2023年农村信用社七措施抓好安全防范.doc

农村信用社七措施抓好平安防范 元旦将要来临之际，返乡人员逐渐增多，农村信用社在各项业务高质量开展的同时，没有出现一例大的平安责任事故，平安防范工作始终坚持“七抓〞： 一抓平安防范教育。以教为主，及时贯彻落实上级案防工作会议精神，通报治安形势、典型案例，做到警钟长鸣，提高案防意识。二抓稽核和平安检查。突出查、堵，经常开展突击检查，重点放在临柜、守库、押运各项制度的落实。同时，取得公安部门的协作，加大全社营业网点及运钞环节的巡查力度。 三抓员工思想、行为排查。加强员工思想政治教育，对员工行为进行排查、筛选，排查出的重点人员，明确专人进行重点帮促，将各类隐患消除在萌芽状态，筑牢道德防线。 四抓平安设施建设。在重要营业网点安装了录像监控和防弹玻璃，下辖网点安装了报警系统，制订平安防范工作预案，逐步配备、标准安防设施。 五抓党风廉政建设。开展寓教于乐的学习先进教育活动，稳固先进性教育成果，加强党组织建设，发挥典型模范的示范、带头和鼓励作用，践行“八个坚持，八个反对〞，增强职业道德观念，自觉抵抗、防范和纠正行业不正之风。 六抓贷款外对。进行外对贷款检查，重点检查贷款发放后有无冒名贷款、以贷谋私、内外勾结骗套贷款、无效担保、无效抵质押贷款及虚假联保贷款等，及时发现和预防贷款风险，预防和减少经济案件的发生。 七抓责任落实。修订制度，逐级签订平安防范责任书，领导、员工层层明确责任，形成相互制约机制，增强员工案防责任心，对违规者严格追究责任，维护法纪的严肃性和权威性。目前已形成联社领导管中层干部，中层干部管分社负责人，分社负责人管员工，员工管好自己和周围可疑人员的齐抓共管的平安防范网络。 姚王庄信用社 第二篇。农村信用社平安防范对策结合笔者在农村信用社保卫部门的工作经验，联系农村信用社在平安防范工作中的实际情况和现状，通过调查访问了解到，农村信用社实施平安防范管理工作中还有一些需要进一步完善的地方。 一、农村信用社实施平安防范管理工作存在的一些问题 1、思想观念存在差距。当前，局部农村信用社主任员工，对于做好平安防范工作责任意识不强，思想认识存在误区甚至少数信用社领导和员工把平安防范工作片面地理解为平安防范工作就是保卫科〔股〕的事，与农村信用社网点关系不大，不属于农村信社网点职责范围的模糊认识，导致局部农村信用社网点平安防范工作未能全面开展，对辖内基层网点存在的平安隐患未能及时发现和排除。还有局部基层网点负责人和员工重业务讲效益轻平安防范，对平安防范是例行公事，只要不出事，皆大欢喜，或者说起责任来，平安第一，忙起来那么效益第一，置平安防范于可重可轻之间，疏于实际性的开展。基层网点本身各方面的工作和接洽也多而杂，加之人员素质和职业道德已参差不齐，平安防范工作常常受到其他工作和个人生活习惯的冲击，制约了基层网点平安防范工作的正常开展，工作不到位、不标准的现象也时有发生。 2、平安防范业务知识不精通。基层网点员工平安防范业务知识了解甚少，这是制约基层网点平安防范开展的瓶颈问题。平安防范工作既具有一定的综合性，又具有一定的专业性，不具备一定的平安防范知识，就很难开展平安防范。基层网点员工平时从事业务技能操作。为广阔客户提供金融效劳，平时也难以有时间和时机接受平安防范方面的培训，对一些必需的平安防范知识只能单纯地通过文件和制度来纸上谈兵，各网点虽然配备了一名兼顾平安员，但由于人事调动频繁，岗位不固定，也难以有心去钻研，难以独立开展平安防范工作，具体表现在：对平安防防范知识缺乏了解，了解的渠道也单一；理论少，实践演习〔演练〕更少；对平安防范设施的了解和操作不到位；对平安防范工作缺乏主动性、创造性。 3、宣传力度缺乏，监督力度不够。根据企事业单位内部治安保卫条例规定：“法人单位法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的平安第一责任人，对本单位的平安工作全面负责。〞但由于宣传力度不大，局部法人单位对平安防范工作不重视。再加上局部基层网点负责人和员工认为平安防范工作劳而无功，任务重而杂却无成绩可言，或认为责任重、专业性强而产生畏难情绪，不愿意担任兼职平安员来接手平安防范工作，从而导致基层网点平安防范工作达不到应有的力度。 二、针对当前农村信用社平安防范工作存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面改良 1、转变思想，充分发挥资源优势。农村信用社要把案防检查与平安检查有机结合起来，县联社内控人员在例行检查时，除了对内勤和外勤岗检查外，同时还要进行平安防范检查，使基层网点的平安防范工作既能纳入有效地日常检查、季〔年〕考核和评优评先中来，全面推进农村信用社基层网点的平安防范工作深入开展。县联社保卫科对全辖内基层网点有在平安防范上履行着指导和监督检查职责，但农村信用社点多面广，仅靠保卫科几名保卫专干还是远远不够的，这就需要基层网点要充分利用自身优势：居地都有派出所、镇政府；对居地人员、社会环境较熟悉；周边邻居、单位可以联防……。站在平安防范第一线的基层网点就在充分利用优势，调动一切力量，发挥群防群治，因地制宜的作用，减少平安防范中的失控漏管，要充分发挥对基层一线情况熟、底数清的优势，结合当地实际，把平安防范工作纳入工作方案和安排，在日常经营和管理中同时相应开展和平安防范工作。 2、加强专业知识培训，不断提高员工的业务素质。对基层网点员工进行平安防范的业务培训，是提高基层网点平安防范中的人防的根底，保卫部门要有方案、分层次地加强对基层网点员工的平安防范业务培训，以提高员工的“人防〞技能。在培训中应该注重理论与实践相结合；应该学习必要的平安防范常识和法规；应该学习平安防范的三个预案操作程序。要将平安防范常识和操作程序上墙或成册进行宣传学习。 3、加大宣传力度，提高全员的平安防范意识。宣传工作作为平安防范工作的重要环节，基层网点要针对平安防范的经常性和集体性的特点，结合不同的平安防护期特点，采取行之有效的方式，广泛深入地开展平安防范宣传教育活动，利用案例和经验教训，结合工作和网点实际探讨平安防范工作的开展，努力形成培训“一个平安员，带动全网点的点面效应〞，县联社还可以组织创立平安文明网点等活动，增强上下员工的平安防范意识和防范能力。加大对平安防范的检查、监督力度，将存在重大平安隐患，屡次催促都不予以整改的网点，坚决依法依制进行处分，并通过内刊、文件进行通报，促使其他类似单位对平安隐患进行整改，同时也提高员工的平安防范意识。 第三篇：农村信用社风险的形成及防范措施农村信用社风险的形成及防范措施内容提要：在社会主义市场经济向纵深推进以及产业结构的战略性调整下，农村信用社在旧体制下积累形成的深层次矛盾不断暴露，金融风险日渐显现，严重制约着农村信用社的开展，已然危及到农村信用体系的金融平安。本文就次现象就行分析理解，寻找方法缓解这种现象。 关键词：产业结构经营体制金融风险 一，农村信用社风险成因 〔一〕总资产，不良资产数量和结构 中国总体出现了信贷质量低下，不良信贷比例过高的问题。严重影响了利息收入和中国的农村信贷的总体环境。农村信用社的信贷缺陷导致了连年亏损，进而产生连锁反响，导致了整个农村信贷风险的产生。有局部向总体扩张，出现了严重的信贷风险和体制问题。不良资产成因 一是外部经济因素，首先是乡镇企业的高债经营导致经济效益低下。随着国家对于农村经济开展的支持力度加大，涌现出了很多乡镇企业。可是乡镇企业的开展存在了太多的问题，集中表现在经营管理模式不当，科技含量过低，生产效益低下以及起步资本过少等。由于起步资本过少，所以乡镇企业的开展必然要依靠农村信用社的贷款，从目前的市场来看，有将近50%的乡村企业开办的过程中没有资金投入，全部依靠农村信用社的信贷。而且后期经营过程中也是依赖信用社的帮助。出现了高负债率的情况。并且由于经营不当而破产倒闭的乡镇企业，其最后的营业亏损都会嫁接到农村信用社身上而产生金融风险。降低了信贷质量。其次是行政干预，农村信用社的信贷自由受到了很大的限制，一些特殊需要的工程在建立和开展的过程中，利用行政手段要求农村信用社进行贷款，导致了贷款结构的主动调配性的丧失。也影响了整个贷款的产业结构和经营体制。 二是缺乏独立性，1996年以前，农村信用社还是隶属于农业银行，其性质虽然为集体所有制企业，可是缺乏对于资金的可调控权。主管银行把自己本身经营产生的问题强压到农村信用社身上，使农村信用社在主管行，信贷人，担保企业等各种关系中成为了一个桥梁，一个垫脚石的角色。而不是一个真正意义上的企业。 三是制度的不健全导致了一些企业趁机套取，躲避，架空信贷。集中的表现形式是“新官不理旧账“，村街两委的高频率精选更换，导致了以空壳套取资金的不良贷款模式，特别对于一些经济开展滞后，集体经济空壳化的村街集体。农村信用社很难将贷款收回。 〔二〕农村信用社自身经营，管理不善 前期的农村信用社的经营模式粗放经营，超规模，超比例发放贷款较为严重。造成短期贷款长期化，固定资产凝固化的现象。带来了资产，期限，结构的强烈反差。使信贷资源周转缓慢，产生危机。信用社的内控制度处于松散状态，缺乏系统性、整体性。有些制度的订立属于应急措施，仅限于解决某些具体问题，属短期行为；各种制度之间的衔接不强，整体性差，存有相互矛盾之处和空白地带； 目前农村信用社虽然已建立了大量的相关内控制度，但受体制的影响和各信用社都是独立法人单位的现状，这种内控管理模式在执行时就表现出了一定的滞后性，内控以事后控制为主，监督活动多为合规性审查，主要是查阅凭证、账簿、报账、报告等看得见资料或发生问题后的清查处理。 〔三〕操作体系、技术、意识落后，员工职业素质偏低 险认识缺乏，防范意识不强，员工职业素质偏低是导致操作风险形成的主要原因。近年来，尽管加大了员工对规章制度和业务操作流程的学习培训力度，但效果不明显。同时，重经营、轻管理的思维模式无视了对全员的风险意识教育，放松了法规制度的学习，造成员工对操作风险认识不全面，合规经营意识和自我保护意识冷淡，隐含着一定的道德风险和操作风险。同时，内控机制有效性缺乏，内部管理不标准；业务主管部门检查监督职能弱化，稽核部门势单力薄也都是形成操作风险和道德风险的主要原因。 〔四〕其余方面原因经营体制不灵活导致的风险防范机制不健全 按照有关规定，基层农村信用社应当建立起“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我开展〞的经营体制。但事实上是农村信用社经营并不灵活，由于联社的统管过死并没有实现“责、权、利〞的有效统一。“惜贷〞、“怕贷〞、“惧贷〞思想较为严重，限制了业务的开展。 法人结构不完善、产权关系不明晰 村信用社开展过程中，由于一些深层次矛盾没有得到根本解决，使法人治理结构作用的发挥受到很大局限。这些矛盾集中表现在以下两个方面： 1.产权不明晰。产权制度是经济运行的根底，决定了企业组织生产和经营方式。没有明晰的产权制度，就谈不上真正意义上的法人治理结构。农村信用社股权比拟分散、单一，根本上未建立标准的法人治理结构，还属粗放式的经营管理。比方农村信用社高级管理人员的产生，多由上级联社任命，而不是经法定程序产生，或虽有程序，也只是走走形式。这些问题一直不能得到很好的解决，导致社员对信用社关切度不高，法人治理不落实，根源就在于模糊的产权制度； 2.法人治理结构不完善。表现为社员代表大会职能作用发挥不够理想，理事会与经营班子集于一身，决策、执行职能混淆，监事会也远未发挥其应有的监督职能 二，对策研究 〔一〕进一步深化农村信用社的改革 1.扩大农村信用社规模，提高综合效劳水平。只有加快农村金融的开展步伐，才能从根本上防范和化解农村信用社金融风险。一是