2023年机关事务管理局六项措施落实.docx

机关事务管理局六项措施落实 区委工作会议精神 2023年8月15日，机关事务管理局召开全局会议，传达区委8月11日工作会议精神，并结合工作实际，提出以下贯彻落实措施：一是加强机关效劳标准化建设，促进效劳保障标准化管理。完善餐饮效劳、物业管理、会务效劳标准化建设，以标准化建设促进后勤效劳保障标准化管理。二是认真修订完善规章制度，积极探索机制体制创新。对现有规章制度和工作流程进行认真梳理，做好修订完善工作，重点抓好政府采购工作流程、公务车辆管理制度、公共机构节能、国有资产管理等制度和流程的修订完善，积极稳妥推进体制机制创新，建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。三是以创立健康示范食堂和全国文明城市复查为契机，美化机关办公环境。主动开展环境综合整治，做好日常消杀、清扫保洁和绿化美化管理，为机关干部职工营造平安舒适、温馨整洁的办公环境。四是扎实做好平安生产工作，确保办公区域平安稳定。坚持平安第一预防为主，严格做好隐患排查；坚持平安隐患不放过，严格落实整改措施；坚持定期开展回头看，严格检验整改成效；坚持抓好平安应急能力培养，严格落实学习培训制度，确保办公区 平安稳定。五是加强干部队伍建设，推动科学开展再上新水平。结合深入学习实践科学开展观活动，继续加强干部队伍作风建设，领导班子带头落实省委“四个特别〞、市委求真务实八项规定和区委强调的“四种意识〞，真抓实干、实事求是，带着干部职工从细节入手、从小事做起，以发奋有为、勇争一流的工作姿态，推动机关事务管理、保障和效劳工作科学开展再上新水平。 第二篇：机关事务管理局落实科学开展观措施机关事务管理局落实科学开展观措施 以人为本、全面协调可持续的科学开展观，是以hjt同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，在准确把握世界开展趋势、认真总结我国开展实际、借鉴国外开展经验，深入分析我国开展阶段性特征的根底上提出的重大战略思想，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，实现了我们党对开展问题认识的新飞跃。 “科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。〞这四句话是对科学开展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会开展各个领域，既有生产力和经济根底问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。是统揽经济社会开展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原那么。所以我们一定要全面把握科学开展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，来推动我们的各项工作开展。 在新的形势和任务面前，我们只有正确把握科学开展观的理论意义和实践要求，坚持用科学开展观武装头脑、指导工作、研究问题，结合自身的工作实际，来落实科学开展观，特别是针对当前我市机关国有资产管理方面，存在着种种问题，我们更应该要用科学开展观来分析问题，认真总结经验，吸取教训，改变管理模式，积极推进机关国有资产向集中统一管理的方向迈进。 一、目前机关国有资产分散管理存在的问题 长期以来，机关行政事业单位国有资产根本上是谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散管理模式。从xx年我们对市级机关在用的办公用房普查情况来看，在用办公用房的总建筑面积12023.2万平方米，由我们机关事务管理局集中管理的办公用房只有7.2万平方米，只占总在用办公面积的6.6%，其他大局部自行管理或委托物业公司管理的分散管理模式，这种管理体制和模式，使管理体系不健全，资产形成机制不完善，资产配置不合理，产权管理不标准，法规制度不健全，成为资产管理和使用中存在的普遍问题。由于分散管理从而造成了以下问题： 一是管理本钱高。各个管理部门各自为政，后勤保障一家一户“大而全〞、“小而全〞，重复建设现象普遍存在，楼堂馆所你有、我有、全都有，资产得不到充分利用。 二是资产配置严重失衡。由于分散管理，缺乏合理统一的配置标准和相应的调控机制，政府难于对办公用房实行跨部门、跨行业调余补缺，致使各部门之间配置的办公用房数量、质量严重失衡，人均建筑面积上下相差太多，据xx年统计，高的部门人均建筑面积20230多平方米，低的人均建筑面积缺乏2023平方米，往往是权重部门办公用房多，条件好，设施配备齐全，在机关三大院外面部门有的处长办公室比我们的市领导的办公室面积还要大；权轻部门办公用房少，条件差，办公设施也只能一般般。 三是资产处置随意。由于分散管理，政府不能充分代表国家行使资产所有者的权利，各占有单位实际上行使着资产的所有权、使用权、收益权和处置权。不少单位随意将充裕的房产进行出租或出让搞创收，用于单位的福利，我们平时说的就是单位的自留地，实际上也是滋生腐败的土壤，由于这种现象的存在，往往造成公务员待遇差距很大，这种“苦乐不均、分配不公〞现象，严重挫伤了广阔干部职工的积极性。 四是权属管理不标准。由于历史和管理体制原因，在权属管理上普遍存在不标准的现象：一是产权不清，主要是主管单位与下属事业单位之间，往往是主管部门报建，财政拨款，下属单位做产权，当下属单位改制时，容易造成政府资产流失；二是对产权产籍档案疏于管理，资料丧失严重，造成无法办证，很大一局部无法做产权，存在国有资产流失隐患。 二、解决国有资产管理中的存在问题的设想 针对上述的种种现象，最根本的原因在于体制问题，要解决这些问题，就必须落实和贯彻科学开展观，大家知道，科学开展观的核心是以人为本，而制度建设是科学开展观的重心。从根本上说，树立科学开展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定中提出科学开展观问题的，它说明，科学开展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要〞以人为本，“要〞全面、协调、可持续的开展，更重要的是必须着眼于“怎样〞实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。所以，我们要着重抓好以下几个方面，来推动机关国有资产向集中统一管理方向开展。 一要建立切合实际的管理体制。由于多年来分散管理体制带来诸多问题和种种弊端，已无法适应社会主义市场经济开展的需要，必须对管理体制进行改革，建立统一的建设管理、权属管理、调配管理和专业化效劳的新型管理体制。 二是推进权属集中统一管理。把国有资产的所有权与使用权分开，产权实行集中统一管理，明确职能定位，落实职能部门和监管部门，明确其主要职责。使职能部门根据具体情况能够灵活运用直接管理、委托管理、授权管理等方式，提高资产管理效率和效益。 三是标准资产处置行为，促进资产合理流动。严格执行资产处置制度，标准处置程序，明确处置标准，健全审批手续，防止和杜绝随意处置资产。建立部门之间资产调剂机制，对闲置资产和超标准超编制配置的资产，进行调剂或拍卖，促进部门之间资产的合理流动。加强处置收益管理，严格按照“收支两条线〞的规定，实行专户管理。 四是加强存量资产管理，提高资产使用效益。强化资产使用管理责任制，把资产管理的具体工作和责任落实到资产管理者和使用者，不断提高资产使用效率。严格控制利用行政事业单位资产对外投资和出租出借行为，防止国有资产流失。 五是健全机关行政事业单位国有资产管理制度体系。完善的制度体系是实现国有资产管理有效性的重要保证。现在国家有行政事业单位国有资产管理方法，我们宁波还没有自己的行政事业单位国有资产管理方法以及相关各项配套具体措施，所以有必要加以健全，好指导今后的国有资产管理工作。 实践证明，只有实行国有资产集中统一管理，才能够解决对国有资产占有和配置苦乐不均的状况，合理调剂资产，提高对资产的使用效率，从而有效地防止国有资产流失，只有实行统一管理，才能做到节能减排、减少资源浪费、才能铲除隐酿腐败的土壤。兄弟省市单位对国有资产集中统一管理的成功经验，也证明了这一点。 三、下一步努力方向 现在随着我市东部新城的加快建设，在不久的将来，行政中心将要东迁，这给我们对机关的国有资产集中统一管理带来的契机，加上去年财政对各行政事业单位进行的国有资产进行了统计核对以及下一步我市将实行福利待遇统一发放，进一步给国有资产集中统一管理带来利好消息，所以我们一定要抓住这一千载难逢机遇，一方面把现有管理的国有资产管理好，把根底工作做好，做得更扎实，以备今后不需之需，另一方面也要清醒地看我们面临的挑战，随着市场经济体制的建立与完善以及政府职能的转变，行政事业单位国有资产管理的任务更加艰巨，专业化管理要求也越来越高。所以我们要加强资产管理人员队伍的专业化建设，加大业务培训，不断提高国有资产管理人员队伍的专业素质。 当然要实行机关国有资产集中统一管理不是一件轻而易举的事，这是改革，是要涉及到个别部门的切身利益，阻力肯定很大，我们要作好思想准备，只要我们认真贯彻落实科学开展观，做好我们该做的事情，通过领导的高度重视和各个部门的共同努力，机关国有资产就一定能够实现集中统一管理 第三篇：机关事务管理局按照-依法治理和法制宣传教育总结验收工作和我市“五五〞普法规划的要求，现将我局依法治理和法制宣传教育工作总结如下： 一、高度重视，加强领导，切实加强对普法工作的领导 按照依法治市工作领导小组的要求，我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程。为认真贯彻落实“十一五〞期间依法治市工作纲要精神，切实增强全局干部职工 的宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领，提高法律素养，确保“五五〞普法规划和依法治市工作落到实处，根据市“五五〞普法依法治理工作规划，我局制定了市直机关事务管理局贯彻“十一五〞期间依法治市工作纲要、市直机关事务管理局“五五普法〞规划，对此项工作的指导思想和总体目标、任务和要求、对象、工作步骤和安排作了详细规划和安排。局党组始终高度重视并支持普法工作，在各项普法活动及经费上都给予大力支持，保证了全局普法和依法治理工作的顺利开展。 二、结合实际，认真抓好普法学习和宣传教育工作 根据“五五〞普法规划，我局普法和依法治理工作主要从以下几个方面入手：一是分层次抓重点。局党组重点抓中心组的学习，机关依法治理办公室抓科以下干部职工的学习。二是学习方法灵活多样。采取科室学习和专题辅导相结合；集中学习和个人自学相结合的学习方法。三是学用结合，分类指导，有的放矢。除学习“五五〞普法规划规定的法律法规外，结合单位特点，将依法行政知识学习培训与考试工作纳入公务员依法行政能力建设的重要内容，实行主要领导负责制。学习了禁毒法、政务公开条例、突发事件应对法。学习培训以自学为主，脱产培训为辅；按照要求完成规定培训学时；领导干部带头学习并参加本单位依法行政知识讲座，培训结束后组织了政务公开条例、突发事件应对法测试。 根据普法工作的要求，结合我局实际，制定了切实可行的年度普法工作方案。努力使全体干部职工学习和掌握社会主义法学根底理论，尤其是我党三代领导集体关于民主法制的论述，学习和掌握宪法和国家根本法律，围绕“依法行政、加强监督、提供效劳〞，加强领导干部依法行政方面的法律法规学习，学好行政诉讼法、国家赔偿法、行政处分法、行政监察法、行政复议法、国家公务员法，社会主义市场经济，与本职工作相关的法律法规，以及新公布、新修改的法律法规。学习宪法和国家根本法律、社会主义市场经济法律法规，重点学习与本职工作相关的法律法规。围绕大局，扎实开展法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体干部职工的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场经济法制宣传教育，宣传国家关于市