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2023年构建和谐社会：中国亟须破解哪些难题 在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题？红旗出版社副总编辑黄苇町、中心党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学讨论所社会进展讨论室副主任沈杰等三位专家，对此进行了梳理和点评。 理顺安排关系 近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，安排秩序比拟混乱，引起了社会各界广泛关注。 黄苇町建议，改革收入安排制度应三管齐下：一是坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，坚持各种生产要素按奉献参加安排；二是在经济进展的根底上，更注意社会公正，调整二次安排比例，加大转移支付力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果；三是提凹凸收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调整过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和局部社会成员之间收入安排差距。 解决就业难题 据测算，今后几年，全国城镇每年新增劳动力１０００万人，另外还有１４００万下岗失业人员。即使经济增长保持８％至１０％左右的速度，每年城镇劳动力供求缺口仍在１０００万人左右。与此同时，农村还有大量充裕劳动力需要转移。 黄苇町表示，对我国这样一个人口大国来说，要构建和谐社会，必需把扩大就业摆在经济社会进展更加突出的位置，坚持实施乐观的就业政策，强化政府促进就业的公共效劳职能。 科学调控宏观经济 尽管实行了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率〞为特征的粗放型经济增长格局还在连续。 对此，沈杰建议，构建社会主义和谐社会，必需切实转变粗放的经济增长方式，更加注意人与自然的和谐相处，更加注意经济社会的全面协调可持续进展。 健全社会保障体系 经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展。但必需看到，我国社会保障水平仍旧较低，掩盖范围也有待扩大，还有大量的人群应尽快纳入社会保障体系。 沈杰建议，我国社会保障工作应从五方面进一步加强：逐步建立健全医疗保障体系，引导和关心低保对象、同学、儿童等居民参与城市居民医疗统筹，连续全面推行新型农村合作医疗制度；努力解决农夫工的工伤保险和大病医疗问题，逐步解决养老保险问题；实行多种方式保障被征地农夫的根本生活和长期生计；探究和建立与农村经济进展水平相适应的农村养老保险制度；加强和标准农村特困群体生活救助工作，探究建立农村低保制度。 把反腐制度落到实处 党中心始终高度重视反腐败斗争，近年先后出台了一系列重大举措，不断把反腐败斗争引向深化。 沈杰表示，反腐败斗争必需坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各项反腐败措施真正落到实处。 黄苇町、沈杰等专家还提出了进一步开展反腐败斗争的三点建议：一是要进一步发扬人民民主特殊是党内民主，进一步健全监督制约机制，从制度上防止“权力寻租〞。二是要坚持公开、透亮     ，使监督贯穿于权力运行的全过程，从机制上防止“暗箱操作〞。三是要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增加全社会特殊是领导干部反腐倡廉的自觉性，进而形成反腐倡廉的良好社会气氛。 3