2023年县强管理抓落实促发展讲话.docx

县强管理抓落实促开展发言 同志们 主要是总结今年以来的工作，这次全县干部大会。分析当前形势，明确差异，找准问题，进一步创新思路，转变作风，振奋精神，凝心聚力抓开展，全力以赴促增长，确保实现全年目标任务双过半。前面，县检察院检察长解占泽同志通报了有关情况，大文、怀乾、光凯同志分别就有关工作讲了很好的意见，后面任书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。这里，先就加快经济社会开展讲四个方面的意见。 一、进一步增强加快开展的紧迫感，认清形势。 县经济总体运行较为平稳，今年前5个月。共完成地方财政收入4068万元，同比增长16.90%规模以上工业增加值2.27亿元，同比增长34.78％；全社会固定资产投资23.98亿元，同比增长127.4%社会消费品零售总额7.69亿元，同比增长23.1%招商引资4.81亿元，占目标的37.04%恢复重建方面，农房维修加固和重建根本完成，城镇住房维修加固完成90.9%重建完成11.7%全县累计开工恢复重建工程312个、完工123个，完成投资33.71亿元，占总规划数的33.1%这些数据，单从增速上看，还是比较快的但在全市比，差异十分大，几个主要经济指标排名均明显靠后。一是地方财政收入增速在全市各县区排名倒数第二，低于全市平均水平1.04个百分点；位列第一的剑阁比我县快70.9个百分点，旺苍比我快4.05个百分点；二是全社会固定资产投资增速排名倒数第一，低于全市平均水平119.7个百分点，位列第一的XX县区比我快493.9个百分点，和我县一样没有援建支持的XX县区、XX县区、XX县区、XX县区也分别比我快227.622023.3120.3和139.43个百分点；三是招商引资完成倒数第一，仅完成目标任务的37.04%低于全市平均水平13.49个百分点，位列第一的旺苍比我快17.15个百分点，剑阁比我快5.34个百分点；四是规模以上工业增加值完成进度倒数第二，仅完成目标任务的41.3%低于全市平均水平3个百分点，位列第一的XX县区比我快21.5个百分点，旺苍、剑阁分别比我快1.91.2个百分点。五是恢复重建进度缓慢，除农房恢复重建较快之外，城镇住房恢复重建以及卫生重建工程推进缓慢。这与在全市的地位、与上级领导的要求、与人民群众的愿望相比应该说极不相称，与三年重建两年完成的总体要求极不相适应。大家一定要认清形势，进一步增强紧迫感、责任感，树立雄心壮志，明确追赶目标，以更加发奋有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措，强力推进各项工作开展。 二、清醒认识落后根源所在，剖析原因。 周边县区咄咄逼人的开展态势中，全市你追我赶竞相加快开展新形势下。从目前的工作实效来看，确实落伍了滞后了除了基数大、灾后重建资金人均偏少等客观原因外，必需清醒看到当前我主观方面确实还存在很多问题，个别单位、个别地方、个别干部在思想观念、精神状态、工作作风、方法措施上与市内兄弟县区和周边县区相比存在不小的差异，看主要差距在于以下几个方面： （一）回避矛盾。缺乏的攻坚破难、不胜不休的精神状态。面对恢复重建、重点工程建设等工作中的矛盾问题，个别干部缺乏攻坚破难、勇挑重担的精神，上交矛盾、下压矛盾，工作始终推不动，全市排位始终靠后。个别干部不敢较真逗硬，不坚持原那么，不敢得罪人，工作得过且过，好、好，看似坚持和气，实那么贻误工作，影响开展。个别干部习惯于按部就班，习惯于用老方法、旧框框对待新情况、新问题，看似坚持原那么实那么因循守旧，看似依规办事实那么不办实事，看似对上负责实那么推卸责任。比方，并联审批制度，县上发了文件，后来重建委员会对这个文件再次复印、再次下发，但是有些部门老是按习惯操作，老是讲客观条件，效率始终提不起来。当前，县仍不同水平存在由征地拆迁、移民搬迁、企业改制、资源开发、乡村开发、拖欠工程款和民工工资等引发的社会热点、难点问题。这些问题矛盾多、涉及广、难度大，解决起来确实要下深水才干真正落到实处，个别干部望而生畏、知难而退，这实质上是逃避责任、软弱无能、胆小怕事的表示。个别干部只满足于当“太平官〞只求有功、但求无过，遇到难题就畏难发愁、等待观望。个别干部对政策吃不透、拿不准、抓不住。全市信访反映我县村干部特供政策和重建资金问题最多，乡镇党委、政府要认真反省，把马市长“两个绝不允许〞批示落到实处。 （二）作风飘浮。反映出我干部抓执行力不强、扑下身子抓落实的气氛没有形成。个别干部习惯于“打 、听汇报〞情况不明决心大，方法不对点子多〞习惯于用会议落实会议、用文件落实文件、用讲话落实讲话。个别干部工作抓得不细，官衙习气重，谈目标、谈方案、谈打算口假设悬河，抓推进、抓落实、抓到位不见行动，工作大而化之、笼而统之，只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实。 （四）盲目乐观。造成工作上不去。个别干部“老大哥〞意识根深蒂固，认为是广元老大没有哪一个县能比，认为我有一批重点工程无人能比，认为工作抓得够紧、开展得够快了自满情绪浓厚，工作没有起色。个别同志缺乏工作激情，缺乏奋力开拓、争创一流的气魄和意志，缺乏干大事、创大业的胆识和境界，稍有效果就自满自足、沾沾自喜，思想上不求进取，工作上安于现状、墨守成规。 （五）名利至上。根子还在于个别干部利益至上，不给好处不办事、给了好处乱办事，总想把工程给自己的关系人。一些企业反映在有些领域的工程上总是进不去，受到排挤、有些老板一个人在同一个系统中拿着78个工程，这是极不正常的现象。好多工程被一些铲铲匠拿到手上，正规队伍拿不到工程。有关监督部门要对这些进行解剖，形成公平、公正的环境，让一些有实力、正规的队伍进来。极个别干部办事讲钱、工作为权，贪赃枉法，搞权钱交易。一些干部插手工程建设、招投标、国有资产处置、政府推销等敏感领域。个别干部借工作之名挥霍公款，吃喝玩乐，参与不健康的娱乐活动。这些现象影响了工作的进展。个别干部工作不讲规矩，重点工作不请示、不汇报。有些问题一压就是很长时间，不扯回销，有些部门安排办事员给分管县长汇报工作，问题说不清楚，严重影响工作推进。 但是对我县的工作造成了很恶劣的影响。觉得绝大多数干部政治坚决，上面这些问题虽说只是发生在个别干部身上。工作务实，作风过硬，这一点必须在全县上下讲清楚，讲明白。面对我县条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的现实，全县各级干部要不畏艰难、不惧困苦，以昂扬的工作状态、饱满的工作激情和过硬的工作作风，享乐耐劳、勇于奉献，勤奋进取、求实创新。正是这种好的主流作风引领和带动下，近年来，全县经济社会继续快速健康开展，城乡面貌焕然一新，群众生活水平明显改善，社会坚持稳定。分析研究问题，主要目的为了推进工作，为了使我工作开展得更好，不能因为存在一些问题而感到泄气，感到心灰意冷，要正视问题，看到差异，找准努力的方向，加快开展步伐。 三、坚决赶超信心不动摇，奋勇直追。 找准着力点，非常之时需要非常之力、需要非常之策。全县各级各部门必需围绕全年目标。猛攻薄弱环节，奋起直追，要全力以赴确保目标任务“双过半〞确保半年各项主要经济指标在全市各县区排名处于前三位。 （一）快字当头。灾后重建工作正处在加快推进的关键时期，能不能按期完成今年的重建任务，关键在三季度。必需牢固树立抓重建就是抓开展的理念，争分夺秒、夜以继日、超凡工作，全面加快重建步伐。不管是哪一位领导，分管工作如果有重要工作没有推进，而又把节假日看得很重，那是不行的一是工程要快审。全面推行“一缩减、两合并、三集中〞工作机制，坚持并联审批和联合办公制度，切实加快工程审批进度。今后，工程立项和资金下达由分管县长把关，与发改部门一道，一边加强引导，一边加快进度，确保快字落到实处。目前一些部门没有严格依照限时办结的制度规定办事，影响了立项审批进程。前一阶段，对一些部门办事拖沓进行了效能解剖，目前，看来还没有到达应有的目的从今天会议之后，对并联审批执行不到位的将严肃效能问责。二是资金要快拨。对已经批准实施的工程，财政和工程主管部门要加快资金拨付进度，确保加快工程建设的需要。有些尽管没批准、但又要必须实施的工程，可以预借一局部资金，提前推进，提前工作。要坚决制止一些部门和单位人为拖延工程建设资金拨付进度的现象发生，一旦被举报查实的坚决严肃处置。城镇住房重建补助资金原那么上必须在6月底前完成发放。三是要倒排工期。对今年规划实施的工程，要分系统分行业逐个工程明确立项、开工、建设进度时间表，能提前的要尽量提前，科学布置，明确分工，细化进度，层层落实责任制，快速推进重建工程实施。目前重建委办公室已经下发了相关文件，相关乡镇XX县区级部门一定要按进度要求加快实施。中校、实验中学、红十字医院等工程必须在7月份开工，县文化艺术中心、县体育馆等工程必须在7月份启动，确保年内根本完成学校和医疗卫生机构恢复重建。重建规划用地时，尽量节约用地。认真总结推广农房重建经验，准确掌握政策原那么的根底上，充分相信群众、发动群众、依靠群众，确保年底根本完成城镇住房恢复重建。麻纺厂片区住房重建，必需在6月底前开始实施公房撤除，8月上旬启动北侧安排房建设，明年5月份根本完成安排房建设。四是要强化催促。县委、县政府两家督查室、县效能办、县监察局要把重建工作进度作为效能督查的重中之重，加大催促检查力度。各乡镇XX县区级有关部门要每2023天汇总演讲一次重建工作进度，报送县重建委员会办公室，对工作滞后的乡镇、部门“一把手〞要予以诫免谈话，对诫免谈话仍不起作用的要报请县委组织处置，没有铁的纪律和手段要加快重建我看是空谈。说大一点，空谈误国；说小一点，空谈误事。 （二）多轮驱动。经济增长主要靠投资。必需牢牢抓住被列为省扩权试点县机遇，用足用活用好优惠政策，切实在工程投资上实现新突破，确保在6月底前，全县固定资产投资到达32亿元。一是要在协调重点工程加快建设进度上狠下功夫。要加大与企业的协调力度，注重工作方法，维护群众利益，加快重点工程建设。亭子口年初方案投资15亿，市委市政府要求投入18亿、力争20亿，但是15月份亭子口投入只实现3.8亿，现在离年初方案还相差甚远。亭子口水利枢纽要围绕“11月底前实现大江截流〞目标开展工作，6月底前要实现投资4.5亿元以上；航电年内要完成左岸围堰土石方开挖，建成砂石系统、场内道路，启动施工管理营地建设，6月底前实现投资2亿元；东河流域水电梯级开发剩余四级，必需在2023月份前全部开工；天然气勘探开发，6月底前要启动园区拆迁安排、道路建设，加快已入驻2个企业的建设，7月份要协助搞好元20232井试气工作；围绕全市次级交通枢纽建设，协调推进广南高速公路段建设，7月底前要完成红线内征地拆迁弥补支付，加快6个合同段的工程进度；协调兰渝铁路段年内开工，力争实现投资2亿元。二是要在进一步加大工程争取上狠下功夫。各部门要会同发改、财政精心筛选、贮藏工程，加强衔接，争取每次投资机遇不放过。深入研究省直管县政策，尽可能多地将工程挤入盘子，以争取国家、省市的更大支持。三是要在进一步强化招商引资上狠下功夫。围绕资源优势，创新招商引资方式，主动衔接产业转移。积极参与“西博会〞女儿节〞力争签约工程22个以上，协议资金确保12亿元，力争到达20亿元以上。跟踪落实梨花节签约工程，全力做好工程跟踪落实工作。前段时间，宋县长联系的投资5亿元的工程，县经商局、经合局要加快跟踪，力争下半年入驻园区。四是要在进一步协调金融投入上狠下功夫。对各类金融机构支持灾后重建，国家出台有相关政策规定，相关领导XX县区级部门要组织搞好工程包装，切实加强与各金融机构的对接，争取金融机构进一步加大对重建工程和地方开展的信贷投放力度。同时，要全力加快国投公司组建进度，尽快支持启动建设一批急需的重要公益事业工程。国投公司资本金力争做到3.2亿元以上，确保根底设施建设资金困难的问题有所缓解。要积极探索建立非公有制企业贷款担保机制，加快推进资金互助社、小额贷款公司试点工作，切实缓解投入难问题。 （