2023年危险化学品监管工作要点.docx

2023年危急化学品监管工作要点 工作思路：认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会和关于平安生产系列重要讲话精神，全面贯彻落实新平安生产法，以油气管道隐患整治攻坚、危急化学品本质平安专项行动为重点，深化企业隐患排查治理和平安生产标准化工作，推动企业切实落实平安生产主体责任；加强工作措施落实，着力治本攻坚，从严执法检查，遏制较大以上事故，保持危急化学品平安生产形势进一步稳定好转。 一、全力推动油气输送管道隐患整治攻坚工作 1、明确工作目标，彻底消退隐患。催促县政府制定油气输送管道隐患整治实施方案，建立工作机构，明确职责分工，健全工作机制。清理和确认油气输送管道隐患清单，依据“一处一档〞的要求，逐项制定整治规划和实施方案，限期消退隐患。按规划完成已排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整改。 2、落实工作措施，加强工作督导。加强跟踪督导，每季度进行一次汇总各处、各点隐患整治工作进度，定期通报整治工作状况，对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的乡镇，加大督查力度。实行隐患分级挂牌督办，重大隐患由市安委办挂牌督办，较大隐患由县级挂牌督办，隐患整改完成逐项验收销号，确保隐患整改到位。 3、落实监管职责，严格平安监管。依法加强对油气输送管道企业监督检查，催促企业健全平安生产责任制和平安管理制度，强化日常平安管理，认真组织开展隐患排查治理，依据油气输送管道完整性管理标准，开展油气输送管道高后果区识别和完整性评价，加强管线巡线、维护，准时觉察和整改隐患。油气输送管道工程项目未经平安审查合格，不得开工建设，从源头上提高管道本质平安。 二、进一步深化危急化学品平安专项整治 1、做好危急化学品领域提升本质平安专项行动收官工作。组织对3年来危急化学品领域本质平安专项行动全面总结，比照关于开展提升危急化学品领域本质平安水平专项行动的通知要求，对专项整治内容逐项验收，未完成的工作，限期“补课〞。进一步总结经验，查找缺乏，提出进一步加强监管、改进提升的措施意见。 2、坚持依法治安，持续开展打非治违。开展制度化、常态化的“打非治违〞，重点针对危急化学品建设项目未批先建或擅自转变建设内容，未按规定办理相关许可手续从事危急化学品生产、经营活动，企业擅自将生产场所非法出租或将生产项目私自转包给不具备资质条件的企业或个人生产经营等行为，一经觉察，一律从严查处，责令停产整改或取缔。对发生死亡事故的危急化学品和化工企业，严格依据总局关于进一步严格危急化学品和化工企业平安生产监督管理的通知要求，从严惩罚。 三、催促落实企业平安生产主体责任 1、进一步完善平安生产责任制。推动企业依据“五落实五到位〞的要求，完善平安生产责任制，将平安生产法、化工（危急化学品）企业保障生产平安十条规定等法律法规和国家总局近年来出台的一系列工作要求，转化为企业平安管理制度的内容，组织进行平安生产法律法规符合性审查。企业“五落实五到位〞、平安生产法律法规符合性审查、平安管理制度修订完善等工作完成状况，应纳入企业主要负责人平安生产履职报告内容并加强监督检查。 2、健全事故隐患排查治理制度和运行机制。进一步推动企业隐患排查治理制度化、常态化、专业化、信息化，督导企业组织编制各层级、各专业、各岗位平安检查表，建立生产岗位日常巡查、企业部门集中检查、外聘专家专业检查等相结合的制度体系并有效落实。组织企业依据危急化学品企业进一步落实班组岗位隐患排查责任的指导意见，指导企业进一步加强班组平安管理，建立并落实岗位职工的交接班检查和班中巡回检查制度，落实基层隐患排查责任。 3、进一步深化平安标准化工作。连续推动危急化学品平安生产标准化建设，推动和引导地方重点企业、高度危急企业加快标准化的提档升级，提高企业平安管理水平。组织制定危急化学品企业平安生产标准化复审标准和复审方法，连续开展二级达标企业标准化运行质量审计，催促企业加强平安生产标准化的运行管理。严格二级标准化达标考评要求，考评中觉察的事故隐患未完成整改不予公告。 4、突出薄弱环节加强化工过程平安管理。突出特殊作业环节平安管理，催促企业贯彻执行化学品生产单位特殊作业平安标准（GB30871-2023），完善并落实特殊作业管理制度。催促企业将承包商和外包作业的平安管理纳入企业平安管理的重要环节，落实责任部门，严格实施监督和管理。加强对化工生产装置配套的环保处置装置、设施的平安管理，确保工艺合理、设计标准、平安设施齐全并正常使用。强化源头管控，新建化工生产装置，应当装备自动化把握系统，高度危急和大型装置装备平安仪表系统，涉及“两重点一重大〞生产装置在设计阶段应当进行危急与可操作性分析，危急化学品特种作业人员必需持证上岗。 四、加强监管根底工作 1、进一步标准行政许可工作。依据国家总局和省政府行政审批改革的部署和要求，以实施新版危急化学品名目为契机，进一步理顺危急化学品德政许可职能分工，强化行政许可制度标准。完成危急化学品使用许可证的颁证工作。加强非药品类易制毒化学品监管工作，连续做好使用二期信息系统颁证工作，提高数据质量，加强对示范企业的工作督导。 2、进一步加大行政监管工作力度。2023年制度化监督检查，要结合年度执法规划，突出对企业贯彻执行国家近年来出台的法规和工作要求状况，企业平安生产责任制、平安管理制度修订和执行状况，企业班组岗位隐患排查制度建立和执行状况，动火、进入受限空间等特殊作业平安管理状况，危急化学品建设项目平安设施竣工验收状况，化学品罐区整改完成状况。 5