2023年全人力资源和社会保障工作情况.docx

XX年全人力资源和社会保障工作情况 2023年全市人力资源社会保障 工作总结 2023年，XX市人力资源和社会保障局围绕中心、效劳大局，扎实开展“三严三实〞专题教育，坚持民生为本、人才优先的工作主线，主动适应经济开展新常态，主动作为，改革创新，攻坚克难，各项工作稳中有进、稳中向好，实现新跨越。 一、就业形势总体平稳，创业扶持体系更加完善 全年新增城乡就业41.4万人，其中城镇就业20.3万人、农村劳动力转移就业21.1万人，政策性扶持创业2.3万人，同比增长5.8%；期末城镇登记失业率3%。 （一）建立“群众化〞创业孵化体系。以市政府名义出台关于实施群众创业工程打造创业之都的意见，围绕创业环境、创业扶持、创业效劳等7个方面，形成23项共促创业的新制度。推广海尔“人人创客〞模式，创业大学与青岛播送电视大学实现一体化办学，加快建设青岛创业总部、中德创业大学，实施大学生创业“海鸥行动方案〞，激发群众创业活力，打造经济开展“新引擎〞。 （二）实施“普惠制〞就业公共效劳。围绕全面实施城乡一体化的就业政策，对全市劳动力资源实施动态管理，健全失业预警报告制度，提高劳动力资源配置针对性。首次发布就业创业政1策、效劳和责任“三项清单〞，启用青岛就业网，打造“互联网+就业创业〞效劳新模式。在全国率先实施重点建设工程与就业联动机制，对接全市1677个重点建设工程用工需求，累计吸纳就业22.8万人。 （三）实施“系统化〞职业技能培训。实施技能青岛工程，健全职业培训政策，完善职业培训一体化管理平台，职业技能培训效劳全部向基层下沉，在全省率先成立职业技能鉴定专家委员会，标准职业技能鉴定规程，组织完成各类职业培训8.5万人，培训农村转移劳动力1.6万人，缓解就业结构性矛盾、提高就业稳定性。 （四）实行“精准化〞就业行动。完善大学生就业联盟，实施离校未就业高校毕业生就业促进方案，接收高校毕业生7.3万人，就业率96%。开展农民工“职业技能提升〞、“权益保障〞、“公共效劳〞专项行动，促进农村劳动力转移就业17万人。实施“送政策、送岗位、送技能、送效劳〞就业援助活动，帮扶困难人员实现就业22130人，就业率92.1%。 二、社会保障体系运行平稳，制度改革稳步推进 社会保障制度建设取得新突破，全年征缴各类社保基金超过440亿元，及时足额支付社保待遇，社保基金整体收支平衡。 （一）稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。落实国家、省顶层设计，整合市、区（市）政策，出台机关事业单位养老保险制度改革实施方法，在21家市级机关单位启动参保缴费工作。 （二）全面实施城乡统筹的根本医疗保险制度。贯彻落实XX市社会医疗保险方法，城乡居民统一享受根本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助三层医疗保障，长期医疗护理保险、大病医疗救助制度向农村延伸，有2.5万名失能和半失能老人享受护理保险待遇， 3.9万名参保患者享受大病救助待遇，形成了覆盖900万市民的公平、普惠医保新格局。 （三）提高各项社保待遇水平。连续第11次提高企业退休人员根本养老金，人均月增长265元，将居民养老保险根底养老金提高到每人每月130元。调整根本医疗保险、生育保险“三个目录〞（药品目录、诊疗工程目录、医疗效劳设施目录），降低参保患者个人负担，将居民大病医疗保险起付标准降低到1.8万元。连续第9次提高失业保险金标准，到达每人每月950元。调整1-4级工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准，每月向3374人发放相关工伤待遇557.9万元。 （四）创新经办管理效劳。加快推进医保支付方式改革，在全国率先启动社商合作新模式，引入商业保险公司承办社保经办业务，缓解经办效劳压力。统一标准企业养老保险补缴方法，出台农民工参加社会保险政策，解除参保人员社会保障后顾之忧。制定实施XX市自主择业军转干部异地医疗管理方法，出台社会保障卡管理方法，推进社保卡一体化应用，新版社保卡实现参保人群全覆盖。 （五）强化社保基金风险防控。完善社会保险欺诈案件查处和移送规程，启用XX市医疗效劳监控系统，实现对定点医疗服3务机构的事前、事中、事后全过程监控。建立市、区（市）稽查联动机制，开展稽查专项行动，稽查各类参保企业2.6万户、涉及参保职工76万人。 三、重大人才工程持续推进，人才引进培养取得新进展全年共引进各类人才11.9万人，同比增长1.74%，其中博士和正高职称人才1243人，硕士、副高职称和高技能人才11364人，引进外国专家320234人。我市首次入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市〞前五强。 （一）完善人才引进培养政策。出台积分落户实施细那么，首批611人获得积分落户资格，我市成为继广州、深圳之后第三个推行积分落户的副省级城市。启动中等职业学校和技工学校教师职称制度改革试点，实施专业技术人才知识更新工程，制定人力资源效劳业开展扶持政策，出台事业单位特设岗位管理方法，完善人才引进机制。 （二）加大人才专项培育力度。创新开展“一带一路〞战略、财富管理等专项引才行动，成功举办第15届中国蓝色国际人才暨产学研合作洽谈会，290个高端产学研工程落户青岛。新建9家海外引智工作站，引进外国专家1612人。组织“金蓝领〞培训，实施“名师带徒〞方案，首次举办振超技能大奖颁奖典礼，发放20万元重奖两名振超技能大奖获得者，全年新增高技能人才1.8万人，同比增长13%。 （三）完善人才公共效劳。理顺人才公共效劳平台管理机制，4升级中国青岛人才网，在全市推行人才交流标准化效劳。在全国率先建立魅力城市建设工作体系。标准高层次人才效劳专窗建设，首次为258名高层次人才发放“效劳绿卡〞。首次在一带一路沿线国家开展人才招聘工作，开展首届“英才月〞活动，与128家重点高校达成高层次人才战略合作协议，吸引549个高新技术工程来青创新创业。 （四）拓展高层次人才创新创业渠道。建成全市首个大学生众创空间，建成湛山创客工厂，建设院士专家创新创业园。实施博士后培养留青方案，建成3家省级博士后创新实践基地，与专家工作站、博士后科研工作站共同形成“两站一基地〞产学研引才新格局。启用博士创业园三期，累计入驻企业115家。扩建高层次人才中心，整体孵化面积约3万平方米，45家入驻企业全年实现产值6.73亿元。 四、机关事业单位管理更加科学有序 （一）稳妥推进机关事业单位人事制度改革。全面实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度，完成6名聘任制公务员招聘工作。出台中小学聘用制教师管理方法，招聘首批3000余名聘用制教师，缓解教师缺乏难题。在中德生态园开展职员管理改革试点，开展事业单位技术职员制改革试点，出台深化事业单位人事制度改革意见，进一步激发事业单位人员干事创业活力。 （二）完善机关事业单位考录制度。将公务员考录方案最大限度向基层岗位倾斜，扩大技校生报考乡镇公务员职位范围，事5业单位统一公开招聘实现省、市同步。坚持公开、公平、公正原那么，圆满完成411名公务员考录、5036名事业单位人员公开招聘。创新军转干部安置，在市直单位首次开展“人岗相适〞试点，全年稳妥安置军转干部652人。 （三）健全考核培训制度。首次建立新录用公务员宣誓制度，开通市级机关处级以下公务员在线考试专栏，完善在线考试制度。出台公务员公共效劳实训实施意见，创立26个公共效劳实训基地，组织机关公务员实训3500余人，提升公职人员效劳能力。在全市11家单位推行公务员平时考核试点，加强公务员日常管理和监督。 （四）完善机关事业单位收入分配制度。制定深化事业单位工作人员收入分配制度改革意见，制定事业单位技术职员制度收入分配试点意见。提高乡镇工作补贴标准，在县级市事业单位管理人员实行新绩效工资标准，完成机关事业单位工资结构调整工作。 五、劳动关系保持和谐稳定 全年受理劳动保障监察案件5256起、劳动人事争议案件2023595起，按期结案率98%以上，保障劳动者合法权益。 （一）健全劳动关系政策。开展国有企业负责人薪酬制度改革，出台标准劳动关系有关问题意见，制定劳务派遣管理、执行最低工资制度、劳动者患病或非因工负伤医疗期管理方法，进一步标准用工行为。 （二）加强企业工资分配宏观调控。调整最低工资标准，六区、四市用人单位月最低工资标准分别调整为1600元、1450元。发布2023年企业工资指导线，基准线为平均工资增长14%，上线（预警线）为平均工资增长19%，下线为平均工资增长5%。发布358个职位工资指导价位，指导企业加强人工本钱管理。 （三）提升劳动关系和谐度。指导XX县区积极争创国家级构建和谐劳动关系综合试验区。全面推进劳动用工网上备案，备案职工到达235万人，促进劳动关系更加标准。深入推进集体协商制度建设，完善和谐劳动关系审查制度，促进企业标准管理。 （四）加强劳动维权力度。稳妥做好环保搬迁企业、关闭破产企业职工分流安置工作。建立市属重点企业定点联系人制度，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查，为劳动者追发工资待遇7895万余元。完善劳动人事争议调处机制，推进基层调解组织标准化，实施常态化办案监督机制，提升争议处理效能。 六、根本公共效劳水平进一步提升 （一）标准基层效劳平台建设。探索开展“小街道大社区效劳模式〞、“三级联动精细化效劳法〞、“柜员制效劳模式〞，开展了基层效劳平台“双十佳〞（十佳效劳明星、十佳效劳平台）评选活动，实施人力资源社会保障基层平台达标行动，区（市）、街道（镇）人力资源社会保障效劳平台全部建成，社区（行政村）人社效劳站覆盖率到达98%。 （二）畅通网络效劳平台。出台“互联网+政务〞实施方案，建成“移动版〞局办公信息网、门户网站及网办平台，开发“智慧人社〞 app，完善网上便民效劳大厅、自助效劳一体机，网上效劳日均办理业务量27万余次，自助效劳事项到达200多项，形成“窗口、网上、 〞三位一体的公共效劳平台，人力资源社会保障效劳更加便捷。我市“智慧人社〞工程荣获国家工信部颁发的全国智慧城市创新奖。 （三）推进简政放权。将行政许可、非许可事项和政务效劳事项共21项精简为行政许可和非许可审批事项共5项，精简率到达76.2%；制定完成全局行政权力清单，向社会公布185项行政权力清单、17项公共效劳事项、45项责任清单，明晰权力界限，明确办理程序，强化责任追究。 第8页 共8页