2023年在谱写全区乡村振兴新篇章上的讲话.doc

在谱写全区乡村振兴新篇章上的讲话 乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，外表是“物〞的治理，实质是“人〞的治理，包括各级干部作风、群众参与度，等等。从第一次“双亮〞亮成果、找缺乏，到其次次“双亮〞聚合力、补短板，总体上看，经过一年来的集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新，可以用“干洁净净、整整齐齐、清清爽爽〞来概括，不仅营造了“大抓环境〞的大气氛，无论是“三大革命〞，还是“三清一改〞，都取得了较大成效，有力体现了xx的乡村美、自然美、庭院美；还彰显了“秀丽家园〞的新特色，既有全域小微水体整治、秀丽庭院建设，也有xx拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；更分散了“齐抓共管〞的好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的“小气候〞。特殊是值得确定的是xx连续两次蝉联全区第一，固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名，这充分证明白农村人居环境整治要向“破〞字当头、“难〞字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成果，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别街道、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战〞“攻坚战〞，不能有丝毫懈怠，不进那么退、慢进即退。 在看到成果的同时，更要坚持问题导向，找到缺乏和差距，尤其要重视群众发动还存在“虚弱〞层面，“三清一改〞关键在改，靠的是农夫良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看〞的现象照旧存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和乐观性，还需要进一步探究；整治提升还有“脆弱〞点位，整体环境提升很快，但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高，比方农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护，等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围内有“牛皮癣〞，等等；工作机制还有“薄弱〞环节，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏确定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。 2023年落实乡村振兴战略，要始终坚持农业农村优先进展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善根底设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新〞。 一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山 就是金山银山的进展理念，把每一个乡村都作为“作品〞来细心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的秀丽宜居乡村，推动秀丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要全域加强农村人居环境整治。“三清一改〞要以“清〞破局面、“治〞除顽疾、“建〞出形象、“改〞成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突诞生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命〞和村庄清洁行动等“四个重点〞，有序推动水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体〞的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日〞、乡村振兴“双亮〞行动，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护惊异环境成为群众自觉。二要提升秀丽乡村特色内涵。统筹推动秀丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建〞，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推动高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保存乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘〔自然条件〕、血缘〔亲情纽带〕、情缘〔情感认同〕，大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体进展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要全力加强农村根底设施建设。把根底设施建设重点放在农村特殊是西部圩乡片区，抓好农路、供水、供电等“硬配套〞，优化城乡通讯、物流、信息等“软效劳〞，全面落实基层根本公共效劳配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效掩盖、文化效劳优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延长，让资源跟着需求走、效劳跟着居民走，切实解决好效劳群众“最终一公里〞问题。四要着力提升村落景观化特色化。乡村建设留意找到不同乡村的“性格〞，在水网xx呈现水乡韵味，在丘陵地区体现山村风貌，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干预、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化〞、乡村开发过度“商业化〞、乡村建筑“西洋化〞，尤其把推动秀丽庭院建设作为保持村落原貌、呈现庭院之美、提升宜居品质的有益探究，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种，每年开展1万户左右绿色庭院改造，通过连续7年的努力，全域形成颜色缤纷、绿色盎然的鲜亮特色，实现景在院中、村融景中。 二、打造有品牌更有效益的新农业。乡村振兴，产业兴盛是重 点，要始终坚持质量兴农战略，持续推动农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合进展新格局。一要调结构。xx农业面临的问题，是典型的结构性冲突，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产〞与“大市场〞未能实现有效连接。留意从需求端和销售端“两端着力〞，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。水网xx，重点推动xx产业高质量进展，一方面，加快推动高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，重点在“增氧〞上下功夫，大力推广微孔增氧技术，同步推动养殖尾水生态净化等技术，完善xx养殖实时监控体系；在“扩容〞上下功夫，下大力推广平底塘模式，进行xx养殖池塘生态化改造，实现水循环重复应用；在“套养〞上下功夫，乐观推广“xx+鲈鱼〞“xx+青虾〞“xx+青虾+水草〞等模式，不断提升xx混合养殖效益。另一方面，多角度拓宽销售路径，抓住中国xx城建成投用契机，引入更多品质经销户入驻经营，设立xx市场经营专项资金，更好发挥xx城引领示范作用，在线下市场要正确处理好“多〞与“进〞的关系，“多〞即在xx等现有城市优化布局、增加“三店〞〔专营店、专卖店、品牌店〕数量的同时，将触角延长至长沙等中部地区，拓展到成都等西部地区，实现固城湖xx专营店的广掩盖；“进〞即更加乐观主动与展销会承办商、庆典筹委会、高档饭店等沟通合作，把优质固城湖xx推向大会堂、推动展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广〞与“快〞的关系，“广〞即加强与淘宝商城、苏宁易购、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与xx产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等xx产品线上份额，鼓舞更多农户参加淘宝南京馆、建立xx特色网店；“快〞即持续加大物流网络建设力度，加强与顺丰等快递公司合作，克服运输途中死亡率较高的难题，做到xx运输速效的最大化。丘陵地区，要下大力推动早园竹等规模生产、提高亩均效益，以大生产大营销逐步取代现有的农业产销链条，以优质农产品增量来消解一般农产品存量，围绕进展设施园艺、特色水产业和休闲观光等多元产业，推广省工节本、复合经营等高效技术，在突出优势产业、主攻优势产品、拿出优势政策上下更多功夫，促进农业进展向更高质量、更高效益迈进。二要创品牌。xx的区域公用品牌建设起步比拟早，尽管围绕xx等三大品牌做了一些工作，固城湖xx入选中国特色农产品优势区，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌〞建设，以生态、平安、健康为主题，以xx为龙头，将全部水产品纳入品牌打造，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好xx等区域公用品牌建设，让品牌农业进展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农夫合作社，还是农业龙头企业，xx的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必需以培育壮大新型经营主体形成推动乡村产业进展的长期动能，像抓招商引资、抓企业进展一样抓“两个主体〞〔新型农业经营主体、新型农业效劳主体〕的培育进展，乐观引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农夫合作社，进而兴办或入股企业，提高进展乡村产业的力量，带动更多农户参与乡村产业进展。三要促融合。以渐进、渗透、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品〞，向更多“卖风景〞“卖文化〞“卖体验〞转变。聚焦“农业+现代园区〞，抓住国家现代农业产业园创立契机，加快推动中国xx城等项目建设，有效推动xx争辩所实体化运作，重点进展xx规模化养殖、集群化加工，打造“省市领先、国内一流〞的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游〞，加快推动农业产业与全域旅游融合互动进展，既让xx优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书〞，也让固城湖xx等品牌成为助推全域旅游进展的“引擎〞、地方特色呈现的“名片〞，依托农村资源和乡土文化优势，乐观进展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农夫有更多赚头。聚焦“农业+互联网〞，主动照应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网〞、打通“物流网〞，促进电商创业和农产品营销增收。 三、培育有本领更有情怀的新农夫。农夫持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的进展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的进展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业供给源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋〞重点要围绕培育新型职业农夫，加快新型职业农夫培育，把新型农夫培训重点放在xx、粮油、早园竹、食用菌等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农夫电商创业跟踪辅导、农夫网上创业辅导课堂等活动，让更多农夫成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权全部人，引导有经营力量的农夫成为家庭农场主和合作社带头人；“富口袋〞重点要突出就业、创业、产业 “三业联动〞，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、xx养殖、造船水运等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，进展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农夫自主创业、返乡创业制造更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农夫持续增收致富活力，把增加农夫的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推动改革富民，乐观推动农村资源变资产、资金变股金、农夫变股民的“三变〞改革，通过集体产权制度改革、让农夫享有产业进展和资产经营的收益支配权；又推动创业富民，进一步健全公共创业效劳体系，把鼓舞城镇居民创业的各项政策措施，延长掩盖到宽敞农夫，完善创业政策，改善创业效劳，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即稳固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消退“精神贫困〞与摆脱“物质贫困〞相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富有路上一个都不落伍。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评比一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应〞，把握好挖掘、开掘、引导、培育“四个关键〞，有效探究由乡土专家领衔组织进展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培育集聚，xx缺乏主题筹划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、学问层次不齐等