2023年安全生产管理总结计划新编.docx

平安生产管理总结方案 xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市安委会的大力支持和指导下，我区平安生产工作积极贯彻国家、省、市平安生产工作会议精神，深化落实科学开展观和平安开展观，紧紧围绕年初制定的平安工作总体思路，狠抓队伍建设，强化执法办案力度，着力提高平安监管工作效益，确保了全区平安生产形势保持平稳，全年平安生产工作水平得以稳步提高。 一、总体形势 xx年全区无一次死亡3人以上的重特大平安生产事故发生，超额完成了市下达的事故指标控制任务（节约工矿商贸业事故死亡控制指标3名及交通事故死亡控制指标5名），消防平安工作连续多年保持无死亡事故的纪录，全面实现了年初提出的“全力杜绝重特大生产平安事故，坚决控制一般生产平安事故，确保完成市下达给我区的生产平安事故控制目标，确保我区平安生产局面的稳定〞的目标。 据统计，xx年我区累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等平安事故1288起，死亡8人，受伤120238人，直接经济损失579.3万元。其中，发生工矿商贸类企业职工伤亡事故1192宗，死亡2人，重伤（1-2023级工伤事故）84人，轻伤112023人，直接经济损失537万元。火灾事故27宗，直接经济损失5.3万元，继续保持火灾事故零伤亡。发生交通事故69宗，死亡6人，受伤82人，直接经济损失37万元。全年共发生2起森林火警，无人员伤亡。无重大自然灾害发生。与xx年相比，主要事故指标呈整体下降趋势，其中事故起数下降了14.1％，死亡人数下降了46.7％，受伤人数下降了23.3％，直接经济损失上升了7.8％。相对控制指标中，亿元gdp平安事故死亡率为0.05人/亿元，较xx年大幅下降了0.05人/亿元。但由于我区就业人口基数过低（就业人数8.44万），工矿商贸企业就业人员2023万人生产平安事故死亡率为2.37，仍高于全市平安生产相对控制考核指标的1.39。 二、工作总结 （一）强化平安生产履职考核 区安委办按照李铭副市长、李一康副秘书长在xx区平安生产大检查工作会议上对解决xx区交通平安问题作出的指示，积极理顺交通行业监管责任关系，明确由市交通局沙头角办事处承担xx区交通行业平安监管责任，接受xx区政府在平安生产工作方面的指挥和管理。 区安委办对全区47家平安生产责任单位及其责任人进行了xx年度平安生产履职考核。向建设、质监、交通等行业主管部门以及相关片区综合监管责任单位下达了我区xx年度事故控制指标。召开了两年一度的全区平安生产工作会议，表彰我区2023-xx年度平安生产管理先进单位和先进个人，签订xx-202223年度xx区平安生产管理目标责任状。我区按照上级要求每季度召开一次防范重特大平安生产事故会议。 各街道办、区教育体育局、建设局、人力局、农林水务局、xx质监分局、沙商贸公司、xx港集团、xx国际集装箱码头公司等各有关安委会成员单位在本系统内部及相关责任单位层层签订了责任书，进一步完善了平安生产责任制度，使平安生产责任到人，工作到岗。 （二）出台平安生产“十一五〞规划 根据国务院办公厅关于印发平安生产“十一五〞规划的通知、XX市xx区国民经济和社会开展第十一个五年规划以及XX市平安生产“十一五〞规划，区安委办通过委托专业机构起草、组织专家组和全体安委会成员论证修改，xx区平安生产第十一个五年规划获区政府通过，明确了“十一五〞期间我区平安生产工作的具体工作目标，提出了全区平安生产工作“十一五〞期间的9大任务和15项重点工程，是今后几年全区各街道、各部门、各单位依法履行平安生产监管职责、制定实施年度平安生产工作方案和各项政策措施的重要依据。 （三）全面加强和标准平安生产隐患排查工作制度 一是扩大平安隐患排查责任单位范围，在区安委会成员单位中全面实施“问题管理〞工作模式。区政府出台了关于全面加强和标准平安隐患排查工作制度的通知，将隐患排查责任单位由原来的19个扩大到了35个，并全面实施“问题管理〞工作模式，使平安隐患排查工作责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，确保平安隐患排查工作落实到位。 二是建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局，实现平安隐患排查职责的无缝链接。进一步明确各部门、各单位平安隐患排查的工作职责，具体措施包括：职能范围工程化，即明确各部门、各单位依职能所承担的平安隐患排查范围；单位对象清单化，区安委办编制了xx区平安隐患排查对象清单，列明由责任单位负责定期排查的xx个单位和1279个排查点；属地片区网格化，即按照条块结合的方法，区各职能部门按“条〞为线列出各自所监管排查对象后，各街道办及社区工作站那么按“块〞为片，实行片区网格化监管，结合xx区消防平安一畅两会专项整治对象清单，明确了3690个“三小〞场所的排查责任。 三是编制平安隐患分类排查表格，实现隐患排查内容标准化。区安委办编制了xx区平安隐患排查内容标准表，将各类隐患排查的内容以表格形式表现，下一步将在基层安监工作人员中推广使用。 四是推行“双报告〞制度。要求责任单位每月对“隐患内容〞和“排查清单〞进行双报告，凡须定期报告的部门和单位可报告“零隐患〞，但不能报告“零排查〞，即隐患可以没有，工作不能为零，克服了原来“有数字无内容〞的弊端，并规定2次没有按期上报的单位将通报区监察部门。全区共排查隐患2299处，已整改2249处，整改率为97.8％。下一步将升级改造我区平安生产信息效劳网站，建立平安隐患排查电子系统，探索信息化上报模式。 （四）开展消防平安“一畅两会〞专项行动 我区认真落实“一畅两会〞消防专项整治行动，xx消防大队、区安监局、各街道办等相关部门通过召开整治工作发动大会，层层签订整治工作责任书，确保每个街道、居委会、社区均有领导干部负责催促指导整治工作；向社会公布专项治理范围、标准、措施和要求；设立隐患举报 ，接受群众监督和举报；整理编制了xx区消防平安一畅两会专项整治对象清单，要求各街道办、社区工作站将列入清单的平安隐患整治对象纳入本单位的排查监管范围，认真负起对清单内所列单位的平安隐患排查整治责任。xx消防大队、各街道办创立了四条“一畅两会〞示范街，共举办“一畅两会〞业务培训班24次，培训工作人员536人，举办社会培训班33次，培训群众15920人。全区先后出动人力2695人次，排查“三小〞场所和既有建筑3690家；发现隐患1805处，整改隐患1805处，完成整改单位2285家，各街道排查摸底完成率、整改率均到达20230%。 （五）大力强化平安生产执法办案力度 一是加强队伍建设，推行网上办案。区安监局制定了xx区平安生产执法办案工作制度，明确区、街道两级执法权限及执法业务程序；制定了xx区平安生产违法行为行政处分参照标准（试行），细化执法依据和行政自由裁量权，标准行政处分的运用；实行每月工作例会制，各平安生产执法监察中队负责人和业务骨干参加，交流工作思路，讨论执法案例，以会代培；重新签订平安生产执法委托书，扩大委托执法权限，加强了委托执法区域的基层平安监管。全面推行网上办案，催促相关执法单位及时上网录入网上办案系统，力求实现“检查必记、问题必查、查必成案〞，最终实现处理平安隐患问题案件化，执法队伍目标考核科学化。 二是加大执法办案力度，树立执法权威。今年以来，区执法大队和各执法中队（含受委托执法单位）共在办理的一般件857宗，立案件64宗，罚款24.7万元。其中区执法大队办理一般件83宗，立案件21宗；沙头角中队办理一般件215宗，立案件20宗；海山中队一般件166宗，立案件15宗；xx中队一般件163宗，立案件6宗；梅沙中队一般件62宗，立案件4宗。通过加大执法办案力度有力地打击了各类平安生产违法行为。 三是积极做好工伤预防工作，控制事故多发趋势。成立由各街道办、区总工会、人力局、安监局、xx社保分局等部门组成的“xx区事故多发企业工伤预防专项整治工作小组〞，每半年召开一次工伤事故联席会议，探讨工伤预防工作。组织相关单位到今年事故多发企业进行了联合执法，完成了对xx年发生重伤以上事故及一年内累计发生5起以上事故的生产经营单位的查处。 （六）推进应急救援体系建设 一是组建“城中村〞消防应急队伍。经过充分调研，区安监局、xx消防大队形成xx区组建消防应急队伍工作方案上报区政府，争取到145万元经费，组建了一支编制为2023人的专业应急消防队伍，购置配备了2台小型水罐消防车和8辆消防专用摩托车。区政府还特意购置了2台小型水罐消防车用于帮助东部华侨城做好消防工作。 二是编制完善应急救援预案。区应急指挥中心组织制定了xx区突发公共事件预案管理暂行方法，完成编辑xx区应急预案选编 （一），各有关单位分别制定了专项预案，如区卫生局修订了xx区突发公共卫生事件应急预案，区文化局制定了xx区文化局处置公共文化场所和文化活动突发时间应急预案，区安监局通过区政府正式印发了xx区危险化学品重特大事故应急救援预案。区安委办组织召开了xx区生产经营单位应急预案编制工作会议，将生产经营单位应急预案编制任务分解到各隐患排查责任单位，各相关单位对照xx区平安隐患排查对象清单，催促指导所负责的生产经营单位按照先建立后完善的要求制定应急预案。区安监局还聘请了专业机构为商贸类企业、仓储企业、涂层烘干室使用企业免费编写平安管理制度汇编，为企业平安生产管理制度和事故应急救援预案提供范本。 三是购置应急救援和个人防护装备。区安监局组织建立我区平安监管无线宽带视频监控系统，配备了手提便携式移动视频工作终端和车载应急监控终端，组织购置了包括了防化服、毒气检测仪、常用救援工具等，根本满足了日常检查和应急救援的需要，填补我区相关应急救援装备的空白。区应急指挥中心开展了全区应急物资普查，进一步完善了区应急视像指挥平台建设。拟制了区应急物资储藏工作实施方案（试行），在全区有关部门征求了意见。在区行政中心大楼建立小型通用应急物资储藏仓库，储藏局部常用及通用应急物资，作为全区应急物资战略储藏分部，满足区领导现场指挥处置突发事件和其他现场应急工作人员需要。 四是开展应急演练。xx海事处组织了“xx年xx港防污演习〞，模拟一艘3000吨级的加油船再加燃料过程中，输油软管突然爆裂，造成大面积水域污染的应急行动。通过布放围油栏控制海面污油，施放撇油器、吸油材料等设备回收去除污油和监视污油漂移，最终取得成功。xx消防大队参加了由市消防支队组织的大鹏lng天然气公司多单位协同作战的大型消防联合演习，还分别组织了xx区外国语小学、XX市外国语学校高中部、协宏鞋业来料加工厂等三次大型的灭火演练。沙头角街道办、区教育体育局、沙商贸、沙头角保税区、xx港保税区等单位均根据各自管辖区域的实际情况，组织了屡次消防灭火及火灾疏散逃生演习，通过平安教育及演练，大大增强了群众的平安防范意识，提高了相关部门应急处理能力和群众的自防自保能力。 （七）推进企业平安标准化工作 今年全市开展平安生产标准化试点工作。区安监局按照上级部署，我区商贸类企业试点指标2个，中小型机械制造企业试点指标5个。我局根据全区实际，制定了xx区xx年企业平安生产标准化工作实施方案，决定对全区的中小型机械制造类企业、符合条件的商贸企业以及涂层烘干室企业全面开展平安生产标准化工作。一是召开平安生产标准化工作会议，组织学习班进行各类标准的贯标和考评培训。二是逐一走访需要开展标准化工作的企业，掌握企业开展标准化工作的第一手资料。三是与专业机构协商，由该机构派员固定在我区开展平安生产标准化咨询和复评工作。四是聘请专业机构为商贸类企业、仓储企业编写平安管理制度汇编，为企业平安生产管理制度和事故应急救援预案提供了范本，方便企业进行咨询和开展平安生产标准化考评工作。目前