2023年法治乡镇创建方案.doc

法治乡镇创立方案 　法治乡镇创立方案： 　为全面贯彻落实中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见，进一步提高全乡干部切实增强法治观念，加快法治建设进程，提供有力的法治保障，根据县有关文件精神，结合实际，制定如下实施方案。 　一、指导思想 　高举中国特色社会主义伟大旗，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，按照党的十八大确定的目标任务，围绕构建和谐社会的根本要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国根本方略，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进全乡经济社会协调开展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。 　二、创立目标 　开展法治乡镇创立工作，是一项长期的任务和持续的过程，通过创立活动，进一步提升普法效果，提高乡党委和政府依法执政和依法行政能力，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动全乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续开展。 　三、工作措施 　(一)加强基层民主法治建设 　为了主动适应全面推进依法治国新常态，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头尊法、学法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式推开工作的能力。进一步建立健全乡依法治理工作体系，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，扩大群众自治范围，深化“民主法治示范村〞创立活动，保障人民依法行使民主权力。积极开展企业、学校、医院等企事业单位的普法依法治理，实行各项事务管理公开化、标准化、制度化和法治化、不断提高民主法治建设水平，提高民主管理能力，大力推进法律进村、进学校、进单位，深入开展“基层依法治理示范单位〞创立工作，抓好载体，树立典型，引导基层依法治理整体推进。 　(二)加强法治监督体系建设 　1、强化党内监督。认真贯彻中国共产党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，以党的各级领导机关和领导干部为监督的重点对象，坚决查处各种违法违纪案件。不断增强党员参与党内监督的权利意识，增强领导机关和领导干部接受监督的意识，充分保障党员的民主监督与权利，营造党员勇于行使监督权的良好环境。 　2、强化人大监督。乡人大要切实履行监督职能，定期或不定期开展执法监督检查工作，坚决纠正和查处各种执法不力和违法行为，及时对乡人民政府的标准性文件审相并提出意见。 　3、强化行政执法监督。机关要进一步加强行政监察、行政执法、行政复议和审计等工作，实行严格的决策责任追究和绩效评估制度，确保公共权力在严密的监督之下，确保公共利益和广阔公民的合法权益得到有效维护和保障。 　4、强化社会监督。依法保障人民群众对政府机关及其工作人员的批评、建议、控告、检举等权利，拓宽监督渠道，健全完善受理、处理机制。加强工会、共青团、妇联等社会团体、群众组织的监督。从监督的对象、内容、范围及程序等各方面，不断提高监督的质量和效果。 　(三)加强法制宣传教育 　1、强化法制宣传教育的责任落实。乡人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，定期听取乡政府及有关部门的工作汇报，组织人大代表进行视察。要将法制宣传教育经费纳入财政预算并逐年提高。各村、乡直各单位应当依照其职责，做好法制宣传教育工作。司法所要认真落实上级的工作要求，做好规划、指导、协调、催促、检查等工作。 　2、加强领导干部、公务员、青少年、农民和流动人口的法制宣传教育。各领导干部要带头学习法律;乡党委中心组要定期开展法制讲座。加强青少年特别是在校学生的法制教育，认真落实教学方案、课时、教材、师资，发挥学校、家庭和社会“三位一体〞法制教育作用。加强企事业单位经营管理人员的法制教育，做到依法经营、依法 　管理。加强流动人口的法制教育，使其知法、守法、懂法并依法维护自身的合法权益。强化广阔农民对生产生活密切相关的法律知识的培训，增强其法制观念。 　3、创新宣传形式。广泛开展形式多样、生动活泼的群众心性法制宣传教育工作，增强教育实效和针对性。重视法律文化的开展，在镇各宣传媒体上开设专栏，充分利用村、组资源作用开展法制宣传教育，不断健全机制，丰富载体，突出重点，推进法治文化建设蓬勃开展 　四、工作要求 　(一)加强组织领导 　法治乡镇创立工作是一项系统工程，各部门要高度重视创立工作。法治乡镇创立工作领导小组要加强对创立工作的协调、催促、检查和指导。成立相应的法治创立工作领导小组和办事机构，及时研究和解决创立活动中的重大问题。 　(二)积极稳妥推进 　在法治乡镇创立过程中，要进一步解放思想，把创立任务、标准再提升。各部门要认真总结长期开展普法依法治理工作经验，提出开展创立工作思路，结合实际，制定创立工作的切入点，提出阶段性工作目标和要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要抓好联系点和示范点，以点带面，树立先进典型，总结典型经验，带动创立工作整体开展。 　(三)加强检查考核 　要把创立工作纳入全乡经济社会开展综合评价体系和各部门年度工作任务，实行目标管理责任制，加强催促检查，促进创立工作各项任务的落实。要尽快研究制定创立工作评价体系和考核方法，每年进行检查考核和评比表彰，推进创立工作扎实开展。(四)加强舆论宣传 　充分发挥新闻媒体舆论导向作用，加大对创立工作的宣传力度，向社会广泛宣传创立工作的意义、任务和工作重点，宣传创立工作中出现的好经验、好典型，吸引广阔的群众自觉投入到创立工作中来，努力扩大创立工作的群众根底，提高广阔农民对法治俭坪建设的参与度，为法治俭坪创立工作营造良好的社会舆论气氛。 　法治乡镇创立方案(二)： 　一、指导思想 　以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，树立法治理念、弘扬法治精神、倡导法治文化、提高全市法制化管理水平为目标，按照“领导带头学法用法，实行公民法制教育，提高依法办事能力，推进黄龙科学开展〞的工作思路，以创立法治乡镇为载体，加强法治宣传教育，深入开展普法依法治理，不断完善依法治乡的体制机制，为确保我乡经济健康有序的开展、社会局面和谐稳定的目标创立良好的法治环境。 　二、创立原那么 　法治乡镇创立坚持党的领导，坚持突出重点，坚持以人为本，坚持分类指导，坚持效劳黄龙，坚持创新实践的原那么。通过创立活动的开展使我乡依法执政能力、依法执政水平、公正司法水平、基层民主政治、公民法律素质、社会管理手段更加适应依法治国的要求 　三、工作任务 　通过开展创立活动，构建党委依法执政、政府依法行政、司法公正执法、企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督体系健全的法治格局，有力提升我乡法制承载能力、和化解风险能力、综合创新和竞争能力、社会管理和公共效劳能力、民生权益保障能力、公民意识培育能力、平安和谐建设能力，促进我乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续开展，到达“三提高〞、“四增强〞、“五标准〞、“八防止〞目标，促进我乡和谐稳定和经济开展。 　(一)“三提高〞 　1、提高党委依法执政能力 　2、提高政府依法行政水平 　3、提高社会法制化管理水平 　(二)“四加强〞 　1、加强司法公正权威 　2、加强经济社会依法管理 　3、加强和谐平安建设 　4、加强根底民主法治 　(三)“五标准〞 　1、标准规章制度制定 　2、标准法制宣传教育 　3、标准执法行为 　4、标准法律效劳市场 　5、标准法治监督体系 　(四)“八防止〞 　1、防止发生暴力恐怖事件 　2、防止发生危害全乡安全和社会稳定的重大政治事件 　3、防止发生因违法行政而发生大规模群体性事件或公民死亡事件 　4、防止发生大规模到省城进京非正常上访事件 　5、防止发生在当地造成恶劣影响当的徇私枉法案件 　6、防止发生可能引发社会治安稳定的恶性暴力犯罪 　7、防止发生因失职、渎职导致的严重危害人民群众健康、生命财产安全或群死群伤重特大事故 　8、防止发生因管理不作为、乱作为造成重大环境事故或在全镇有影响力的重大环境污染事件 　四、实施步骤 　(一)发动部署阶段(2023年1月2023年2月)。各村社、乡属各部门结合实际制定相应的创立方案，广泛宣传、深入发动，营造浓厚舆论气氛。 　(二)组织实施阶段(2023年3月2023年7月)。深入开展法治黄龙创立活动，加强分类指导，加大创立力度，提升创立实效。 　(三)检查验收阶段(2023年8月2023年12月)。按照创立工作考评方法，对法治黄龙创立工作进行考核验收。 　(四)稳固提高阶段(2023年以后)。对创立活动进行总结、评估，深化法治建设的成功经验，形成促进我乡法治建设不断深入开展的长效机制，进一步提高全乡法治化管理水平。 　五、工作要求 　要进一步完善工作机制，形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、社会各界积极参与的推进创立工作格局;要结合实际、突出重点、统筹规划、分类指导、分段实施，积极稳妥地推进创立工作;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对推进创立活动的宣传力度，广泛宣传推进创立活动的意义、任务和工作成效，宣传推进创立活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创立活动中来，努力扩大推进创立活动的群众根底，为推进创立活动营造良好的社会和舆论环境。 　法治乡镇创立方案(三)： 　为全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入推进法治小伊建设，稳固提升法治创立成果，充分发挥法治功能作用，不断提高全乡社会管理法治化水平，为全乡经济社会开展提供更加有力的法治效劳和保障，营造更加公平正义的法治环境和秩序，现根据中央和省、市、县的统一部署，结合我乡实际，提出2023年全乡法治建设工作实施方案如下： 　一、指导思想 　全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十一届九次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学开展观，以社会主义法治理念为引领，以创立“法治连云港先进乡镇〞为目标，以实施社会管理创新工程为抓手，突出依法行政、普法宣传、法治文化、法治惠民等工作重点，充分运用法治的思维、法律的手段化解社会矛盾，促进公正廉洁执法，全力维护稳定、效劳开展、改善民生、保障民权，全面提升全乡法治化水平，为全乡经济社会平稳快速开展提供强大的制度动力和根本保障 　二、工作目标 　1、积极争创“法治连云港先进乡镇〞; 　2、完成县部署的“法治政府〞建设阶段性工作目标任务; 　3、确保法治建设工作成效在全县处于领先地位。 　三、主要任务 　(一)打造“法治政府〞，着力提升依法执政能力。 　1、健全完善依法决策机制，全面实施社会稳定风险评估。乡将进一步修订完善科学决策、民主决策、依法决策制度，着力完善重大决策严格执行程序规定的措施，严格落实法律前置论证和合法性审查，对涉及全乡经济社会开展和人民群众切身利益的重要决策、重大项目、重点工程严格按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的程序进行社会稳定风险评估，确保重大决策内容不与党的方针、政策，国家的法律、法规、规章相违背或抵触。今后，乡属各部门、各单位重大决策都要实施社会稳定风险评估，做到“应评尽评、真评实评、上下共评、未评倒查〞。乡党委政法委将加强对社会稳定风险评估工作的指导、督查和考评，并把“稳评〞工作情况纳入党政综合考核和综治、法治建设年终考评。 　2、健全完善“三务公开〞机制，积极推行“权力公开，阳光操作〞工程。乡将进一步修订完善相关制度，标准运行流程，建好“灌云县小伊乡党务政务公开网〞，及时更新公开内容，开展公开接受询问质询活动，主动接受社会各界监督，把“三务公开〞工作打造成我乡法治建设的特色品牌。同时，按照县统一部署，积极推行党委“权力公开，阳光操作〞工程，创新开展“网上村委会〞工作。 　3、健全完善述法考评机制，切实加大考评通报问责力度。乡将深入开展各级领导干部述法考评活动，在加大党务、政