2023年在全县平安建设法治建设禁毒工作会上的致辞.docx

在全县平安建设法治建设禁毒工作会上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是全面总结20xx年上半年的平安建设、法治建设暨禁毒工作，发动各有关单位（部门）集中时间、集中力量开展一次声势浩大的环境保护百日攻坚行动，构建“大环保〞工作格局，分析研判当前形势，研究部署下步工作。刚刚，xx同志通报了我县平安建设、法治建设暨禁毒工作情况；xx同志宣读了xx县20xx年环境保护百日攻坚行动实施方案；冯xx同志就全县的平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚工作进行了安排部署；县环保局等各专项工作组牵头部门分别作了表态发言，态度坚决、措施有力、信心很足，我听了以后很受鼓舞。xx同志工作安排全面具体，措施方法有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好各项工作我讲几点意见。 平安建设、法治建设及禁毒工作方面 一、统一思想、提高认识，认清形势、坚决信心，增强做好平安建设、法治建设及禁毒工作的责任感和紧迫感 今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕改革开展稳定大局，认真履行职责，平安xx建设不断深化，法治xx建设稳步推进，社会管理不断创新，开展环境不断优化，法制宣传深入人心，治安状况逐步好转，群众平安感和满意度不断提升，各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得来之不易，县委、县政府是充分肯定和认可的，但我们也要清醒地看到，目前我县的平安建设及禁毒工作还存在一些薄弱环节，还有很多困难和问题。 在维护社会稳定方面。随着产业结构调整和大工业建设深入推进，民生问题、利益问题引发的集体上访和群体性事件时有发生，劳资纠纷、资源开发、征地拆迁、城镇建设、移民安置、交通平安、城市管理、民间借贷等领域因利益问题引发的社会矛盾多发频发。煤矿市场持续疲软，局部煤矿企业停工停产，XX县区群众相对平衡的利益格局被打破，群众为寻求新的利益平衡，导致矿群矛盾逐步加深，隐患增多。局部群众法制观念淡薄，义务意识弱化，思想上存在法不责众的认识倾向，把合理诉求和无理要求交织在一起，把历史遗留问题与新发生的问题叠加在一起，给协调处置工作增加难度，加上少数别有用心的人为到达个人目的从中挑起事端，个别群众对利益受损、违法侵权、贫富分化等问题心存不满，容易走极端，化解社会矛盾的压力加大，维护社会稳定工作的任务艰巨、繁重。 在社会治安综合治理方面。刑事案件依然高发、基层根底还比较薄弱。刑事发案虽然稳中有降，但案件总量一直在高位徘徊。特别是暴力犯罪、“两抢一盗〞、诈骗等侵财犯罪高发，网络等新型违法犯罪增多，XX县区发案率较高，“黄、赌、毒〞等社会丑恶现象成为影响社会治安、群众平安感和满意度的突出问题，社会治安防控形势依然严峻。在基层根底建设上，有的乡镇（街道）巡防队伍大多是兼职人员，村级联防队义务巡逻时断时续，个别乡镇综治中心建设还不标准。 在平安生产方面。突出表现为企业平安投入缺乏、隐患排查治理不彻底、平安生产主体责任不落实、监管执法追究不到位。虽然屡次开展平安生产隐患专项整治，但排查的横向面不宽、纵深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不标准，致使一些隐患不能及时发现、有效铲除，最终酿成事故的发生。如东湖街道博融养生城发生的“8.25〞建设施工现场脚手架垮塌致3人死亡事故。 在稳定风险评估方面。有的单位领导对稳定风险评估重视不够、意识淡薄，认为评估工作是搞形式，走过场，应付检查，导致稳定风险评估工作抓得不紧、做得不实；对稳定风险评估工作认识不到位，工作缺乏系统性，对重大工程工程的稳定风险评估不到位，未做到应评尽评，致使一些小问题演变成大矛盾。 在禁毒工作方面。吸毒人员违法犯罪活动仍然高发，社会危害大。吸毒人员从事违法犯罪未得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两抢一盗〞等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场，毒品渗透的形势十分严峻。省、州禁毒委对我县的禁毒工作不满意。 在自身建设工作方面。一是综治维稳工作的基层根底薄弱。局部乡镇（街道）没有按要求配备综治、维稳干部；有的村级组织“战斗堡垒〞作用发挥不好，工作思路不清，职责不明；局部县直部门单位履行职责不够到位，没有明确人抓综治维稳及平安建设工作，履行综治维稳及平安建设工作的职责落实不到位。二是综治维稳工作的责任落实不够到位。有的乡镇（街道）在贯彻落实全县综治维稳及平安建设工作的部署要求时，没有强硬措施，第一责任人担当第一责任落实得不够到位。一些村（居、社区）履行综治维稳工作的职能作用没有发挥好，日常工作滞后，影响社会治安和社会稳定的根本情况、根本数据和根本信息底数不清、情况不明。三是矛盾纠纷和影响社会稳定的问题存量较大。一些影响民生方面的问题、涉及群众利益方面的问题没有得到及时妥善解决，引起群众不满。四是对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识缺乏，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸食毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞和脱节，吸毒人员存在脱管失控现象，查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。 面对当前的维稳形势，我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，按照省委省政府、州委州政府XX县区委县政府的部署要求，增强政权意识、政治意识和大局意识，从讲政治的高度，充分认识做好当前平安建设、法治建设及禁毒工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，认真分析维稳形势，主动应对复杂局面，强化工作措施，明确工作目标，落实工作责任，以“踏石留印、抓铁有痕〞的精神和强有力的举措，扎实做好谋开展、保稳定、促和谐的各项工作，进一步提高群众平安感和满意度，摘掉我县禁毒警示通报这块牌子。 二、突出重点、强化措施，以问题为导向，认真履职尽责，扎实推进平安建设、法治建设及禁毒工作 20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进大法治建设的开局之年。目前，我县的经济社会开展日新月异，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，做好下步的平安建设及禁毒工作具有十分重要的意义。我们要聚焦重点，强化措施，突破难点，狠抓落实，全力助推xx科学开展、跨越开展。 （一）坚持围绕中心，效劳改革开展大局。当前，我县的开展步伐不断加快，各领域的改革不断深化，结构调整不断深入，触及的利益广泛，意味着潜在的矛盾纠纷也会不断增多。因此，全县各级各部门要把思想统一到县委县政府的各项决策部署上来，切实把平安建设、大法治建设及禁毒工作放到经济开展大局中去谋划，紧扣“四个全面〞战略布局，紧紧围绕县委1+4+3开展体系，推进“平安xx〞“法治xx〞建设，为全县经济社会开展营造和谐稳定社会环境和公平正义的法治环境。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷，切实维护市场经济秩序，净化开展环境。要增强大局意识，统筹执法司法资源，依法保护企业合法权益，保障重大工程、重点工程落地生根。 （二）增强防范意识，维护社会大局稳定。在经济新常态下，平安建设任务更重，人民群众对安居乐业要求更高，维护社会大局稳定容不得半点马虎。各乡镇（街道）、县直各部门要按照责任制的要求和“谁管辖、谁负责〞“谁分管、谁负责〞和“属地管理〞的原那么，切实落实综治维稳工作责任，认真落实“党政同责〞和“一岗双责〞的责任机制。全县各级党政“一把手〞作为综治维稳工作的第一责任人，要积极主动承担起维稳重任，始终把维稳工作作为头等大事来抓。政法机关要重视做好信访工作，把信访纳入法制轨道，进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，从根本上解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全县各级各部门要加强对矛盾纠纷的排查化解，建立调处矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解〞工作体系。要加强源头治理，落实社会稳定风险评估机制，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在当地。要以网格化管理、社会化效劳为方向，健全基层综合效劳管理平台，及时反映和协调人民群众各方面利益诉求，解决人民群众关注的热点问题，维护社会和谐稳定。 （三）强化法治观念，推动大法治建设。一是进一步深化对大法治建设工作的认识。法治建设是中央“四个全面〞战略布局的重要内容。州委将“大法治〞建设纳入“1＋3＋3〞开展体系，县委、县政府高度重视，对此项工作进行了全面安排部署。各部门也不同程度的开展了一些工作，但离大法治建设的标准还很远。如州委对我县的大法治工作进行督查时，大多数干部职工连大法治建设的内容、任务和目标要求都没有掌握，不清楚大法治到底是干什么。即便是对本岗位、本部门的法治工作，也知之甚少。明显地反映出学习不够、认识不深的问题。因此，各级各部门对大法治建设的思想一定要到位，认识一定要统一。二是全面完成法治政府建设各项指标任务。特别要强调的是，法治政府建设工作是大法治工作的重要组成局部，根据法治政府建设实施纲要（2023-2023）的要求，各单位党政主要领导要高度重视，履行第一责任人职责，将法治政府建设各项工作落到实处，提前作好迎接州政府对我县法治政府建设工作考核的准备，确保我县20xx年度法治政府建设工作在全州考核中取得良好成绩。法治建设工作人人有责，不单是哪一个机关或者部门的事。各乡镇（街道）、单位（部门）一定要认真履行职责，按照县委、县政府的安排部署，落实法治政府建设各项任务。三是细化措施，重抓落实。县委出台了工作方案，并将工作责任和考核评价体系和标准细化到各级各部门。有的单位本身就是执法部门或者司法机关，对自己如何公正司法、如何依法行政的责任机制都没有落实，还谈什么大法治建设。所以，各单位、部门务必将责任进行分解细化。将责任落实到领导班子、领导干部、工作岗位和干部职工个人，建立真正表达人人有责的大法治工作推进体系。政法机关作为司法执法的主力军，要认真落实全面依法治县新要求，坚持不懈地推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力。司法执法部门要懂得“20230－1=0〞的道理，1个冤假错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象，要始终保持对法律的敬畏之心，带头信仰法治、坚守法治，依法标准和约束执法司法权。县政府各职能部门，要认真落实全面依法行政新要求，进一步健全工作机制，强化依法行政理念，依法履行职能，提高依法行政能力水平。要加大法治教育宣传力度，通过采取灵活多样的方式深入乡镇、学校、农村、企业、社区开展普法宣传教育，开展“七五〞普法、法律“七进〞等活动，不断提高全民法治意识，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，形成全社会共同推进大法治建设的整体合力。 （四）强化履职尽责，推进平安xx建设。全县各级各部门要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山〞，始终把人民群众安危放在第一位，主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护公共平安和社会安定的重大责任。要全面落实打防管控各项措施，深入推进社会管理综合治理，努力解决人民群众反响强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安xx〞建设的突出问题。要毫不动摇地坚持严打方针，把打击锋芒对准群众反映强烈的突出治安问题，始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里〞的原那么，抓住治安整治的重要部位和薄弱环节，深入开展专项整治行动，切实消除治安隐患和治安盲点，最大限度预防和减少犯罪。要在重视传统平安的根底上，把平安触角延伸到公共平安领域，健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共平安监管体系，确保不发生重大公共平安事故。一要加强基层根底建设，进一步筑牢平安建设工作根基。要继续把抓基层、打根底作为工作重点，坚持阵地前移、重心下移，不断提高基层平安建设工作能力。加强乡镇（街道）、村（居、社区）综治工作中心（站