是“体制外〞的人，即那些从来没有在国有单位工作过、靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及社会优抚安置对象，包括残疾人和孤寡老人；三是进城谋求职业、寻找工作、赖以生存的农民工；四是少局部较早退休的“体制内〞的人员，他们主要是从集体企业退下来的，退休工资较低，加上原单位效益较差，缺乏医疗保险。鉴于本研究报告的针对性，我们把研究对象锁定为这四局部人中的下岗、失业人员，探讨下岗、失业人员这一类弱势群体社区再就业的有效措施和途径。随着我国经济结构调整过程中下岗、失业人员的大量出现，社区再就业逐渐成为经济生活中的一个亮点，而有意识地通过开展社区效劳业促进再就业，已经成为当前劳动保障部门工作的重中之重，社区就业逐渐成为再就业的主渠道。一、社区就业的内涵社区就业在我国是随着社区效劳、社区建设开展而产生的，是相对于政府公务员、大中型企业、事业单位及群体团体等传统的单位就业而言的一种新的就业形式。社区就业就是把就业与社区效劳有机结合起来，开展社会化效劳，向社区要岗位，为社区居民提供优质效劳和方便的全方位活动。判断是否能界定为社区就业，可以从三个方面来衡量，一是其目的是否是为社区效劳，二是社区就业的主体是否是下岗、失业人员，三是社区就业的组织是否是劳动者自发或自愿组成的，否那么便不能称之为社区就业。鉴于此，我们认为社区就业是指以街道、社区居委会为依托，把就业与社区效劳结合起来，发动和组织下岗、失业人员以个人或组织起来的方式，第2页共8页向社区要岗位的一种就业形式。主要包括的效劳内容是，参与社区便民利民效劳、城市管理效劳、家政效劳，为企事业单位提供各种临时性劳务，以及家庭手工业、工艺作坊等个人创业、合作方式进行生产自救。现阶段开发社区就业岗位的重点是，面向社区居民多方面、多层次生活效劳的需要，大力开发托幼、托老、配送快递、修理维护等便民利民效劳岗位，特别是面对居民家庭和个人的家政效劳岗位；面向驻社区企事业单位、政府机关剥离局部社会...
