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2023
纠正
专题民主生活会
对照
检查
材料
纠正四风专题民主生活会对照检查材料
纠正四风专题民主生活会对照检查材料
紧密联系思想、作风和工作实际,以整风精神开展批评和自我批评,认真查摆在四风方面存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,明确努力方向和改进措施。
一、四风方面存在的主要问题
认真对照中央八项规定省委九条规定仔细对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子当前,在市委常委班子中,四风现象仍不同程度存在,主要表现在四个方面:
(一)形式主义较为普遍。一是思路不够清晰。虽然坚持了工业强市、开放兴市、产业立市的开展战略,明确了建设实力xxx、美丽xxx、文化xxx、幸福xxx的开展目标,但一张蓝图还不能很好描绘到底,喊口号多,落到实处少。有时没有很好地吃透上级精神,也没有很好地掌握下级情况,导致工作思路不清,轻重缓急不分,重点工作、中心工作不够突出。二是作风还需扎实。下基层、进单位检查工作浮光掠影,走马观花;蹲点帮带,沉不下,蹲不住,找不准,帮不了,解剖不了麻雀甚至领导一走,问题依旧。三是方法有待改进。虽然坚持民主集中制,各项工作都通过了班子讨论、民主决策,但调查研究还不够全面深入,制定政策措施凭主观臆想,闭门造车的现象在一定程度上存在,导致一些初衷甚好的决策在具体执行过程中变了味、走了样,效果打了折扣。比方,目前各种考核常年不断,检查名目繁多,基层只好用运动式突击性的工作方法来应付,从而出现上级压下级,层层加码,马到成功;下级应上级,层层加水,水到渠成的现象。我市一个仅4名工作人员的社区挂牌达35块,年初至今已迎接各类检查达30屡次。又如有些考核明确要求一把手接待,个别乡镇一天之内接待就达5次之多,导致工作精力分散、重心偏移。还有些考核的内容设计与基层实际严重脱节,鸡蛋里挑骨头考核过于严苛,导致有的乡镇为了过关达标,四处托人情、找关系、搞协调、忙疏通,逼出形式主义来。四是措施亟待加强。尽管采取了一些如设立无会日等精简会议的措施,但文山会海现象仍然突出,全市性会议偏多。许多会议要求部门单位、乡镇办事处一把手必须参加,牵扯了精力,拖慢了工作。贯彻上级指示,照抄照转把传达了当作贯彻了,或者新口号满天飞,新措施一大堆,缺乏抓落实的具体方法。另外,监管还不够严、不够到位。有些部门追求利益最大化,打报告、办事情走走过场,流于形式。如个别单位的中介机构垄断所有业务性可研性报告,报告质量低、收费高,有些甚至是照搬照抄,竟也能顺利通过。
(二)官僚主义仍然存在。一是理论学习容易满。就整体而言,市委常委会的学习制度健全,学习风气浓厚,学习效果较好。但从个体上看还不够平衡,个别同志满足于已有的理论知识储藏,学习积极性不强,忙于事务性工作,真正挤出时间专心学习不够。在市委学习中心组每周四晚的集中学习活动中,个别同志请假次数较多。同时,有的同志满足于学本本、学条条,理论联系实际不够,学用结合意识不强,带课题、带任务深入基层一线调查研究、解剖麻雀少。二是宗旨意识有些淡。群众观念有些冷淡。领导干部习惯于在办公室想事做事,拘泥于常规式、本本式地工作,深入基层的时间不多,了解社情民意、倾听群众呼声、掌握群众所需所想所盼面不广、度不深。改善民生、为群众解决实际问题的渠道不够宽,方法不够多,力度不够大,与人民群众完全满意的高标准还有一定差距。公仆意识有些淡薄。虽然市委常委会在干部作风建设方面采取了一系列措施,但是措施还不够有力、管理还不够严格、奖惩还不够到位。目前,有些同志个人本位主义、小集体主义尚未铲除,缺乏大局观念,工作中协调少,合作共事难,遇事不敢担当,推诿扯皮、敷衍塞责的现象仍有发生。如个别乡镇农网改造历时三年仍是不见实效。又如村道建设,群众自筹资金到位了,路基拓宽了,指标就是等不来,一拖就是一年、两年。少数地方和单位的工作重心没有真正转移到效劳上来,少数干部开展工作停留于表象,热衷于作秀,报喜不报忧、弄虚作假的现象仍然存在,当老好人的多,坚持原那么挂红胡子的少。民主意识淡化。个别同志家长作风、长官意志抬头,下属、同事的意见听不进去,一言堂现象仍然存在。三是工作推动存在浮。思考问题浮浅。认识事物有偏颇,分析问题不周密,思考事情不深入,特别是政策机制设计时,与基层乡镇缺乏换位思考。如一张民调答卷考问所有乡镇,局部内容群众并不了解,单凭基层乡镇又无力改变。又如有些考核测评指向不明,没有具体针对到人与事,测评结果大概笼统,导致效果打了折扣。在工作中,只看表象不看实质,只看现状不看趋势,只看显绩不看隐忧,抓经济社会开展的主要矛盾还不擅长,对事物的内在联系和开展规律把握还不到位。行为方式急躁。有些同志做事情静不下心,耐不住寂寞,稍不如意就轻易放弃,做了一点事生怕别人不知道,付出一点辛苦就想得到回报;抓工作头脑发热,东一榔头西一棒槌。总结工作浮夸。少数地方和单位政绩观存在偏差,务虚的多,做实的少,甚至做一说十,虚报浮夸,对问题那么遮遮掩掩、避重就轻或避而不谈。
(三)享乐主义有所抬头。一是在精神状态上,有的同志思想空虚,精神不够振奋,进取心不强。个别同志个人主义有所抬头,事情多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就满腹牢骚。个别同志认为艰苦奋斗已经过时享乐安逸才更现实。二是在工作态度上,畏难厌战情绪,拈轻怕重,不愿吃苦出力的情况仍然存在。有些干部特别是基层干部认为政治上没盼头、经济上没甜头,理想信念不牢,工作干劲缺乏,安于现状,得过且过。少数干部满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,忧患意识缺乏、创新意识不强,不立新目标,缺乏新动力。三是在生活方式上,追求贵族化的倾向值得警惕,个别干部过于追求物质享受,甚至玩物丧志。
(四)奢靡之风时有存在。思想认识存在偏差,对自身要求不够严格,一些规定没有全面执行到位。如领导干部在部门和乡镇就餐,碍于情面,面对一些超标准的饭菜,没有批评,也没有拒绝。局部单位在公务活动中,还存在讲排场、比阔气,铺张浪费,接待超标等现象,公款消费的风气还未根本解决。有些领导干部自认为为了xxx开展,跑工程、搞协调,自觉不自觉地参与了一些超标接待。另外,领导干部办公用房超标、公车私用等现象不同程度存在。一把手不直接分管人、财、物制度的落实还不是十分到位,在滥发财物上还存在打擦边球的现象。
二、产生问题的原因剖析
深刻分析四风问题存在的根源,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,主要是思想观念、体制机制和工作方法与xxx开展的现实要求还有一定差距。从主观上看,是党性修养和人生观、世界观、价值观等方面还不同程度存在问题。
一是理想信念不够坚决。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。虽然口头上也讲改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上是重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使干部的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。共产主义理想信念不够坚决、不够牢固。
二是宗旨意识不够强化。在工作中对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识缺乏,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民效劳的公仆意识。在工作上群众观念相对淡薄,思想深处对为了谁、依靠谁、我是谁等问题认识还不到位,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,效劳群众缺乏真功夫。
三是理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离,无视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句重要讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,缺乏认识问题、分析问题、解决问题的能力。
四是制度建设不够完善。近年来,虽然制定施行了各项制度和纪律,但在约束领导班子成员方面还不够完善。已有制度中,有的不适应新形势新任务新要求,有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度,又存在执行落实和检查评估不到位的问题。特别是少数领导干部制度观念有所淡化,导致有些规章制度在执行过程中偏移走样,给工作开展带来了被动。
三、下一步整改措施
反四风既是一个现实问题,也是一项长期任务。召开民主生活会,查摆剖析存在的问题,是深入解放思想、全面加强领导干部作风建设的新起点,下一步,要按照中央和省、市的要求,针对存在的突出问题,重点在五个方面着力。
(一)抓学习要实效。一要夯实理论根底。要把学习作为一种精神追求、一种政治责任,进一步增强学习的自觉性和系统性,深入系统地学习领会党的根本理论、学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策,努力转化为共同的思想根底和精神支柱,从根本上坚决信仰,增强经受各种考验和挑战的免疫力。二要深化业务学习。要系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。要完善个人自学和集体学习相结合的制度,坚持开展市委学习中心组每周四晚集体学习活动,通过领导干部率先垂范,营造良好的学习气氛。三要坚持学以致用。要坚持学用结合,不断扩大自己的视野,改善知识结构,坚持理论联系实际,着眼于解决改革开展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领,提高领导科学开展的能力和驾驭复杂局面的能力。
(二)搞整改要实际。一是方向要明确。要聚焦四风查摆问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理四风方面存在的问题。要突出重点查摆问题,认真对照检查,敢于对号入座。要联系实际查摆问题,既查摆共性问题,也要从本地本部门本单位具体实际、个人日常工作和生活小节中有针对性地查摆问题,有针对性地给自己画画像从而把四风方面的突出问题真正查摆出来、梳理清楚,为整改指明方向。二是措施要有力。要认真制定整改措施,落实整改责任,明确整改重点、努力方向和落实时限,具备整改条件的马上整改,通过努力能够解决的限期整改,一时解决不了的逐步整改,事关群众利益的长期整改。要强化制度建设,加大对现行规章制度及执行情况的清理自查力度,该废止的及时废止,该完善的尽快完善,加快建立各项工作长效机制。特别是针对名目繁多的各类检查考核要进行有效整合,提高针对性、实效性,使其真正切合xxx开展实际,真正发挥制度促进工作、推动开展的作用。三是督查要到位。要切实加强督查,扎实开展回头看。多回头看一看、查一查以前存在的问题是否得到了有效解决。对还没有解决好的问题,要下大决心、加大马力整改到位。尤其是对于个别领导干部公车私用、公务接待超标、清退办公用房打擦边球等问题,要进一步纠正整改,确保不反弹,不留死角。要制定有针对性、可执行、可监督、可检查、可问责的规章制度,让党的群众路线教育实践活动的成果制度化、常态化,杜绝一阵风现象。
(三)转作风要实招。一要全心效劳群众。要多深入基层,多看屋后和角落认真听取民情民意,切实帮扶困难群众。要进一步落实市级领导接访和开门接访制度,畅通群众诉求渠道。要把解决民生问题放在各项工作的首位,尤其要注重抓好就业再就业、扶贫帮困、农村征地、城市拆迁等事关群众切身利益的大事,对群众生产生活面临的困难,特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,要带着感情、带着责任去帮助解决。二要切实端正政绩观。要把衡量政绩的主要指标向经济结构调整、民生事业开展、社会和谐稳定、生态环境保护等方面倾斜。坚决摒弃那些一味追求gdp增长甚至仅仅追求城市的宏大、气派,罔顾民生的形象工程政绩观。三要不断提升执行力。领导干部要敢于负责、善于负责,加强调查研究,认真分析研究本地、本部门经济社会开展形势,靠前指挥,身体力行,将市委、市政府的目标、决策、措施,不折不扣地落实到解决问题的过程中去,落实到工作的各个环节中去。要强化全局意识、大局意识,牢固树立一盘棋思想,无论是牵头部门,还是协同部门,无论是主角,还是配