2023年矿长安全生产责任制.docx

矿长平安生产责任制 矿长是煤矿平安生产的第一责任人，矿平安生产委员会主任，对煤矿平安生产工作全面负责。平安生产职责如下： 一、建立、健全平安生产责任制 1.组织制定和审定矿平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；落实矿长保护矿工生命平安七条规定。 2.组织制定班子成员和分管部门负责人平安生产责任制。 二、组织制定平安生产规章制度和操作规程，审查平安生产规划 3.组织审定平安生产规章制度和操作规程；组织制定平安生产规划、年度平安生产方案。 4.负责按照矿井核定生产能力组织生产。 三、组织制定并实施平安生产教育和培训方案 5.组织审定平安培训方案。组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组织平安生产管理人员参加平安培（复）训。 四、保证平安生产投入的有效实施 6.组织制定并落实年度平安费用提取和使用方案，保证平安生产投入的有效实施。 7.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理方案；负责重大安技措工程的组织实施。 五、催促、检查平安生产工作，及时消除事故隐患 8.贯彻执行党和国家平安生产方针政策、法律法规和标准规定。 9.组织审定隐患排查治理方案。每月至少组织并参加1次平安生产大检查、“一通三防〞、防治水专项检查。 2023.确保矿井通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；按规定审批瓦斯日报表、突出煤层区域防突措施效果检验报告、井下烧焊措施等。 11.负责落实瓦斯综合治理五项指标（保护层开采面积、钻孔量、抽采量、抽采率、瓦斯治理工程），做到瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统有效、瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 12.组织制定并催促落实矿领导带班下井制度，并催促落实；每月带班下井不少于5次。 13.落实职业病危害防治工作，依法为从业人员进行健康体检和办理工伤保险。 14.负责主持召开矿长平安办公会，听取平安生产工作汇报，研究解决生产平安问题。 15.负责每半年向驻地煤矿平安监察分局汇报1次瓦斯治理、防治水和平安生产工作情况。 16.保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 17.每月组织不少于1次的重大平安隐患排查。 六、组织审定并实施生产平安事故应急救援预案 18.组织审定矿井年度灾害预防和处理方案、生产平安事故应急救援预案；每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。 19.组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响应。 七、及时、如实报告生产平安事故 20.负责向煤矿平安监管监察部门及煤矿企业及时如实报告生产平安事故。 21.组织涉险事故、非人身事故调查。 八、依法办矿，依法管矿 22.依法办理采矿许可证、工商营业执照、平安生产许可证，并保证合法有效；参加并催促本煤矿平安生产管理人员参加平安生产知识和管理能力考核并取得合格证。 23.依法依规组织生产或建设，杜绝超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 24.依法办理煤矿建设工程相关手续，按照“一井一制〞原那么管理煤矿建设工程，并催促煤矿建设工程按设计施工。 九、组织保障 25.负责建立健全平安生产组织领导机构和管理机构，配备平安生产管理人员。 十、平安生产职责落实与考核 26.落实平安生产目标、平安生产责任制考核方法。 27.落实对事故责任人及事故责任单位处理意见。 28.落实平安生产监管监察指令。 29.负责定期向职工代表大会报告平安生产情况。 十一、其他 30.履行法律法规规定的其他平安生产职责。 9.矿党委书记平安生产责任制 矿党委书记是矿平安生产委员会副主任，负责平安宣传教育、平安文化建设等工作，按照“党政同责、一岗双责〞原那么，与矿长共同承担平安生产领导责任，履行平安生产职责。平安生产职责如下： 一、建立、健全平安生产责任制 1.负责组织宣传贯彻党和国家平安生产方针政策、法律法规。 2.参与审定煤矿平安生产责任制；组织制定党委班子成员和分管部门负责人平安生产责任制。 二、参与制定平安生产规划、规章制度 3.参与制定平安生产规划、年度生产建设方案和平安生产管理制度。 三、组织制定、催促实施平安宣传教育方案 4.组织制定年度平安宣传教育、平安文化建设方案；参与平安教育培训、考核等监督检查。 四、参与制定实施生产平安事故应急救援预案 5.参与制定矿井灾害预防和处理方案、生产平安事故应急救援预案，参加矿井应急救援演练。 6.参与事故抢险救援，负责平安保卫、信息发布、善后处理等工作。 五、监督、检查平安生产工作，及时消除事故隐患 7.监督检查平安生产工作，监督检查领导干部带班下井、跟班情况，每月至少参加1次平安生产大检查和隐患排查。 8.参加矿长平安办公会议，对重大生产平安问题提出意见。 9.组织党政工团等部门开展平安检查活动。 六、组织保障 2023.参与制定平安生产管理机构设置及人员配备方案。 11.负责对平安生产管理人员选拔任用进行考察培养。 七、平安生产职责落实和考核 12.负责将平安生产工作纳入党政领导班子成员年终考核的内容，并实行平安生产“一票否决〞。 13.负责落实对政工干部履行平安生产“党政同责、一岗双责〞情况的监督检查。 14.组织制定并监督落实平安生产问责制度，对违反平安生产法规的党员干部按规定给予纪律处分。 15.按干部管理权限落实事故责任人的处理意见。 八、其他 16.履行法律法规规定的其他平安生产职责。 矿总工程师平安生产责任制 矿总工程师是矿平安生产技术第一责任人，对“一通三防〞、水害防治等工作负责。平安生产职责如下： 1.组织建立矿平安技术管理体系。 2.组织制定矿副总工程师、分管部门负责人平安生产责任制；参与审定矿平安生产责任制和规章制度。 3.负责审查矿年度灾害预防和处理方案。 4.负责编制平安生产规划、年度生产建设方案；负责审批瓦斯治理、水害防治中长期规划。 5.组织制定矿井“一通三防〞、水害防治人员培训方案，检查“一通三防〞、水害防治特种作业人员接受平安培训和持证上岗情况。 6.组织编制矿井生产接替方案，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。 7.组织制定矿井“一通三防〞、防排水系统等重大隐患治理方案，并催促落实。 8.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定和煤层突出区域划分、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作；组织开展矿井隐蔽致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。 9.组织编制并实施瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策〞，采区设计、煤与瓦斯突出矿井井巷揭煤防突专项设计、保护层开采方案和被保护层开采设计、煤与瓦斯突出矿井新水平和新采区防突设计等。 2023.组织开展突出危险性预测工作；审查区域瓦斯治理措施、保护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、保护层开采效果考察报告等。 11.审批矿井通风系统图、通风网络图、防突预测图、采掘工程平面图、通风月报表、测风报表、平安监控报表，审核瓦斯日报表和地质、水文地质相关图件及根底台帐等。 12.组织审批作业规程，并监督实施。 13.组织编制矿井地质报告、建井地质报告、矿井地质类型和水文地质类型划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采〞试采总结报告、矿井闭坑报告；组织编制并实施防治水“一矿一策、一面一策〞和矿井回收井筒保护煤柱开采设计。 14.审批采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。 15.负责建立健全矿井“一通三防〞、防治水系统。 16.组织开展矿井瓦斯日分析工作。 17.每月组织召开1次“一通三防〞和防治水专题会议。 18.组织上传监管监察部门要求上报的有关生产平安信息。 19.参与平安质量标准化检查工作；监督检查“一通三防〞、火工品管理和防治水等工作。 20.催促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的平安技术管理工作。 21.参与、配合瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；指导瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查。 22.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标组织生产等行为。 23.制止和查处受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为；参与查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。 24.审查生产平安事故应急救援预案，组织瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出、突水事故应急救援演练；参与矿井综合应急救援演练。 25.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的平安技术措施并负责实施。 26.按职责权限落实事故防范措施。 27.按职责权限落实平安生产监管监察指令。 28.履行法律法规规定的其他平安生产职责。 平安监察处处长（平安副矿长） 平安生产责任制 平安监察处处长（平安副矿长）负责全矿平安生产监督管理工作，履行平安生产监督管理职责。平安生产职责如下： 一、组织或参与制定平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案 1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿平安生产责任制和规章制度。 2.组织制定矿平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案。 二、组织或参与平安生产教育与培训，如实记录平安生产教育和培训情况 3.组织制定平安培训方案，组织实施平安生产管理人员、特种作业人员及全员培训工作，负责平安培训、考核工作；参与制定平安文化建设、宣传教育方案。 4.贯彻落实党和国家平安生产方针政策、法律法规、标准规定等。 三、监督检查重大危险源的平安管理措施 5.参与制定平安生产规划、年度灾害预防和处理方案、月度平安生产方案。 6.负责重大危险源的平安评估和平安现状评价工作。 7.参加矿平安生产会议，通报平安大检查、事故隐患排查情况，催促相关部门或单位按照“五定〞原那么消除事故隐患。 8.负责建立事故隐患排查治理台账；负责上报重大事故隐患并及时提交平安办公会议，提出整改意见。 四、组织或参与应急救援演练 9.组织开展矿井应急救援演练；参与“一通三防〞和水害防治应急救援演练。 五、检查平安生产状况、排查事故隐患 2023.组织开展矿平安生产大检查、平安质量标准化检查；负责组织平安动态检查；监督检查矿平安生产责任制落实情况；催促及时上传监管监察部门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图