2023年市经济社会发展基本情况汇报.docx

市经济社会开展根本情况汇报 xx市辖一区、两市、8县和xx高XX县区、xx经济技术开发区、卤阳湖综合开发区、华山风景名胜区四个管理委员会，地处中西部的结合点，素有“三秦要道、八省通衢〞之称，总人口548万，总面积1.3万平方公里，属于农业大市，曾是陕西的“粮仓棉库〞。历史文化悠久，曾出过6位皇帝、80多位宰相、300多位将军和一大批文化名人。xx是字圣仓颉、史圣司马迁、酒圣杜康的故里，唐代诗人白居易、宋代名相寇准、爱国将领杨虎城、老一辈无产阶级革命家习仲勋、著名作家杜鹏程等也都是xx人。xx市境内资源能源丰富，煤、钼、金、石颇具优势，以渭北“黑腰带〞闻名全国。全市列入保护和开发的文物旅游景点619处，其中国家级24处，特别是以山（西岳华山、少华山）、水（黄河古渡、洽川湿地）、圣（司马迁祠、仓颉庙）、陵（唐桥陵、泰陵）及“民居瑰宝〞党家村为主的旅游资源优势明显。 近年来，全市人民在市委、市政府领导下，高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学开展观，紧紧抓住西部大开发和加快“一线两带〞建设的机遇，坚持以经济建设为中心，坚持“以解放思想为先导，以工程建设为重点，以环境建设为关键，以提高执政能力为保证〞的工作格局，全力推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，大力加强政治建设、文化建设和社会建设，成功战胜了非典疫情和历史罕见的特大洪涝等自然灾害，全市经济社会开展取得令人鼓舞的新成就。经济实力实现新跨越。 一、202223年方案执行情况 202223年，是“十一五〞规划圆满收官的一年。全市上下在市委的坚强领导下，坚持以科学开展观为统领，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和关中-天水经济区开展规划机遇，认真贯彻落实市四届人大一次会议各项决议，以工程建设为抓手，加快新推进型工业化、城镇化和农业现代化，经济社会持续较快开展，呈现出“增势强劲、结构优化、效益提升、民生改善〞的良好格局。 --全市生产总值实现801.42亿元，增长15%，完成年预期770亿元的20234%。其中第一产业完成128.94亿元，增长7.3%；第二产业完成394.55亿元，增长20.7%；第三产业完成277.93亿元，增长2023.6%。 --全社会固定资产投资完成742.25亿元，增长45.7%，增幅居全省第一。其中城镇固定资产投资完成606.65亿元，增长32.7%。 --全市财政总收入完成74.91亿元，增长14.5%；地方财政收入完成34亿元，占年预算33.29亿元的20232.1%，增长20.4%。 --全社会消费品零售总额完成231.8亿元，占年方案226亿元的20232.5%，增长18.6%。 --进出口总额完成1.69亿美元，增长47.1%，其中出口1.01亿美元，增长19.6%。 --城镇居民人均可支配收入到达15918元，完成年预期目标的99.6%，增长16.6%。农民人均纯收入4372元，完成年预期目标的20234.1%，增长22%。 --城镇新增就业人数7.3万人，较年方案6万人目标多出1.3万人；登记失业率控制在3.21%，低于年方案4%目标0.79个百分点。 --万元gdp能耗同比下降5%，超额完成年方案4.8%的目标任务。万元gdp二氧化碳排放量同比下降4%。 （一）工程投资力度加大。努力在工程建设上谋创新、求突破，全市180个重点建设工程完成投资525亿元，完成年度任务的20231%。渭-蒲高速、连霍高速渭潼段改扩建、富平实丰200万吨水泥、韩城裕隆20230万吨焦化等46个工程竣工投产或建成投用，西包、大西、西南铁路正在抓紧建设。170个前期工程全面完成年度目标任务，其中20个前期工程提前开工建设。从发改渠道共争取到位中省各类工程投资达22.1亿元，吸引了金融信贷向重点工程大量注入，激发了民间和社会资本投入。全年招商引资新签约合同工程368个，到位资金达230亿元，完成年度任务的115%。固定资产投资对经济增长的奉献率到达76%，继续发挥了主导拉动作用。 （二）工业结构加快转型。大力支持重点行业和支柱企业开展，龙钢集团跻身全国500强，金钼集团产值突破百亿元，xx中联重科挖掘机整装下线，拓日太阳能、安信电子、舜天锂电池等新能源工程投产运营。坚持“一县一园、一园一业〞的思路，修编园区开展规划，加大园区根底设施配套建设。13个工业园区当年投资60亿元，新增入园企业200户。高XX县区晋升为国家级高新技术开发区，经济开发区升格为省级开发区，卤阳湖开发区根底环境加快建设。紫兆环保、永泰led光电产业园建设加速推进，富平陕汽物流园汽车制造工程破土开工，富平苏陕产业园规划也在抓紧编制，推动了制造业与效劳业融合开展，开创了“飞地经济〞的新模式。全面实施节能减排，强化64户重点用能企业监管，全年化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别削减4.5%和4.7%。大力推进“关小上大〞工程，淘汰水泥、钢铁、铁合金等落后产能436万吨，韩城阳山庄年产200万吨水泥生产被列入全省循环经济示范工程，陕焦集团95万吨焦炭、20万吨甲醇建成投产。规模以上工业实现增加值305.17亿元，同比增长23.1%，在gdp中占比提高了0.7个百分点。 （三）农村经济持续开展。全年粮食产量达264.2万吨，增产19.2万吨，增长7.8%。水果总面积到达221.4万亩，总产254万吨。蒲城成为全国酥梨标准园创立县，渭北千亩优质葡萄示范园根本建成，大荔黄花菜、XX县区大葱获国家地理标志产品。新建规模养殖场、养殖小区141个，20万头生猪养殖示范工程落户大荔。扎实开展“千企千村扶助行动〞，277户企业对口帮扶367个低收入村联村帮扶工作扎实推进。富平东亚、韩城浦发村镇银行开业经营，小额贷款公司开展到16家。农村饮水工程建成井座塔池等工程327处，46.8万人平安饮水问题得到解决。新增节水灌溉面积19.8万亩，治理水土流失面积331平方公里。农村“一池三改〞工程建成户用沼气池2.46万口，完成造林面积41.58万亩，农村生产生活环境不断改善。 （四）商贸旅游稳中见旺。积极落实家电下乡、汽车下乡、农机下乡等扩内需政策，全市销售家电下乡产品54万台（件），销售额12亿元，发放财政补贴1.96亿元。大力实施“万村千乡市场〞工程，城乡市场繁荣兴旺，消费持续活泼，农村消费增速高于城镇2个百分点。xx陆路货运口岸已经省政府批复设立，xx海关及xx出入境检验检疫局正在积极申报之中，现代物流和陆港经济正在孕育勃发。xx第二届文化旅游节和202223陕西xx卤阳湖国际通用航空节圆满举办，旅游产业开展大会成功召开，启动五省八市“一证游〞活动，成立“黄河之旅〞旅游联盟。华山创立5a景区通过国家旅游局验收，渭华起义纪念馆进入全国红色旅游经典景区名录，少华山森林公园成为新的旅游热点。全年共接待中外游客1328.5万人次，旅游综合收入67.6亿元，同比分别增长19.4%和31.4%。 （五）城镇化进程加快。深入推进“一城四创〞和“市县联创〞活动，优化中心城市，美化县城和重点镇。xx中心城市通过省级园林城市技术评估和初步验收，新修城市建设总规已经省级评审。全年共完成投资58.38亿元，实施建设工程118个，中心城市面积扩展到41平方公里。信达体育广场、32023国道绕城改线、xx客运中心站建成投运。市体育中心开工建设，前进路北段、三贤路等多条城市道路改扩建工程进展顺利，xx国际会展中心、文化艺术中心、中心市区东大门、北大门、湭河两岸拆迁和“城中村〞改造等工程抓紧实施。西禹高速绿化全面启动，渭河近堤绿化工程顺利通过省级验收，中心区新增绿地面积5500亩，绿化覆盖率到达37%。全市2023个县城、20232个重点镇完成规划修编，31项关中百镇工程任务全部完成，全年建成6座污水处理厂、7个垃圾处理场，新增日处理2023.5万吨污水和850吨垃圾能力，城镇设施功能明显改善，承载力明显增强，城镇化率提高到40%。 （六）民生事业和谐推进。全年十大民生工程，累计完成投资48.2亿元，其中，根本建设类完成21.3亿元，政策补助类完成26.9亿元。新建和改造中小学校舍46所149.8万平米，“蛋奶工程〞在公办寄宿制学校全面实施。市中心医院迁建和中心医院综合门诊楼主体建成，新建成华阴、富平等5个县级医院和27个乡镇、社区卫生效劳中心。职业教育园工程进展顺利，陕铁院、西北新世纪和扶贫学院入区建设。为37.2万城乡低保对象发放低保金4.39亿元，新型农村养老保险在韩城、XX县区试点推开。新开工建设廉租房43万平方米，8600户低收入家庭将会得到安居。研究制定了农民进城五方面优惠政策，多渠道开发就业岗位，当年有11万农村居民进城落户，国家级创业型城市通过省级验收，累计转移输出农村劳动力12023.8万人次。公安、信访等平安xx建设和谐推进。 当前，经济社会开展和方案执行中存在的主要问题。一是经济总量小，结构性矛盾仍然突出，转变经济增长方式任务繁重。二是经济综合实力较弱，人均经济总量和财政收入还落后于全省平均水平。三是效劳业开展水平偏低，消费对经济的拉动作用没有得到充分发挥。四是城镇化水平不高，中心城市辐射带动作用不强。五是投资持续快速增长的动力仍显缺乏，工程筹划和建设实施有待进一步加快，投资和开展环境还不尽人意。 二、2023年经济社会开展总体要求与预期目标 2023年是“十二五〞规划的起步之年，也是推动赶超开展、加快转型升级、实现富民强市的关键之年。根据市委三届十一次全会精神，2023年我市经济社会开展的指导思想是：全面贯彻落实科学开展观和十七届五中全会精神，以加快开展、富民强市为主题，以调结构、转方式为主线，以居民增收、改善民生、促进和谐为目标，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化和文化旅游产业化，进一步优化投资与开展环境，深化重点领域改革、扩大对内对外开放，大抓招商引资、工程建设和全民创业，努力实现全市经济社会又好又快开展。 根据宏观经济形势和开展环境，兼顾根底和可能条件，建议2023年全市经济社会开展主要预期目标是： --生产总值增长14.5%以上，力争到达960亿元。 --全社会固定资产投资超过202300亿元，增长40%以上。 --全社会消费品零售总额到达276亿元，增长19%。 --居民消费价格涨幅控制在4%以内。 --辖区财政总收入到达88亿元，地方财政收入到达41亿元，增长20.6%。 --城镇居民家庭人均可支配收入超过18600元，增长15%以上；农民人均纯收入突破5000元，增长16%以上。 --外贸进出口总额到达2.1亿美元，增长27%。其中出口1.3亿美元，增长30%。 --城镇新增就业人数5万人，登记失业率控制在4%以内。 --人口自增率控制在6‰以内，城镇化率到达43%以上。 --万元gdp能耗下降3.6%，万元gdp二氧化碳排放量下降4%。 三、2023年经济社会开展重点任务与措施 （一）狠抓重点工程建设，保持投资快速增长。 全力抓好工程建设，继续坚持市县领导包联重点工程制度，成立工作组包联跟踪推进，完善重点工程“绿色通道〞，千方百计落实规划、土地、环评、节能等建设条件，采取重点工程集中开工、月度协调推进、季度新闻发布、半年督察观摩、年终考核奖励等行之有效措施，促使投资快速增长。 一是狠抓重点工程建设。初步安排市级重点建设工程22023个，年度投资788亿元。在根底设施方面，积极推进大西高铁、西南复线、黄陵-韩城煤运专线建设，全面开工榆商高速罗敷-韦庄段，积极衔接建设xx-玉山高速公路工程，继续建设沿黄公路、开工建设12023国道xx-大荔段改扩建工程，