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2023年干部作风建设活动的实施方案.doc
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2023 干部 作风 建设 活动 实施方案
干部作风建设年活动的实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“干部作风建设年〞活动的意见和全市发动会精神,进一步加强领导班子和干部队伍作风建设,经研究,2023年以“转变工作作风,创造一流业绩〞为主题,以领导班子和科级以上干部为重点,在全委机关干部中开展“作风建设年〞活动。现结合我委实际,制定方案如下: 一、指导思想 和目标要求 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,紧紧围绕“开放创新、富民强市、建设科学开展示范区和人民群众幸福之都〞的战略目标,着力解决一些干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题,强化宗旨意识、提高工作效率、树立良好形象,为积极应对全球金融危机、国内经济下行给x经济带来的困难和挑战,加快转变开展方式和结构调整,保持经济平稳较快开展提供坚强保障。 (二)目标要求:全委机关干部队伍总体上素质是高的,是勤奋敬业的,但与市委、市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,以承担的职责和任务来衡量,在实际工作中还存在一些不适应的问题。主要表现:一是有的干部现代经济、现代管理等方面知识储藏缺乏,现代经济学、管理学等与开展改革工作直接联系的理论知识少一些,运用现代经济学工具分析研究经济问题的能力还有差距;二是有的干部研究处理开展改革问题时老套路多一些,新方法少一些;三是有的干部工作预见性不够强,被动应付的时候多一些;四是有的干部还存在工作不够深入、标准不够高的问题;五是在廉政建设方面还需进一步加强;六是机关管理还存在着缺位和不到位现象。通过开展“干部作风建设年〞活动,要有针对性地解决上述问题,努力在思想政治素质上有新进步,在转变作风上有新气象,在提高工作效率上有新突破,在科学开展本领上有新提高,在廉政建设上有新进展,在全委上下形成务实、创新、高效、廉洁的工作作风,在应对金融危机、实施千个工程保增长调结构攻坚行动、建设科学开展示范区和人民群众幸福之都的实践中创造新业绩。 二、主要任务 按照市委、市政府的部署要求,结合我委实际,紧紧围绕解决干部队伍作风建设中存在的突出问题,推进“干部作风建设年〞活动扎实开展,重点开展以下工作。 (一)加强学习,提高认识。采用集体学习和分散学习相结合的方式,重点学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、省委书记张云川在全省“干部作风建设年〞发动大会上的讲话、胡春华省长在省政府“干部作风建设年〞发动会上的讲话、市委八届五次全会精神、省委常委市委书记赵勇在全市“干部作风建设年〞发动大会上的讲话等内容,重温党章、公务员法、市直机关工作人员行为标准和市直机关工作人员十条纪律。进一步落实机关学习制度,认真学习创立科学开展示范机关工作制度、申报中央投资工程工作手册、中央投资工程稽察管理法律法规政策摘编、扩大内需促进经济增长文件汇编等文件资料,每个干部坚持天天读报,周周读书,每季读一本业务书籍,半年写一份读书报告。通过系统学习,进一步树立和强化广阔党员干部的大局意识、宗旨意识和纪律意识,努力把学习成果表达在思想理论水平的提高上,转化为谋划工作的思路上、促进工作的措施上。 (二)广泛征求意见,公开承诺措施。围绕干部作风、工程审批、争取中央和省投资、办事效率等内容,面向全市百名优秀企业家、50家重点工程单位、市直有关部门、人大代表、政协委员等效劳对象,通过发放征求意见表、设立征求意见箱、公开电子信箱等方式,广泛征求意见和建议。在此根底上,党组理论学习中心组召开作风建设专题民主生活会,深入查找自身作风建设方面存在的差距和缺乏,开展批评与自我批评,深入剖析原因,围绕“加快转变开展方式和结构调整,保持经济平稳较快开展〞这一中心任务,制定整改措施,并作出公开承诺。各支部、小组,要组织查找个人在思想观念、精神状态、纪律作风、责任意识、制度落实、效劳态度等方面存在的问题,分析原因,说明态度。各处室也要针对年初工作目标和岗位职责要求,在分析检查的根底上,提出本处室改进作风、提高效率的具体措施,并在公开栏公开,以便于互相监督遵守。 (三)继续发扬求真务实、真抓实干的精神,全面推行“一线工作法〞。按照“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造〞的要求,在经济运行分析、工程谋划、重点工程建设等工作中推行“一线工作法〞。开展价格和经济运行监测分析,根据我市经济根本情况,在钢铁、煤炭、水泥、房地产、农业、效劳业等关系经济全局和直接影响民生的重点行业和领域,选择价格监测分析直报点,及时掌握一手情况,形成x市主要原材料、产品和效劳价格月报表,并对直报点上报数据进行综合分析,为市委、市政府决策提供依据和参考。按季综合分析国家、省经济政策和国际经济重要事件对全市经济的直接影响,总结提出全市没季度经济运行和重点工程建设情况、主要特点、存在问题,提出应采取的对应措施。继续发扬求真务实、真抓实干的精神,特别是在上报争取中央投资工程工作中,加班加点,精心组织筛选后续工程,加大跑办力度,争取有更多的工程列入中央投资支持的盘子。 (四)加强调查研究,深入开展“调研周〞活动。建立委内领导联系县(市、区)制度。为了解全市经济运行情况和千个攻坚工程建设进度,有针对性化解经济运行和制约工程建设的瓶颈问题,推进千个工程“保增长、调结构〞攻坚行动,由委领导带队,分管处室参与,上下半年各安排一周时间,带着重点课题和工作中发现的问题,分赴各联系点有针对性地进行专题调研,通过撰写“驻点手记〞、调研报告,研究问题、提出对策。各处室也要结合各自工作职能,通过开展入点上门走访、召开座谈会等多形式的调研活动,虚心征求基层和效劳对象的意见和建议。 (五)深化投资体制改革,不断提高行政审批效率。大力开展提质提效、优化开展环境活动。以工程审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。认真梳理原有行政审批事项,进一步削减、标准行政许可工程。严格执行关于下放工程审批权限的规定,简化工程审批工作环节。积极推行重点工程预备审批制度。只要符合产业开展规划、符合环境标准、符合开展产业链经济的要求、有用地指标,就可以开工建设,其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。严格执行审批许可限时办结制,市级审批许可的工程,申报材料齐全的,做到1日备案、7日核准、审批从快。树立受理行政审批效劳处的“窗口〞形象,公开效劳事项、效劳标准、效劳程序,主动效劳、阳光操作,实现“沟通零距离、效劳零障碍、工作零过失〞。做好“窗口〞与机关业务处室的衔接,完善行政审批许可工作程序,实行首问负责、内部监督、超时默许、责任追究等制度。推进电子政务、网上查询、网上预审等新的办公模式,提高审批效率,改善效劳质量。 (六)搞好建章立制,建立健全作风建设的长效机制。按照市委关于开展“干部作风建设年〞活动的意见中加强制度建设的有关要求,由办公室牵头,机关党委、监察室和各处室配合,按照“务实、高效、快捷〞的要求,以建立健全学习教育制度、联系效劳群众制度、机关效能提升制度、目标管理制度、鼓励约束制度和监督检查制度为目标,重点围绕“原有制度是否可行,可行制度是否执行〞,开展制度建设“回头看〞活动,在此根底上,对机关原有各项制度、行为标准和工作程序进行清理、完善,形成一套约束有力、便于操作、行之有效的制度体系,把每项工作、每项决策都置于严格的制度约束之下,实现全方位的标准运作。办公室、机关党委要以干部作风建设年活动为契机,从干部制度改革目标管理、考核评价、鼓励约束、科学管理等项制度入手,进一步完善干部队伍作风建设的长效机制,在全机关创造谋事、干事者荣耀,工作不等不靠,不怕吃苦,不讲条件,踏实工作,无私奉献,事争一流的良好气氛。 (七)送温暖办实事,积极开展“惠民生、解民忧、帮民富〞结对帮扶活动。继续开展县级干部结对帮扶活动,落实好帮扶中“出一个点子、办一件实事、解一个难题、做一次慰问〞的“四个一〞活动。有条件的科级干部也要通过提供致富信息、帮助自主创业、经济实物救助等方式,为一些困难家庭提供切实有效的帮助。实施“效劳延伸工程〞。围绕深化为工程单位效劳,在工程建设上不仅要在审批手续上提供快捷效劳,更要在政策、信息、资金等方面提供优质高效的效劳,实行专人跟踪、全程效劳。 三、实施步骤 (一)学习发动阶段(3月份) 根本要求。搞好宣传发动,组织集中学习,统一思想认识,通过各种有效途径和方式,广泛征求社会各界的意见,找准存在的突出问题,研究确定改进方向。 1.发动部署。召开全委发动大会,由主要领导发动部署,进一步统一思想,提高认识,在机关内部掀起开展抓作风、树形象活动高潮。 2.集中学习。在机关干部中集中进行作风建设学习教育。集中学习结束后,每名干部要写出一篇体会文章,交机关“干部作风建设年〞领导小组办公室备查。 3、举办论坛。邀请有关专家举办作风建设讲座,使党员干部学有方向、做有标尺,为机关作风建设加压助力。以党小组为单位,以“全市抓作风,发改委怎么办〞为主题,举办专题论坛。 4.征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公开电子信箱等方式,面向基层、效劳对象和社会各界,广泛征求意见和建议。 5.制定措施。在征求意见建议的根底上,党组理论学习中心组召开作风建设专题民主生活会,深入查找自身作风建设方面存在的差距和缺乏,制定整改措施。 6.公开承诺。对党组整改措施作出公开承诺。各室处针对年初工作目标和岗位职责要求,在分析检查的根底上,提出本室处改进作风、提高效率的具体措施,并在公开栏公示。 (二)整体推进阶段(4月-7月) 根本要求。创新工作举措,加大工作力度,落实整改措施,着力促进干部作风转变、提高效劳水平。 1、开展“调研周〞活动。机关“干部作风建设年〞领导小组办公室对调研成果聚集成册,并组织开展成果交流。 2.送温暖办实事。继续开展县级干部结对帮扶活动。落实好帮扶中“出一个点子、办一件实事、解一个难题、做一次慰问〞的“四个一〞活动。 3.推行首问首办责任制。各处室要明确首次接受问询的工作人员为第一责任人,属于自己职责范围内的事项,要在第一时间受理,并全程跟踪效劳;不属于自己职责范围的,要积极主动地帮助联系、搞好衔接,为工程单位提供热情周到的效劳。 4.严格执行限时办结制。严格执行工程审批办理时限,并做到急事急办、特事特办。在规定时限内不能按时办结的,追究相关工作人员及领导的责任。 (三)集中攻坚阶段(8月。10月) 根本要求。在稳固第二阶段成果的根底上,集中破解一批制约经济社会又好又快开展的难点问题。 1.集中破解难题。针对金融危机带来的挑战,研究梳理我市经济结构调整、节能减排、农民增收、工程建设、城镇化建设等方面存在的难题,集中攻坚破难。特别是在开展千个工程调结构、保增长攻坚行动中,要通过现场办公、工作调度等形式,研究解决问题的具体方法,确保取得实效。 2.进一步简化行政审批。对现有行政审批事项进行全面清理,最大限度地进行精简,能够下放的审批权力一律下放。对保存的审批工程,本着“流程最短、效率最高〞的原那么,简化审批环节,最大限度地削减前置性条件,提高审批效率,改善效劳质量。 (四)深化拓展阶段(11月-12月) 根本要求。建立健全作风建设长效机制,认真组织群众进行评议,全面总结活动情况,稳固扩大活动成果。 1.建立健全作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终。对制度的制定和运行情况进行回头看,将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来,形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。 2.搞好活动总结。认真总结开

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