2023年胡福先同志在视察市法院工作座谈会上的讲话.doc

胡福先同志在视察市法院工作座谈会上的讲话 胡福先同志在视察市法院工作座谈会上的讲话 同志们：　对法院的工作，我在市委和政府工作时就始终比拟关注。到人大工作后，工作联系更紧了，关注程度也更高了。今日，市人大常委会组成人员集体视察了市人民法院工作，是依据宪法和法律的要求，履行职责，也是对是法院工作的关心、支持和推动。市人大常委会对市法院的工作、形象、效果和队伍等始终高度关注、高度重视，我们高度关注，不仅仅是由于今日看了现场，听了汇报，更重要的是此前郭主任带着法工委对法院系统进行了深化的调研。同时，通过几次人事任免、日常工作汇报、各种文件、法院信息、法院简报等的报送，我们对法院工作有了更全面、更客观的了解，有了更精确的把握。所以，今日我们在座的组成人员的发言很有针对性，很有建设性。特殊是我们的郝委员对法院的生疏、评价和态度，很有水平和见地。刚刚，各位主任和局部委员结合视察状况，对法院工作赐予了充分确定和高度赞扬，并对今后的工作提出了一些合理的建议，讲得格外好。下面，我在几位主任和各位委员讲的根底上，讲几点意见。　一、充分确定　充分确定法院工作始终很精彩，特殊是以廖院长为首的新一届法院领导班子履职八个月以来尤为精彩，有新气象、新思路、新举措、新作为、新形象和新影响。做到了在系统内有地位，在地方上有影响，在群众中有形象。在系统内有地位这不是吹出来的，有全国的办案能手，这是格外难得的，在省里面也获得了全省审判管理年活动先进法院，在州里更是连续三年获得全州模范法院，做到了在系统内有地位；在地方上有影响主要是由于法院自身的努力和党委政府的重视支持，主要表现在三违的治理、重点项目的推动、创新社会管理、和谐社会构建等方面做出了突出的工作，做到了地方上有影响，群众中有形象。法院新班子从2023202x年11月26日正式履职的八个月以来，一是政治方向坚决。坚持党的领导，围绕中心，效劳大局，用法律的手段为武陵明珠、锦绣利川的建设保驾护航。二是人大意识猛烈。市人民法院自觉增加人大意识，主动地接受县人大常委会和人民代表的监督，正确行使审判权、执行权，努力为人民掌好权、用好权，推动了审判事业及其它各项工作的进展。三是精神状态良好。法院系统班子分散力强，队伍战斗力强，干警精神面貌好。四是工作思路清楚。树立三个至上指导思想，围绕为大局效劳，为人民司法工作主题，推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提升案件质量和工作效率。坚持科学治院、公信立院、科技强院、文化活院、和谐兴院五大工作方针；重点解决为谁掌权、怎样用权，为谁司法、怎样司法，为谁效劳，怎样效劳三大根本问题；实现理念科学、裁判公正、执行高效、队伍廉洁、管理标准五大工作目标，推动法院各项工作健康进展，为建设武陵明珠、锦绣利川作出了新的更大奉献。五是履职效果明显。在立案、审判、调解、执行、能到执法、信访化解等方面都取得了很好的成果。六是内部管理标准。法院系统从完善管理制度入手，狠抓制度落实，做到了以制度管人的标准化、管事的精细化和管案的绩效化目标。　二、认清形势　党的十九大明确提出了要始终把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为党和国家一切工作的动身点和落脚点。法院工作如何满足人民群众的要求，如何在新的起点上谋求更大进展，是摆在我们面前的一个重大课题。因此，我们要认清当前法院工作所面临的新形势，有效推动法院工作取得新业绩。　第一，人民群众对法院工作有新期盼。人民群众对司法职能的期望值越来越高。当前，司法已经成为宽敞人民群众寻求社会正义、解决社会纷争的根本途径，司法的作用和地位也导致人民群众对司法的期盼也日益猛烈。随着经济社会快速进展和法治意识不断提高，人民群众对法院工作也提出了更高的标准：不仅要求疼惜人身财产平安，还期盼疼惜更为广泛的其他社会权利；不仅要求对案件依法作出裁判，还期盼从根源上化解纠纷；不仅要求司法结果公正，还期盼司法过程公开透亮；不仅要求法官公正、清廉，还期盼法官和气、亲民；不仅要求案件要有高质量，而且还在关注高效率。人民群众日益增长的司法需求与司法力量不相适应的冲突日渐突出，已成为法院必需正视的问题。　其次，党委对法院工作有新要求。胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实担当起带着宽敞法官、检察官和其他工作人员保障科学进展、促进社会和谐的历史使命和政治责任，为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。在新的历史时期，党委要求人民法院坚持做到三个至上，实现三个效果的有机统一。党的事业至上，体现了党的领导的要求；人民利益至上，体现了人民当家作主的要求；宪法法律至上，体现了依法治国的要求。在司法效果上，努力追求法律效果与社会效果的有机统一，依法司法与效劳党的事业、维护人民利益的有机统一，而不是片面地搞法律至上主义。深刻领悟并在法院工作中努力践行三个至上指导思想，是坚持人民司法的正确方向、开拓司法工作新局面、进展社会主义司法事业的迫切要求，是实现司法工作法律效果、政治效果和社会效果相统一的强大动力。　第三，司法体制改革有新调整。一是诉讼费改革，经费保障模式面临新变化。从2023年4月1日开头实施的诉讼费用交纳方法，导致诉讼费收入的大幅度降低，给基层法院的经费保障带来前所未有的困难。二是司法体制改革，法院内部管理面临新调整，人民陪审员制度广泛应用、法官助理制度改革和书记员实行单列管理等都要求法院的内部管理作出新调整。 第四，法官业务学习面临新挑战。截至2023年8月底，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；国务院共制定了现行有效的行政法规682件；地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件；民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例600余件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章2万余件。我国正处于立法的顶峰期，做好审判工作的同时狠抓理论学习，是摆在每一位法官面前困难而长期的任务。 三、殷切期望　一是要永久坚持正确的政治方向。法院要坚决不移地做中国特色社会主义事业建设者、保卫者，大力加强思想政治建设，坚持三个至上工作指导思想，严守党的政治原那么、政治纪律，增加政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上切实做到头脑格外糊涂、立场格外坚决、旗帜格外鲜亮。要始终坚持为大局效劳，为人民司法工作主题，贯彻落实好抓党建带队建促审判总体工作思路，确保党的路线方针政策和宪法法律在人民法院得到贯彻落实。　二是要永久坚持公正正义的底线。刚郝委员说生意人要称旺秤，法官要称平秤，讲得格外形象。我觉得我们每位法官不仅要公正这杆秤扛在肩上，更要放在心中。卢梭曾说：一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。公正正义是社会和谐的最终一道防线，守好这一条底线，是宽敞人民群众对法院最迫切的要求。要守好公正正义这一底线，确保实现社会公正正义，要切实树立起公正正义的理念，提高司法力量，标准司法行为，恪守职业道德，改良司法作风，用好自由裁量权，完善监督机制。　三是要永久坚持司法为民的宗旨。法院是由人民代表产生，代表人民司法，因此，人民法院必需坚持司法为民的理念。坚持司法为民，首先要全力抓好审判、执行工作，充分发挥职能作用，为人民群众供给法律支持和保障。更要亲热与群众联系，大力改良工作作风，加强队伍管理和建设。还要结合审判工作实际，制定便民利民措施，便利当事人诉讼。　四是要永久坚持能动司法的理念。能动司法是司法理念的创新，是科学进展、以人为本、构建和谐社会理念的具体体现，是创立和谐社会、提升人民幸福指数的必定选择。提倡的能动司法，即是综合党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，体现政治性、人民性和法律性的统一的一种全新的司法模式，它是司法能动主义与程序正义的有机结合，吸纳了以现实生活和人民需要为中心的实质正义的合理内核，同时对程序正义进行适合中国国情的进展，力求最大限度地发挥司法主观能动性，最大程度地实现司法的法律价值、社会价值和政治价值。在具体实践中，坚持走群众路线，利用巡回法庭深化乡村巡回审理，就地办案；坚持改革创新，探究社会合力解决冲突纠纷的新途径；坚持深化调查争辩，在实践中不断拓展能动司法的空间。　五是要永久坚持廉洁司法的意识。廉洁对法官不仅是义务，更是一种才智，指引着法官如何处事、如何律己、如何自清。一个人工作出点过失可以订正，力量差点可以通过学习提高、通过后天弥补，但假设廉政建设上出了问题，那将后患无穷、遗恨终生。作为一名法官，确定要把廉洁作为人生的必修课，努力做到三要：一要慎微。管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；二要慎交。交友、交心、不交财，亲贤者，远小人，对那些怀着个人目的前来拉拉扯扯的人，要保持高度警惕，净化社交圈；三要慎独。在任何状况下，都要坚持原那么，不为利诱，讲政治、讲正气、讲廉耻，勤于学习，甘于孤独，乐于奉献。良田千顷，日食三升；广厦千间，夜卧八尺。作为一名法官，确定要把金钱、名利看得淡一些，沉着一些，安静一些，切不行把自己陷进金钱、名利的泥潭而不能自拔。　六是要永久坚持建设先进的法院文化。法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度标准以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成局部，是社会主义法治文化的重要内容。要以培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观为目标，着力加强法院文化建设，营造健康向上、奋勉有为、风清气正的创业干事气氛。要充分运用先进的文化力量激发队伍活力、宣扬法院工作、树立法院形象，使法院文化建设成为传承司法文明的载体、呈现司法形象的平台、促进司法工作的动力。　四、坚决支持　人大常委会是法院的坚强后盾，我们要坚决支持法院的各项工作，做到在监督中支持，在支持中监督。　第一，从思想上坚决支持。我们将高度重视法院工作，把法院作为我们的监督对象，更作为我们的工作对象。　其次，支持法院加强法官队伍建设。人大依法行使任免权，是增加人民法院队伍的生气和活力、确保人民法院圆满完成审判任务的根底性工作。对法院拟提请人事任免的议案，人大都能准时处理，并通过任前考试、考核等程序，挂念法院严格把好人事任免关。推动法院干部队伍建设，要让我们法院队伍出干部，并让我们的干部走上去、走出去；推动法院年轻干警脱颖而出；支持法官与对方政府横向沟通；支持争取干警的职级待遇解决。　第三，支持法院加强基层根底建设。近年来，尽管党委、政府对法院工作格外重视，但受各种客观条件的制约，市法院在经费保障方面还存在较多困难，物质装备和基层根底建设还比拟滞后。人大常委会和宽敞人大代表对法院工作面临的困难格外关心和关注，通过各种方式和途径赐予挂念和呼吁，支持法院解决实际困难，消退后顾之忧。　第四，支持法院依法化解涉诉信访。当前涉诉信访问题比拟突出，重访、缠访、越级访现象时有发生。在党委、人大和有关部门的大力支持下，挂念一些当事人解决了低保、医疗、生产生活和住房等方面存在的实际困难，使一些屡次进京赴省上访的案件得到解决。　第五，支持法院依法独立行使审判权。人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预，这是保证人民法院严峻 执法的重要前提。法院审判执行工作受到各种压力和干扰的现象时有发生。而通过人大监督的方式，可以挂念法院排解干扰，催促有关机关或个人履行法律义务。人大常委会通过监督的方式，出面为法院协调一批案件，有力地支持了法院审判工作的正常开展。　五、有效监督　一是明确对法院工作的监督重点。重点对法院执行、队伍建设等关键性工作进行专项监督，切实增加对法院监督的针对性、实效性。　二是加强人事任免的监督。坚持好任职公示、颁发任命书等制度，进一步完善任前调查、任前考法、任职报告、任后监督的人事任免机制，切实增加法院被任命人员自觉接受监督、公正司法的自觉性。　三是加强日常工作的监督。综合