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2023
市政
市容
管理
委员会
某年
工作总结
工作计划
市政市容管理委员会XX年工作总结及XX年工作方案
2023年,市政市容系统〔市政、园林、环卫、城管〕严格按照市委市政府工作部署,深入学习贯彻党的十八大和十八届全会及习近平总书记系列讲话精神,以践行三严三实,弘扬四种精神、培植三种特质为抓手,以精细化、标准化、法治化为导向,推动落实各项工作,城市容貌有了大变样,城市品位得到提升,市民群众满意度不断增加。
市市政市容委被市委市政府评为XX市2023年度省重点工程推进先进职能部门,被市委市政府评为2023年人口和方案生育综合治理工作先进单位,被市政协评为XX市2023-2023年度政协提案办理工作先进单位,被市双创工作指挥部评为2023年度XX市双创工作单项奖,被市委宣传部、市司法局评为2023-2023XX市法治宣传教育工作先进集体,被市综治办评为XX市2023年度社会治安综合治理工作先进单位。
市园林局承建海口展园荣获住房和城乡建设部第十届中国〔武汉〕国际园林博览会室外展园综合金奖,优秀工程优秀奖和建设最正确奖;市政府荣获住房和城乡建设部十届中国〔武汉〕国际园林博览会优秀组织奖;市园林局被住房和城乡建设部评为十届中国〔武汉〕国际园林博览先进单位。
一、2023年主要工作完成情况
〔一〕公安+城管城市执法改革初显成效
根据中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改良城市管理工作的指导意见中共XX省委关于深化改革重点攻坚加快开展的决定中共XX市市委关于深化重点领域改革的决定等相关精神,市市政市容委顺改革大势、乘改革东风,以重心下移、固本强基作为城市执法改革的重点方向,联合市公安局推行公安+城管联合执法模式,充分借鉴和依托公安队伍正规化建设的经验,通过开展执法培训,建立健全执法工作制度,推进城管执法工作标准化和标准化,实现城市管理与社会治安管理融合渗透,推动城市管理走向城市治理转变。
2023年2月5日,我市举行城市执法启动仪式,7个镇〔街〕城市执法中队挂牌。4月5日,建成区内的22个镇〔街〕完成挂牌工作。5月18日,市公安局城市警察支队挂牌成立。与此同时,市市政市容委投入1000万元用于全市城管执法人员业务培训;投入1000万元为全市29个镇〔街〕城市执法中队配备执法电动车、制服、对讲机等执法装备。
公安+城管联合执法开展以来,全天候、无死角的街道治安和市容市貌管理巡查工作成为新常态,见警率、见城管率明显提升,暴力抗法事件明显下降,改革小目标根本实现。
〔二〕环卫ppp一体化改革落地生根
为保障双创任务目标,创新环卫管理方式,市委市政府决定启动环卫ppp一体化改革。2023年11月,XX县区一体化ppp工程签约,2023年4月,XX县区、XX县区,XX县区环卫一体化ppp工程签约完毕,标志着我市建成区全部实现了环卫一体化ppp模式全覆盖。目前,全市5313条道路、总面积6000万平方米、水域岸线177.18公里、总面积5253万平方米,全部纳入环卫ppp企业管理。
推行环卫ppp一体化改革后,环卫作业工程和范围不断增加,环卫作业质量明显提升,由原来红线到红线范围内的道路清扫保洁,拓宽到墙到墙的城市部件保洁。
通过与企业合作,盘活环卫设备设施的存量资产,提高资产使用效率。促使环卫部门转变职能,由原来的建管一体转变为监督考核ppp工程企业、提供更优质的公共效劳,研究环境卫生行业开展规划、引用新科技、新产品,不断推动环卫事业健康开展。
〔三〕整治违法建筑保持高压态势
2023年以来,全市整治违法建筑始终保持节奏不变、力度不减、尺度不松的高压态势。通过违建举报市长微信号及短信号,卫星图片比对,利用无人机巡查等手段,对东环铁路沿线、国道、省道沿线、绕城高速等门户路段门户道路、海岸线、河岸、水源保护地、占用根本农田和旧改棚改片区等重点区域违建的处置和防控,有效遏制蔓延势头。
2023年1月1日至11月8日,全市共撤除违法建筑3516宗284.510万平方米,防控1781宗29.793万平方米,撤除量、防控量领跑全省各市县。
为落实XX市农村宅基地管理方法,加快推进分类处置,积极引导村民合理、合法建房。为建立健全长效管理体制机制,市打违指挥部制定了督办制度督查考评实施方案建筑工地双创工作实施细那么违法建筑举报奖励方法违建拆后处置规定。
XX市撤除违法建筑风险评估方法XX市违法建筑应急处置预案XX市拆违控违联动协作暂行方法。
为推动无违建创立工作,制定印发了XX市无违建创立工作实施方案XX市无违建创立工作考核方案。
〔四〕农村生活垃圾治理取得新突破
为补齐农村生活垃圾收运短板,我市2023年财政投入9160万元,建成47座农村小型生活垃圾收集站,251个垃圾收集分类亭,配备各类垃圾运输车217台,清扫车35台,为乡镇配发1040辆保洁车和一批垃圾收集设备,每个镇平均拥有生活垃圾收集站2座,垃圾运输车9.9台,每个自然村拥有垃圾桶6个,保洁车辆4台。全市除了城西镇、海秀镇卫生已纳入XX县区管理外,其余的20个镇都建有环卫站,环卫工人配备到位,农村环境卫生长效管理机制初步形成。为加快推进农村生活垃圾分类试点工作,在海秀镇儒益村、石山镇施茶村等8个行政村开展垃圾分类试点,探索通过太阳能高温垃圾转肥房,在源头实现垃圾减量,促进新农村生态建设。
市、区环卫联合督查组共12个组屡次对22个镇墟、桂林洋开发区、三江农场以及红明农场、东昌农场实行专项督查考评,根据农村生活垃圾治理督查考评评分表打分排名,全市农村逐步建立起城乡一体化的生活垃圾收运处理体系和农村环境卫生长效管理体制,实现了农村生活垃圾收运全覆盖和无害化处理率到达95%的目标,城乡环境面貌大为改观,农村人居环境得到较大提升。
〔五〕数字城管信息化平台迈上新台阶
2023年信息系统建设工程〔4期〕已根本完工,其中病媒生物防制和市容环境卫生已全部上图入库;支撑双创工作的核心系统绩效管理信息化系统,和支持公安+城管联合执法模式已完成主要功能研发并上线试运行。城市管理应急指挥平台已覆盖全市,在莎莉嘉、电母台风中发挥重要作用。
2.积极推广海口城市管家信息平台。为进一步提高城市管理水平,促进双创长效机制建立,不断提高城市管理效劳质量、提升市民满意度。我市于2023年7月31日正式推出海口城市管家公众效劳平台,力求为更多市民参与城市管理提供平台,解决城市管理中工作效率不高、信息发布不及时、效劳质量不高等问题,变被动为主动,变城市管理为城市效劳。
3.筹建海口城市管理效劳中心。根据城市管理效劳需要,拟在海南日月广场建设海口城市管理效劳中心,整合现有的数字化城管指挥监督中心、海口城市管家及公安+城管指挥平台,形成强大的指挥调度和便民效劳信息系统,实现信息发布和资源共享。为推进城市管理效劳中心建设,形成部门的联动机制,市市政市容委组织相关部门赴北京、银川、贵阳、三亚考察学习工作,深入了解城市管理改革创新、信息化建设、城市管理指挥监督系统建设、运行、管理以及城市管理效劳等方面的经验做法,并制定初步的筹建方案,待市政府审议批准。
〔六〕城市根底设施工程建设取得新成效
1.公厕和转运站建设工程。2023年,我市采用ppp模式,引入社会资本对公厕和转运站进行改造升级,一年间共投入1亿多元,新建公厕131座、转运站37座,在保证公厕实用性的同时提升外观和景观效果,着力做到一厕一景,目前已根本完成。
2.餐厨和粪渣无害化处理工程。该工程已提前完工,并进入试运处理阶段。通过统一收运与集中处理处置,降低餐厨垃圾对环境产生的不良影响,促进节约型城市建成。
3.颜春岭垃圾渗滤液处理站ppp建设工程。工程总投资8319.09万元,原方案11月开工建设,9月17日已提前进场施工,预计2023年4月底前工程完成竣工验收并投入使用。
4.建筑资源再生利用ppp工程。为解决XX市建筑废弃物私拉乱倒,改善XX市环境卫生,标准建筑废弃物的收运及处置。市环卫局启动西片区〔西秀建筑资源再生利用ppp工程〕,现进入工程招投标环节。工程方案12月底前开工建设,2023年4月前完成竣工验收并投入使用。待西片区〔西秀建筑资源再生利用ppp工程〕投产使用后,视工程处理规模情况,再考虑东片区工程建设。
5.白水塘存量垃圾治理ppp工程。该工程可行性研究报告已通过专家评审工作,待市发改委批准。预计2023年6月底前完成竣工验收并投入使用。
6.江东生活垃圾综合处理基地工程。工程采用政府资金投资方式建设,总投资估算为52530万元。目前根本完成征地工作,预计2023年开工建设,2023年底前完成竣工并投入使用。
7.XX市颜春岭垃圾场渗滤液处理站浓缩液处理工程。工程采用政府资金投资建设方式,投资1017万元,对垃圾场填埋场及垃圾燃烧发电厂垃圾渗滤液产生的浓缩液进行处理〔处理能力100吨/日〕,对调节池加盖,目前正在施工。
8.长流中型生活垃圾转运站。该工程2023年已完成竣工验收,正在办理移交由XX县区政府运营的相关手续。
9.全市21条城市道路提升改造工程。市政部门组织完成了立项可研等前期手续。2023年10月13日,该工程被国家财政部列入第三批示范ppp工程名单,为XX市市政类ppp工程的全速推进树立标杆和示范作用。截至目前,五指山路、双拥路、解放西路、和平路、琼州大道、秀英大道已开工建设,其余道路已组织完成交通影响评估,待市政府批准后将组织实施。
10.全市10个积水点改造工程。为有效缓解道路严重积水问题,市政部门在2023年、2023年完成15个积水点改造的根底上,继续开展公园后路、渡海路、丘海大道延长段〔金盛达建材城段〕、城西路南航司令部前、五指山路、和平南路、龙华路、蓝天路、椰海大道与金福路路口积水点〔白水塘积水点〕、椰海大道新城吾悦广场段积水点等10个道路积水点改造,预计2023年底前完工。
11.全市人行道专项整治工程。根据市双创工作指挥部XX市2023年人行道综合整治工作方案要求,市政局组织开展相关工作。截止今年11月中旬,修复破损人行道205条,人行道砖约23.25万㎡,路缘石20230米,修复行道树池16600米,安装石材阻车石约4000个,钢管堵车柱约18000个,有效稳固和提升双创工作成果。
12.全市3条道路路灯改造工程工程。市政局负责白驹大道〔琼山大道-桂林洋互通〕、永桂8X路、渡海路等路段照明设施改造,9月份工程已完工。同时根据双创工作标准,结合市民群众的诉求,对滨海西路路灯灯具进行除尘、除锈及刷油漆改造;对三叶西路双创文化广场安装65杆灯具;对海口湾带状公园路原有路灯进行改造,在公园主路上安装24杆中杆灯;对椰海大道北侧〔椰海红木楼对面〕道路〔建成未移交市政部门接管〕的规划路安装3杆路灯。
13.完成海南国际旅游岛首届三角梅花展保障活动。园林部门连续奋战40天,高标准完成南入口花王迎宾、三角梅祈福塔、中心品种展示区、三角梅精品展示区、三角梅花山景区、西入口及花岛景区、三角梅花海展区、环湖路展区、三角梅艺术生活展区等布展功能区、根底设施和地栽鲜花等花展建设,圆满完成2月1日三角梅花展开幕式效劳保障工作。
14.启动公共信息导向系统建设工程。根据市双创工作指挥部的部署,市市政市容委作为公共信息导向系统建设ppp工程牵头单位,完成工程立项及可研编制工作,公共信息导向系统设计工程、试点路段设计、施工工程及海秀快速路慢行道标志牌工程招投标及工程监理招标工作。制定XX市公共信息导向系统设计方案、试点路段及海秀快速路慢行系统导向标识设计方案及设置导那么编制工作,开展向社会征求XX市城市宣传语、城市标识、城市桔祥物征集