2023年市全领域融合党建标准体系创建项目推进方案.docx

市全领域融合党建标准体系创立项目推动方案 依据省党委组织部关于“五化协同、大抓基层〞的指导意见〔x组通字〔202x〕2号〕和市委xx市推动融合党建三年行动〔x党办发〔202x〕4号〕，现就深化推动全领域融合党建标准体系创立项目，提出如下方案。 一、加强党建联合体动态管理 依据实际状况，准时抓好全市党建联合体的动态调整和清理整顿，推动实现个个过硬、经得起检验。 1.开展党建联合体标准整顿。对挂牌空转、徒有虚名的党建联合体，进行限期整顿或直接撤销。对形势需求变化、完成使命的党建联合体，准时予以撤销。〔4月底前取得阶段性成效并长期坚持〕 2.开展成员党组织集中清理。针对党建联合体中不乐观参与活动、作用发挥不好的成员党组织，进行集中清理。〔5月中旬前〕 3.加大新建指导标准力度。结合实际和工作需要，指导标准新建党建联合体。〔长期坚持〕 牵头科室：组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部、各市委直属党〔工〕委 二、推动融合党建点提档升级 突出抓好市“以奖代补〞资金支持的153个融合党建点，重点聚焦2023年确定的8个层面60个融合党建点，开呈现范创立“百日攻坚〞，打造主题突出、成效明显、经验成熟的省级示 范点，以点带面引领带动全部融合党建点提档升级。 4.标准党建联合体运行。指导各党建联合体进一步优化组织设置、创新活动载体、强化融合功能，确保实现实体化、标准化运行，发挥统筹协调、整合资源、分散力量、推开工作的作用，不断推动党建联合体标准运行。〔6月底前提档升级并长期坚持〕 5.增加融合党建实效。推动党建联合体在落实中心重大战略重大部署、推动市委政府重大工程重大项目、解决社会治理突出问题、推动经济社会高质量进展等方面，发挥党建引领作用。农村牧区重点围绕推动脱贫攻坚和乡村振兴，街道社区重点围绕提升基层治理和效劳水平，机关事业单位重点围绕推动业务工作和 “放管服〞改革，园区、商务楼宇、商圈市场重点围绕推动经济高质量进展和“两个掩盖〞提质增效，非公企业和社会组织重点围绕推动自身健康进展和更好履行社会责任，争辩白决问题，推开工作开展。〔6月底前提档升级并长期坚持〕 6.深化“五联〞经验做法。坚持“一切工作到支部〞，结合推动党支部标准化标准化建设，进一步总结主题教育“五联〞经验做法，通过联建、联学、联做、联查、联改，推动成员党组织全面进步、全面过硬。〔全年〕 7.一体推动党建联合体与产业化联合体融合进展。将党建联合体嵌入现有的51个农牧业产业化联合体，抓好新打造的产业化联合体同步设置党建联合体工作。将现有的139个以农牧业产业为根底的党建联合体，全部打造成为产业化联合体，构建起党建引领全方位全产业全过程的“三农三牧〞社会化效劳体系。〔10月底前〕 8.全面推广党建引领“三调〞联动。进一步完善市、旗县区、xx镇街道三级大调解党建联合体体系，健全联动机制，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等力量沉到一线、有机连接、联合作战，将冲突化解在基层。进一步抓好调解信息平台建设，探究建立全市统一的指挥调度平台，推动相关部门调解信息平台互联互通，提高“三调〞效能。〔8月底前〕 9.全面推广党建引领民族团结。全面贯彻党的民族政策，总结xx右旗xxxx党建联合体融合中心、省、市、旗四级民委党组织，紧紧围绕扎实推动民族团结和边疆稳固，全面深化长久开展民族团结进步创立活动的工作做法，进一步稳固和进展公平、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推动民族团结进步事业进一步稳固。〔10月底前〕 10.抓好党建引领乡村振兴。将全市xx个乡村振兴示范xx村嵌入以乡村振兴示范带为依托的红色风景线，通过党建引领抓好示范xx村建设提档升级。〔全年〕 11.健全完善党群效劳中心体系。大力推动党群效劳中心和效劳站应建尽建，进一步加强软硬件建设，不断增加政治引领、效劳群众、基层治理功能，开展四级党群效劳中心网上互联互通，将行政审批效劳事项纳入党群效劳中心集中办理，实现“一站式效劳〞“一门式办理〞。〔5月底前〕 12.抓实党建引领网格化治理。坚持试点先行，充分发挥融合党建作用，推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动，充分整合党建资源力量并下沉网格，推动党建、综治、城管、社保等各类网格“多网合一〞，实现基层治理“一张网〞、全掩盖。强化根底保障，建强专兼职队伍，乐观开展党员户挂牌、设岗定责、星级评定、积分管理等工作，充分发挥网格员在城乡基层治理中的根底性作用。〔3月底前全面启动试点工作并长期坚持〕 牵头科室：组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部、各市委直属党〔工〕委、市委政法委、市政府办、民委、公安局、民政局、司法局、人社局、住建局、农牧局、市场监管局、政务效劳局、工商联、法院 三、打造融合党建红色风景线 依托地企融合产业带、乡村振兴示范带、基层治理示范带、生态建设示范带，推动党建联合体连点成线，每个旗县区至少打造2条特色鲜亮的融合党建红色风景线，重点抓好全市“以奖代补〞资金支持的15条红色风景线建设。 13.优化红色风景线设置。优化提升现有的融合党建红色风景线，对融合党建点质量不高、间距过长的风景线进行清理撤销，确保每条风景线主题鲜亮，线上各点地域相邻、行业相近、特点相像。〔4月底前〕 14.提升示范引领成效。推动风景线上的融合党建点加强融合、深化合作、互帮互助，共同争辩推动产业进展和业务工作，彰显风景线主题，提高风景线成色，提升示范引领效果。〔全年〕 牵头科室：组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部 四、打造融合党建红色片区 结合落实省基层党建“整乡推动、整县提升〞示范县乡创立行动和推动我市“乡村党组织效劳力量提升〞项目，推动县乡整片融合，围绕地企融合、乡村振兴、基层治理、生态建设等，每个旗县区至少打造1个特色鲜亮的融合党建红色片区。 15.推动连线扩面。依据“连点成线，连线扩面〞的总体思路,结合区域内党建联合体的地理分布、进展主题、联建模式等实际,科学确定、合理规划融合党建红色片区位置和范围，确保片区内融合党建点充分、融合气氛深厚，掩盖片区内90%以上的党组织。 〔6月底前〕 16.提升红色片区实效。发挥红色片区辐射带动作用，建立完善旗县区党委抓乡促村责任机制，增加xx镇党委统筹协调力量，发挥好乡镇效劳、带动乡村作用，将红色片区的空间优势、资源优势转化为党建优势、政治优势，实现区域一体化进展、一体化治理、一体化效劳，推动形成全领域统筹、全掩盖推动、全方位引领的大党建格局。〔全年〕 牵头科室：组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部 五、制定党建联合体工作标准 17.制定党建联合体工作标准。市委组织部制定并印发xx市党建联合体工作标准〔试行〕，进一步标准党建联合体设置标准、运行机制等。〔3月下旬〕 牵头科室：组织一科、组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部、各市委直属党〔工〕委 六、加大催促指导力度 18.进一步深化“双报到〞工作。会同市直工委对市直机关企事业单位党组织党员“双报到〞社区进行调整，保证每个机关企事业单位党组织至少到1个“双报到〞社区报到，红山区、松山区的每个社区至少有1个市直“双报到〞单位。〔1月底前〕 19.加大条线推动力度。充分发挥市教育系统党工委、卫健行业党工委、市司法局、水利局、农牧局、市场监管局、工商联、团委、妇联、总工会等部门职能优势，按行业推动融合党建，打造“滨河党建〞等融合党建特色品牌。〔全年〕 20.加强融合党建相关业务培训。实行市级示范培训、旗县区和市委直属党〔工〕委普遍培训的方式，分级分领域举办党组织书记、党务工作者和党员培训班，将融合党建作为重要培训内容，确保对基层党组织书记、驻xx村第一书记和党建联合体书记全员轮训，提升抓好融合党建的力量水平。〔9月底前完成市级示范培训〕 21.开展调研评估。派出2个调研组，对融合党建推动状况开展蹲点调研、阶段评估，准时觉察问题、总结经验。〔全年〕 22.加强跟踪调度。实行跟踪督导、派员效劳等多种方式，加大对推动融合党建的指导力度，催促机关企事业单位党组织党员经常到基层党建联合体参与活动、开展效劳，确保每个机关企事业单位党组织每年至少参与2次基层党建联合体活动，每年至少挂念基层党建联合体解决1个实际问题。〔全年〕 23.加大奖补力度。依据调研评估、跟踪调度把握的状况，连续加大对运行标准、作用突出、成效明显的示范点、风景线的奖 补力度。〔全年〕 24.完善党建联合体名录。建立党建联合体台账名录，依据动态管理状况，准时进行更新调整。〔全年〕 25.召开融合党建观摩会。适时组织召开xx镇党委书记、街道党工委书记融合党建观摩会，开展实地观摩和经验沟通，通过强化正向鼓励和反向加压，进一步压实xx镇街道党〔工〕委的主体责任，确保融合党建各项工作推深做实。依据省统一部署，筹备召开融合党建现场推动会。 牵头科室：办公室、组织一科、组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部、各市委直属党〔工〕委、市委党校、市财政局、司法局、水利局、农牧局、市场监管局、工商联、团委、妇联、总工会 七、抓好经验总结宣扬 26.加大成果转化力度。认真总结融合党建工作实践，同步开展课题争辩，总结形成一批高质量的理论成果、制度成果、实践成果，推动形成可推广可复制的融合党建xx经验，广泛宣扬并指导实践。〔全年〕 牵头科室：办公室、组织一科、组织二科、组织三科 责任单位：各旗县区委组织部、各市委直属党〔工〕委、市委政研室 8