2023年企业帮扶精准扶贫行动实施计划方案.docx

企业帮扶精准扶贫行动实施方案方案 ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 二零一七年四月 目录 一、目标任务 (3) 二、帮扶原那么 (3) 三、帮扶途径 (3) 四、帮扶要求 (5) 五、方法步骤 (5) 六、责任分工 (9) 七、奖励措施 (10) 八、组织保障 (10) “科企帮万村〞精准帮扶行动实施方案 为深入贯彻落实京津冀协同开展规划纲要和天津市与省签署的对口帮扶市贫困县框架协议等文件精神，服从效劳于京津冀协 同开展全局，以地缘关系和优势互补为纽带，以推动区域脱贫攻坚、生态环 境改善和持续健康开展为主线，坚持政府主导与多方参与相结合、对口帮扶与合作共赢相结合、切实贯彻精准扶贫精准脱贫根本方略，着力提高受帮扶地区根本公共效劳水平，改善群众生产生活条件，深化产业经贸和科企合作，务实推进“科企帮万村〞精准扶贫行动实施方案尽快早日实施，现结合我市实际，制定本方案。资料个人收集整理，勿做商业用途 一、目标任务 根据国家发改委等六部委下发的京津两市对口帮扶省承环京津相关地区工作方案，“十三五〞 期间，天津市对口帮扶市县、隆化县、平泉县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县. 在此次两省市签署的对口帮扶市贫困县框架协议中。中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院是承担国家科研院所、大专院校科研成果转化走向市场延伸的集体性质科研单位。本单位作为此次以非公有制经济组织参与以科技帮扶为主的帮扶方之一，在市受援 5 个县、122 乡镇科技效劳中心，1619 个村级科技效劳工作站中建档立卡的贫困村中选择出4858 户为科技帮扶对象，以此次产业帮扶脱贫为切入点，大力开展精准脱贫饲粮牧草种植工程 1.71 万亩，从而带动特色养殖 5.25 万头牲畜工程. 当年可收回 2.1 亿元利润。我们将以签约结对、科企共建、村企同建为主要形式，发动广阔农民基层经济组织响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。资料个人收集整理，勿做商业用途 二、帮扶原那么 （一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行〞的原那么，组 织和引导民营企业迅速投身到“科企帮万村〞精准扶贫行动之 中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢〞的原那么，发挥科技集体企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。资料个人收集整理，勿做商业用途 （三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫〞的原那么，科企帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶容精准。资料个人收集整理，勿做商业用途 三、帮扶途径 各区（市）县政府、扶贫办和各相关单位要指导科研集体企业制定帮扶规化，科研集体企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。资料个人收集整理，勿做商业用途 （一）政策扶贫：企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式, 改善结对村群众的生产生活条件。资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）科技扶贫：科研集体企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我开展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。 资料个人收集整理，勿做商业用途 （三）就业扶贫：科研集体企业米取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。资料个人收集整理，勿做商业用途 （四）产业扶贫：发挥科研集体企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，（五）商贸扶贫：发挥科研集体企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。资料个人收集整理，勿做商业用途 （六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施 带动贫困村经济开展资料个人收集整理，勿做商业用途 扶贫帮困。如：科研集体企业与政府合作（PPP模式参与贫 困村根底设施建设及公共效劳、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带着贫困群众开掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者效劳；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动开展原那么，以金融手段帮助农户开展生产等。资料个人收集整理，勿做商业用途 四、帮扶要求 （一）“科企帮万村〞精准扶贫行动的帮扶对象津冀两省市确定的天津市对口支援市 5 个县1619 个建档立卡中的贫困村；原那么上是一企帮一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村（每村帮扶企业不得超过 5 个，且各企业应确定帮扶重点和具体容），结对帮扶要签署书面帮扶协议（附件1），建立脱贫长效机制。资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）天津市人民政府合作交流办公室牵头要在市对口帮扶 5 个县1619 个建档立卡贫困村中选择9 个贫困村打造成“科企帮万村〞 精准扶贫示村。各区（市）县人民政府、扶贫办和中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院负责宣传发动、对接协调和检查督导；各区（市）县人民政府和中科硅谷研究院2022 年负责在对口支援县建档立卡贫困村中首先选择9 个贫困村结对帮扶（附件2）。资料个人收集整理，勿做商业用途 （三）各级政府、科研集体企业要主动与当地区（市）县人民政府、扶贫办和中科硅谷研究院对接，接受统一指导与协调；提倡有条件的协会、科研集体企业采取区域产业开展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。资料个人收集整理，勿做商业用途 五、方法步骤 （一）健全机构、深入发动（完成时限：2022年4月20日） 1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要借助本级帮扶机构力量，成立由县政府、扶贫办、农科院主要领导任组长，三方有关领导参加的“科企帮万村〞精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在天津市政府交流办。领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定操作性强的实施方案。资料个人收集整理，勿做商业用途 2.各（市）县领导、扶贫办领导要深入基层农民组织、民营企业及贫困村进行调查摸底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省“科企帮万村〞行动方案等，讲清国家方针政策，公开对接联络方式，引导民营企业积极投身行动。资料个人收集整理，勿做商业用途 3.有关涉农协会组织、要成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟 通和组织实施，科研集体企业主动与当地各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院对接，选择帮扶对象，明确帮扶容。资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）分解任务、制定方案（完成时限：2022年4月28日） 1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要引导各级协会、民营企业选择帮扶对象、赴贫困村考察调研，组织签订村企（科企）结对帮扶及共建协议书。资料个人收集整理，勿做商业用途 2.各级科企、民营企业要根据自身产业优势和特点，结合贫困村资源禀赋、特色优势、经济状况选择帮扶容，制定帮扶规划，明确“帮什么、如何帮〞，到达什么目标，什么时候落实等。资料个人收集整理，勿做商业用途 3.以区（市）县为单位，在对口帮扶县挑选1个贫困村做为示村重点打造。各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院将推荐的示村作为推广典型上报京津冀协同开展领导小组办公室和开展改革委备案。资料个人收集整理，勿做商业用途 （三）调研督导、跟踪问效（完成时限：2022年10月20日） 1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院适时深入签约结对村开展调研督导，及时掌握行动开展情况、工程落实进度、存在的问题和困难等，总结推广经验，催促农民协会、民营企业和贫困村共同抓好工作落实和工程落地。资料个人收集整理，勿做商业用途 2.通过情况反响、参政议政等多种渠道，争取当地党委政府对“科企帮万村〞 精准扶贫行动的大力支持，健全和落实鼓励支持科研集体企业参与扶贫开发的优惠政策，帮助企业协调解决遇到的实际困难， 确保工作有序推进资料个人收集整理，勿做商业用途 （四）年度考评、总结表彰 1.各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要积极协作，利用多种途径，发动各级农民协会、民营企业与贫困村结对帮扶，确保民营企业与建档立卡贫困村结对帮扶取得成效。资料个人收集整理，勿做商业用途 2.对照“科企帮万村〞精准扶贫行动考评容进行自查与总结，重点查找“是否健全组织、配备人员，是否按要求签订帮扶协议、落实帮扶工程，是否完善资料、做好统计〞等，并做好年度工作总结。资料个人收集整理，勿做商业用途 3.在各地自查的根底上，市上将采取抽查、区（市）县轮换交叉检查的方式考评落实情况，对工作积极主动、成绩突出的单位、企业和个人，将按照考评方法给予表彰。工作消极被动，没有按要求完成任务的单位将通报批评，并将相关情况通报本级党委政府。资料个人收集整理，勿做商业用途（五）持续发力、攻坚克难（完成时限：2022 年至2022年） 1.持续抓好发动，引导更多的农民协会、民营企业投身到精准扶 贫行动中来，确保贫困村脱贫前始终有民营企业结对帮扶；抓好年度和阶段性工作落实，定期开展调研督导、检查考评，按时间节点上报相关报表和总结材料；对已脱贫的贫困村，帮助建立产业开展长效机制，做好跟踪问效，防止返贫。资料个人收集整理，勿做商业用途 2.各级协会利用组织、行业、市场优势，为会员企业提供帮助，催促企业按方案落实帮扶工程，发动更多企业参加“科企帮万村〞精准扶贫行列。资料个人收集整理，勿做商业用途 3.各级协会、民营企业要按协议和规划，持之以恒开展帮扶工作，为贫困村摘帽、贫困群众脱贫致富做出奉献；要在帮扶过程中积极寻找产业工程，推进创新驱动和转型开展，实现互惠双赢。资料个人收集整理，勿做商业用途 4.各级协会、民营企业在帮扶过程中，如果遇到经营困难或其它不可抗力，预计难以完成帮扶目标的，各区（市）县人民政府、扶贫办、中科硅谷研究院要主动协调其它民营企业接力帮扶。资料个人收集整理，勿做商业用途 5.各区（市）县扶贫办按时间节点完成和上报以下材料： ①“科企帮万村〞精准扶贫行动领导小组及联络人（附件3）, 2022年4月7日； ②“科企帮万村〞精准扶贫行动示村推荐表（附件4）, 2022 年4月20日； ③“科企帮万村〞精准扶贫行动村企结对帮扶（附件5），2022 年5月 21 日； ④“科企帮万村〞精准扶贫行动村企结对帮扶进度表（附件6），每年6月20日、12 月21 日； ⑤“科企帮万村〞精准扶贫行动帮扶统计表（附件7），每年6 月20日、12 月21 日； ⑥“科企帮万村〞精准扶贫行动年度工作总结（附件8），每 年12 月21 日。 六、责任分工 （一）各区（市）县人民政府、扶贫办牵头，中科硅谷研究院配合。组织民营企业与贫困村对接，建立结对帮扶关系；争取党委政府促进结对帮扶企业的健康开展，优先享受当地支持民营企业开展的政策措施；要教育引导民营企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护贫困群众利益；发挥行业协 会、异地商会在“科企帮万村〞行动中的特色优势和积极作用，营造行动的良好气氛和强大声势。资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）各市、县扶贫办牵头，中科硅谷（北京）农业科学研究院天津分院配合。主动提供对口帮扶县贫困村详细情况（地理资源、人口结构、产业优势等），梳理帮扶县相关政策，安排专人与民营企业对接；本级帮扶贫资金、帮扶工程，适当向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对