2023年行政管理学行政法制.docx

行政管理学行政法制 第一篇：行政管理学行政法制行政法制 又称政府法制。调整国家行政机关在管理行政事务中与公民和社会组织之间各种纵向关系（包括政治、社会、文化、人身关系）的法律制度的总称。包括行政立法、行政执法和行政司法三个根本环节，是国家最重要的法律秩序之一。 2根本内容 行政法制的根本内容有。①行政机关管理国家事务的各种法律标准。由于各个部门的管理有各自的特殊性和独立性，很多形成了部门行政法制体系。行政法制是由一个或几个根本法和各个部门法制组成的系统。②行政机关自身管理的各种法规，如行政机关组织法、编制法、公务员法等。③监督行政机关活动的法律标准。如行政诉讼法。 3原那么 行政法制的根本原那么是。①行政合法性原那么。行政机关的一切活动，包括制定标准性文件和适用法律，都必须符合宪法和法律，即依法行政；同时，行政机关在管理国家事务时实行法律管理，即以法行政。行政法制是依法行政和以法行政的统一。②行政合理性原那么。国家事务繁杂多变，要求对各类行政管理的性质、条件、幅度等作出定性、定量的规定，但允许行政机关有一定的自由裁量权。行政机关在行使自由裁量权时，必须合情合理，排除因主观认识错误或受不相关因素的影响作出畸重或畸轻等不合理的决定。对一切不合法或不合理的行政行为，通过各种监督制度予以纠正。 4特点 行政法制的特点表现为，在调整行政法律关系时，一般采用单方意思表示的方式，多数行政法律关系由代表公共利益的行政机关单方表示意志，无需征得管理相对人的同意即告成立，并以行政机关自身具有的强制力保证这种社会关系的建立和运转。它与调整横向的平等、有偿主体之间社会关系的民事法制，与以制裁严重破坏民事和行政法制为主要任务的刑事法制，在目的、任务、方法以及所调整的社会关系方面都有很大区别。 第二篇。行政学即行政管理学行政学即行政管理学（社会管理规律学科）。 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的开展。在兴旺国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃开展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的开展。 第三篇：行政管理学行政管理学 ——2023证书班（淮阴工学院图书馆）马玲 1、简要阐述雷格斯行政生态学模式理论的主要内容。 答。雷格斯认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的〞或可称之为“过渡型〞社会形态。与三种不同社会环境相适应的是三种不同的行政模式，即著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型〞。 首先是农业社会的融合型行政模式。雷格斯认为，就像自然光一样，传统农业社会的社会结构是混沌未开的，与之相适应，其行政行为与诸如立法、司法、军事、宗教乃至于社会经济活动等其他社会行为是混杂在一起的，根本就没有出现过专业化的行政机构。雷格斯把这种类型的行政系统称为“融合型行政〞。由于缺乏专业化分工，雷格斯认为这种模式下的行政效率极为低下。 其次是工业社会的衍射型行政模式。雷格斯认为，就像自然光线经过光学三棱镜折射过后所形成的单色光谱一样，工业社会各种环境因素的结构与功能实现了高度的分工与专业化，相应地，其行政系统也在结构与功能上形成了专业化分工体系。行政系统由有着高度分工的不同行政机构所组成，它们各自执行不同的专业化职能，分工明确，各司其职，以科学性与效率为追求目标。 再次是过渡型社会的棱柱型行政模式。类似于处于三棱镜折射过程之中的自然光线，雷格斯认为，由于受特定社会形态的形式主义、异质性、重叠性等根本属性的影响，过渡型社会的行政行为有几种常见特性。首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。其次，专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。最后一个特点是正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而起不到应有的标准及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。呈现出由融合型行政模式向衍射型行政模式过渡的趋势。雷格斯借用光学术语称之为过渡型行政模式，又称为棱柱型行政模式。 2、简要分析管理层次和管理幅度之间的关系。 答：管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。它与组织规模成正比：组织规模越大，包括的成员越多，那么层次越多；在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成反比：主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减小，那么管理层次增加。 管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种根本的管理组织结构形态：扁平结构形态和锥型结构形态。 1.扁平结构是指组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态。这种形态的优点是：由于层次少。信息的传递速度快，从而可以使高层尽快地发现信息所反映的问题，并及时采取相应的纠偏措施；同时，由于信息传递经过的层次少。传递过程中失真的可能性也较小；此外，较大的管理幅度，使主管人员对下属不可能控制得过多过死，从而有利于下属主动性和首创精神的发挥。但由于过大的管理幅度，也会带来一些局限性：比方主管不能对每位下属进行充分、有效的指导和监督；每个主管从较 多的下属那儿取得信息，众多的信息量可能淹没了其中最重要、最有价值者，从而可能影响信息的及时利用等等。 2.锥型结构是管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态。其优点与局限性正好与扁平结构相反：较小的管理幅度可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的有限信息，并对每个下属进行详尽的指导。但过多的管理层次：（1）不仅影响了信息从基层传递到高层的速度，而且由于经过的层次太多，每次传递都被各层主管加进了许多自己的理解和认识，从而可能使信息在传递过程中失真。 （2）可能使各层主管感到自己在组织中的地位相对渺小，从而影响积极性的发挥。（3）往往容易使方案的控制工作复杂化。 组织设计要尽可能地综合两种根本组织结构形态的优势，克服它们的局限性。 3、简要分析依法行政和以德行政之间的关系。 答： 一、依法行政及其重要意义： 1、依法行政的含义。1）依法行政是一种民主宪政原那么。2）依法行政是一种行政管理模式。3）法律标准的标准的标准性或约束性作用于始终是依法行政的精髓所在。 2、依法行政的根本内容。1）行政管理意识的法制化。2）行政职权的法定化。3）行政编制的法定化。4）行政程序的法定性。5）行政责任的法定化。 3、依法行政的作用与意义。1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主开展的前提与保证。 2）依法行政是市场经济开展的客观要求与保证。3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。 二、以德行政及其重要意义： 1、以德行政的含义。是以德治国的国家治理原那么和模式的一个核心组成局部。 2、以德行政的内容： 1）行政机关和行政人员要以德修身。2）行政机关和行政人员要以德服众。3）行政机关和行政人员要以德行政，行德政。4）建立与形成良好的社会道德环境。 3、以德行政的重要意义。1）以德行政有助于行政管理活动的标准化、合理化。2）以德行政有助于增强行政管理者的责任意识。3）以德行政有助于社会风气的优化。 三、依法行政与以德行政的相互关系： 1）依法行政与以德行政之间的区别。2）依法行政与以德行政的相互联系。 4、如何正确理解行政授权的原那么和方式。 答：授权的原那么： 1、权责统一原那么。 2、视能授权原那么。 3、信任与监督相统一的原那么。 4、单一隶属原那么。 授权的方式： 1、充分授权。 2、不充分授权。 3、弹性授权。 4、制约授权。 5、马斯洛需求层次理论的主要内容。答：马斯洛需求层次理论（maslow'shierarchyofneeds），亦称“根本需求层次理论〞，是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年在人类鼓励理论论文中所提出。将需求分为五种，象阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，平安上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。另外两种需要：求知需要和审美需要。这两种需要未被列入到他的需求层次排列中，他认为这二者应居于尊重需求与自我实现需求之间，还讨论了需要层次理论的价值与应用等。 第四篇：行政管理学行政管理学 单项选择题： 1、在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德） 2、公共行政的首要特点是它的公共性 3、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府 4、称之为“人事管理之父〞和行为科学的先驱者的是欧文 5、发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是威尔逊 6、伍德罗。威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。 7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出（官僚制理论），因而被称为组织管理之父。 8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（方案，组织，人事，指挥，协调，报告，预算） 9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（行政学导论） 2023、我国最早抽出学习行政学的是（梁启超） 11、我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际） 12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山） 13、我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是（怀特） 14、公共行政环境的（张金鉴）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 15、美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 16、公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书作者是（里格斯） 17、融合型号的公共行政模式存在于（农业社会）。 18、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 19、衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。 20、按照里格斯的划分，棱柱型号（农业社会向工业社会过渡…….） 21、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。 22、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。 23、政府为公众效劳的效劳性特点首先表现在其（非赢利性）上。 24、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 25、政府只是充当“守夜人〞的角色，也就是“夜警察〞的角色的时期是（自由资本主义时期）。 26、政府由“守夜人〞变成“社会主宰者〞的时期是（垄断资本世纪末义时期）。 27、行政体制的核心问题是（行政权力划分，组织设置，各类政府职权配置） 28、行政体制的滞后性是由其（稳定性