2023年电子政务研究.docx

远程与继续教育学院 本科毕业论文（设计） 题目：电子政务研究 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090F08133038 姓 名： 乔贝贝 专 业： 行政管理 指导教师： 赵秀荣 2015 年 9 月 5 日 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表 学生姓名： 乔贝贝 学号： 090F08133038 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 电子政务研究 指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。） 论文选题符合行政管理专业培养内容，文题相符，论点突出，观点正确，具有一定理论和实践意义。论文写作中，该生写作态度认真，虚心接受教师指导，能够通过查阅相关文献资料来收集论文写作需要的有关资料，并从中参考了一些理论知识，观点具有时效性；具有根本的写作分析能力；语言表达流畅，文章格式根本符合毕业论文标准要求；整体上，论文内容较为完整，层次结构安排根本合理，逻辑关系比较清楚，但在论述中缺乏个人见解和思考，理论上的阐述较多，联系现实不够，希望今后努力思考和总结。 指导教师结论： 合格 （合格、不合格） 指导教师 姓名 赵秀荣 所在单位 内蒙古播送电视大学 指导时间 2023年7-9月 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名： 乔贝贝 学号： 090F08133038 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 电子政务研究 评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。） 随着信息技术开展，电子政务在提高行政效率、便民利民、降低行政本钱、实现沟通互动方面表达了巨大优势，已成为各国政府着力推进的重点工程。我国在90年代中后期开始推动电子政务建设以来，取得了巨大成就，但仍然存在不少问题，乔贝贝的论文选题有一定的意义。 论文的特点是属于专业领域，总体写作思路比较清晰，层次较为清楚，结构根本完整，论述紧扣题目，行文简洁。 论文的缺乏之处主要是选题偏大，局部论述难以深入，对策建议不够细化，可操作性有待加强。 总体而言，该文到达学士学位论文水平，可参加辩论。 修改意见：（针对上面提出的问题和缺乏之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加辩论的不必填此意见。） 论文的缺乏之处主要是选题偏大，局部论述难以深入，对策建议不够细化，可操作性有待加强。 毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 70 评阅结论： 同意辩论 （同意辩论、不同意辩论、修改后辩论） 评阅人姓名 张光进 所在单位 中国地质大学 评阅时间 论文原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文电子政务研究是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术标准，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）： 乔贝贝 日期：2023年　09月06日 摘 要 近几年，随着电子政务的迅速开展，电子政务在国家政府部门中得到了广泛的使用，结合网络技术和信息管理技术，提高了政府部门的业务能力，降低了资源浪费。政府机构通过使用网络资源办公，在很大程度上提高了政府的办事效率和效力，其运作方式发生了根本变化。电子政务成为推动国家信息化开展的重要力量，建设电子政府，开展电子政务无疑具有重要的理论价值和实践意义。电子政务在容纳更多信息，增加更多功能，提供更优质效劳的同时，也面临着许多问题。本文给出了电子政务及概念，介绍了我国电子政务的开展现状，电子政务在构建和应用过程中存在的问题，并针对这些问题进行深入分析，提出改进和完善我国电子政务的对策，为我国电子政务的进一步开展提供有益的参考。 关键词： 1、电子政务 2、信息化 3、开展 4、对策 目 录 一、电子政务概述 1 （一）电子政务根本概念 1 （二）电子政务系统的功能 1 （三）我国电子政务开展状况 1 （四）我国电子政务系统的组成 2 二、电子政务系统应用面临的问题 4 （一）对电子政务建设和应用认识片面 4 （二）信息共享和业务协同能力弱 4 （三）电子政务信息平安相关立法不完善 5 （四）电子政务相关技术自主化程度低 6 三、完善我国电子政务应用的对策 7 （一）提高对电子政务的认识，构建统一的管理体制 7 （二）加强信息资源的整体整合 7 （三）完善立法工作，加强电子政务平安体系建设 7 （四）加快电子政务技术自主化进程 8 四、结论 9 致谢 10 参考文献 11 一、电子政务概述 （一）电子政务根本概念 电子政务（e—government）是指政府运用网络技术和电子信息技术，结合管理理论，把其承担的社会公共管理和效劳职能通过在网络上来实现的一种高效率、标准透明的政府管理和效劳。它是一种基于网络技术的综合信息系统，涉及群体众多，包括政府与政府之间，政府内部，政府与其他机关、团体以及企业等之间的相互关系。近年来，电子政务已经开展为公众参与政府决策以及与政府不猛沟通的重要方式。政府与民众之间的沟通也得到加强，政府部门通过电子政务网站展开政府工作已逐步成为政府政务工作的主要方式。 我国电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化，也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。 （二）电子政务系统的功能 电子政务系统有利于推动政府职能转变，有利于提高工作效率，有利于实现决策科学化，有利于增进政府工作的透明度，有利于密切同人民群众的联系，有利于反腐倡廉，有利于降低交互本钱，有利于拉动信息产业的增长。 一个完整的电子政务系统应该具有或支持以下几项功能： 电子政务系统应当具有（远程、分布式）信息采集汇总、信息资源管理（电子资料库、档案管理）、信息平安管理等功能。 2.政府办公自动化 电子政务系统必须具有办公自动化，才能实现政务工作的高效性，包括电子邮递、电子公文、政府决策分析支持、报表汇总统计分析等。 3.外部公共网站 电子政务系统应当具有实现与外部网络的信息交互和业务往来的功能，能够实现电子商务、电子采购及招标、电子福利支付、电子税务，网站规划、设计、维护、上载，信息发布、检索、反响；用户授权、计费等功能。 （三）我国电子政务开展状况 中国电子政务的提出源于1985年的“海内工程〞，建设目标为在中央政府开展办公自动化建设，逐步实现决策与政府行政管理信息网络化，并为此项工程的实施成立了专门的领导工作组，划拨了专门的编制与经费。 我国电子政务的开展分为初期开展和快速开展两个阶段： 初期开展阶段：20世纪80年代末，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了根底。1993年底启动金桥工程、金关工程和金卡工程“三金工程〞，主要以中央政府为主导的政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的根底设施，为重点行业和部门传输数据和信息。 快速开展阶段：90年代末，由于信息网络技术的快速开展和信息根底设施的不断完善，电子政务开展进入快速开展阶段，逐步突破部门间和地域间的限制，向交互性和互联网方向开展。4月，青岛市在1998年建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网〞。1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同建议发起了“政府上网工程〞，其目标是在1999年实现60%以上的部委和各级政府部门上网，在2022年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。 这几年，随着信息技术和网络技术的快速开展，我国电子政务实现了更高层次和更高水平的开展，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十二五〞规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市都建成和不断完善建设数字化城市，把电子政务的建设作为数字城市建设的核心内容之一。专业化的政府效劳网站日益增多，效劳内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门等都具有自己的电子政务网站，实现了各种网上办公业务。 （四）我国电子政务系统的组成 国务院确定要建立以“三网一库〞为根底的政务信息化网络体系。即办公业务网、办公业务资源网、政府公众信息网、电子信息信息资源数据。 1.政府公众信息网（外网） 与互联网连通，是政府对外窗口。面向社会提供一般的应用效劳及信息发布，包括各类公开信息和一般的、非敏感的社会效劳。主要应用如下：信息发布及查询；面向全社会的各类信访、建议、反响及数据收集统计系统；面向全社会的各类工程方案的申报、申请；相关文件、法规的发布及查询；各类公用效劳性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理等。 2..办公业务资源网（专网） 政府部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统，其中所涉及的信息应在政务专网上传输。主要包括各类公文、一般涉密数据以及政府部门之间的各类交换信息，这些信息必须依据政府内部的各类管理权限传输，防止来自内部或外部的非法入侵。主要应用如下：从中央政府到地方各级政府间的公文信息的审核、传递系统；从中央政府到地方各级政府间的多媒体信息的应用平台，主要包括：视频会议、多媒体数据实时调度与监控等；同级政府之间的公文传递、信息交换。 3．办公业务网（内网） 政府部门内部的各类关键业务管理系统及核心数据应用系统。内网一般应用主要包括：政府内部的公文流转、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统，政府内部的各类事务管理系统，政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统；政府内部不同应用业务的数据库系统以及统一的数据资源平台。涉及内部核心机密的应用系统，主要包括：机要、秘密文件及相关信息数据管理系统；领导事务管理系统，包括日程安排，个人信息等；涉及重大事件的决策分析、决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统；涉及重要事务的核心数据库系统。 4．电子信息资源数据库 包括建设一批能对主要政府业务工作和重大决策提供支持的数据库群，保证政府信息在政府机构内部实现畅通流转、充分共享。 二、电子政务系统应用面临的问题 经过多年的开展，我国电子政务的建设和开展取得了很大的进步，目前正处于快速开展阶段，但是仍然存在诸多的问题需要解决，主要表达在以下几个方面： （一）对电子政务建设和应用认识片面 电子政务的核心价值之一是改善政府的公共效劳，提高公共效劳的水平和质量。我国在电子政务建设中，虽然在理论上也成认这一点，但