第1页共6页在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话(2)在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话（2023年4月29日）同志们：这次会议，是县委、县政府为贯彻全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神，深化农村改革召开的一次重要会议。会前，县农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组听取了前一阶段试点工作汇报，研究安排了下一步试点工作。刚刚，东临溪镇交流了去年的试点经验，各地要充分学习借鉴；县农委、县国土局、县公安局、县档案局围绕部门职责，进行了表态发言，对下步工作必将起到很好的促进作用；桃红县长对下步工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我就此项工作，再讲四点意见。一、充分肯定试点工作成绩，着力在深化思想认识上下功夫在当前各项工作任务繁重、严格精简各类会议的情况下，县委、县政府决定召开这样一个专项会议，主要是因为这项工作非常重要、非常复杂、非常艰巨，也非常紧迫。说它重要，是因为农村土地制度改革是全面深化农村改革的根底，而承包经营权确权登记是根底的根底。就是让农民的土地拿到了“户口本〞，土地拿到了“户口本〞，可以进入市场有序流通。国务院副总理汪洋同志曾强调，“承包地确权登记颁证工作，不是一件可干可不干的事，而是非干不可，必须干好的事〞；因此只有通过土地确权登记才能为土地承包经营权长久不变扫除障碍；才能为土地集约化、规模化经营提供保障；才能实现农村资源、资产、资金要素的合理转化；才能更好地保护农民土地承包权益，为定分止争提供有效依据。说它复杂，是这项工作触及矛盾多，根据我省第一批试点县工作情况，省级相关部门汇总的各类矛盾问题涉及14类39个方面，具体问题有上百个。我县东临溪镇前期试点，也遇到了第2页共6页一些问题，我想，随着我县此项工作的深入推进，还会遇到更多、更复杂的问题。诸如权属争议问题（包括集体与国有之间、集体与集体之间、农民与农户之间）、多地问题（从东临溪镇试点来看，实测后面积普遍多于原有合同面积，实际面积增加，有可能会在土地流入方与流出方之间引发新的矛盾），此外还有无地与少地问题、退耕还林问题、耕地与建设用地等问题，需要认真研究解决。说它艰巨，一是工作面广、量大。我县是山区县，耕地有多亩，茶园有亩，涉及农户近万户，涉及人口多万。农户承包地块零散，地类多样，地貌复杂，工作量十分巨大。二是技术要求标准高。本次确权登记要求采取gps、航测遥感等现...
