2023年公务员晋升职级公务员职级并行工资制方案.doc

2023年公务员晋升职级公务员职级并行工资制方案（全文） 2023公务员晋升职级公务员职级并行工资制方案 不当官也能享官员待遇 会议 会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广阔基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。 进展5省份已试点职务与职级并行 中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，不当官也能享受官员待遇。 据了解，对于公务员职务与职级并行，国家有关部门早有方案。今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。 5月28日，人社部发布了2023年度人力资源和社会保障事业开展统计公报，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。 初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。如福建今年7月发布的实施方案就提出，根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。 现状公务员职务决定其待遇 现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，XX县区发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。 中组部2023年发布的公务员职务任免与职务升降规定（试行）规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。 以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有时机升到正科、副处、正处等其他行政职务。 汪玉凯说，全国公务员队伍中，来自县以下机关的约60%，也就是说，多数公务员都在县以下机关，由于行政职务的职位非常有限，XX县区以下机关，正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。所以多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途。有时机升迁到副科、正科的都不多。 汪玉凯说，最关键的问题在于现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪，公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是升官这一条通道。这就导致了很多矛盾和问题。 影响对非领导职务影响不大 10年前，汪玉凯就曾提出公务员职务与职级并行建议，并对此做过调研，职务与职级并行，就相当于给公务员增加了一条晋升通道。可以不当官，但也能享受到官员待遇。简单来说，就是在职务与待遇挂钩的根底上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现符合要求，就能不断提高职级。 他认为，本次将公务员团队中的多数县以下机关的公务员，作为职务与职级并行的适用对象，有利于提高基层公务员群体的工作积极性。 依据公务员法的规定，公务员序列职务除了领导职务，还有非领导职务。具体到县以下机关，共包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。乡科级副职与副主任科员对应，科级正职与主任科员对应，调研员、副调研员与处级、副处级对应。 汪玉凯认为，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度后，非领导职务仍会保存，跟领导职务相同，副调研员、调研员的职位也很有限。所以lsquo;非领导职务rsquo;对于职务与职级并行这项改革，没有多大影响。 内容总结 （1）2023年公务员晋升职级公务员职级并行工资制方案（全文） 2023公务员晋升职级公务员职级并行工资制方案 不当官也能享官员待遇 会议 会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见 （2）进展5省份已试点职务与职级并行 中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度