2023年创建“农民学法中心户”制度工作总结.docx

创立“农民学法中心户〞制度工作总结 我县是传统农业大县，农民占全县总人口的60%以上，做好农民学法工作是全县“五五〞普法的重中之重。近一年多来，我县因地、因时制宜，创立并推广了“农民学法中心户〞制度，取得明显成效，成为农村普法工作一道亮丽的风景。 一、挖掘典型，及时总结“农民学法中心户〞经验。 新形势下，农村普法工作存在人员难集中、效果难保证的问题。针对这一情况，我县陈洋镇率先开展“农民学法中心户〞试点工作。“农民学法中心户〞的根本架构是：按农村自然居住区域，以就近方便为原那么，一般十户或二十户左右确定一户中心户；要求户主有一定的文化知识、政策水平和法律知识的村干部、离退休干部、教师、经纪人、致富大户；规定每月组织一次农民学法活动；学法教材由县、镇普法办提供，学法形式灵活多样，如集中讲座、以案释法、观看法制录像、观看法制文艺节目演出等。“农民学法中心户〞的标准是必须到达“六有〞：即有统一制作的中心户标牌、有固定的墙体标语、有法律知识书刊、有上墙的规章制度、有参学人员花名册和考勤表、有学法记录本。在学习内容上，重点学习农村土地承包法、婚姻法、治安处分法、合同法、预防未成年犯罪法、未成年人保护法、环境保护法、信访条例、物权法等。在活动方式上，采取教材辅导、读讲报刊上的文章，典型案例释法，社区矫正对象、两劳释解人员现身说法、用所掌握的法律知识参与法制实践，观看法制宣传录像，观看法制文艺节目演出，组织体会交流，邀请镇、村专业人员讲座等八种灵活多样的方法。在时间安排上，根据不同天气和季节，白天、晚间均可组织学习，每月集中学习活动一次以上，每次活动时间两小时左右。 为有效调动农民的学法热情，提升参学率，陈洋镇坚持做到“四个结合〞，即：参加学习的表现与家庭成员参军、入党、入团、选任村组干部结合起来，与家庭成员外出务工出具表现证明结合起来，与创评“文明户〞、“遵纪守法户〞结合起来，与家庭及家庭成员所涉其他评优结合起来。镇司法所制订“农民学法中心户〞考核标准，由村两委组织具体考核。考核合格的中心户继续连任，考核不合格的予以摘牌，对组织农民学法成效明显的学法中心户予以表彰奖励，并作为“文明户〞、“五好家庭户〞评比的重要依据。陈洋镇在全镇范围内建立“农民学法中心户〞以来，全镇1.3万户家庭感受到最直接的普法教育。现在，该镇农民的法律知识明显增加了，邻里纠纷少了，遵纪守法的多了，违法乱纪的少了，自觉依法维权的多了，盲目乱来的少了，群访、闹访的更少了，为全镇经济社会协调开展营造了良好的法治气氛。 “农民学法中心户〞经验效果初现，引起多方关注。县法宣办、司法局全力扶持，及时派员前往调查总结，并在局部镇扩大试点。 二、引领指导，全力推广“农民学法中心户〞运作机制 为了使陈洋镇“农民学法中心户〞制度真正发挥典型引领作用，县普法办、司法局宣传科同志数十次前往陈洋镇，围绕健全完善这一目标要求，与镇、村（居）的同志深入研究制度建设和学法安排，到农户家了解他们对学法的需求，亲手送去他们最需要的学法教材和影像资料等，帮助解决实际困难。他们还亲自备课，参加“农民学法中心户〞的集中授课。陈洋居委会和富洋居委会是陈洋镇试点“农民学法中心户〞最早的两个村，县普法办的同志在帮其完善制度、建设硬件实施的根底上，及时总结他们经验，以此为标杆，在全镇全面铺开。经过充分准备，并经省、市普法领导小组办公室同志的调研和观摩认可。20xx年8月下旬，我县依法治县领导小组文件转发了陈洋镇党委、政府关于在全镇各村（居）建立“农民学法中心户〞，推进普法教育的实施意见，要求各镇（区），按照陈洋镇的做法，结合本地实际，推广“农民学法中心户〞制度。县普法主管部门一方面对“农民学法中心户〞继续调研总结，不断完善运行机制，另一方面加大全县面上的督查推进力度，对各镇“农民学法中心户〞落实情况实行每季度督查一次。经过一年多的推进，目前，全县各镇都建立了“农民学法中心户〞制度，以“农民学法中心户〞带动农民的学法活动。 三、突出实效，提升“农民学法中心户〞工作水平。 推广“农民学法中心户〞经验，重点是要紧密联系农村工作实际，在求实效上狠下功夫。陈洋镇富洋居委会一组共有54户，家家搞苗木花卉，特种产业形成气候。如何标准经营、守法经营、依法维权是“农民学法中心户〞的重要任务，该组共有5户学法中心户，经常组织学习与生产经营有关的法律知识，农户的法律意识明显增强。20xx年3月份，xx武汉某绿化经营公司来该组洽谈苗木生意，当时对该组的苗木产品赞不绝口，欲签订购置总价值57万元的苗木花卉合同。该组负责人将草拟的合同文本交“农民学法中心户〞现场进行集体讨论，并请来了镇法律效劳所的法律效劳人员进行审查，发现合同条款显失公平，遂决定取消合同，从而防止了较大的经济损失。阜余镇将“农民学法中心户〞的学法重点放在土地承包法律法规上，遇到土地流转事项拿到“农民学法中心户〞活动时集体讨论，尽最大的可能维护农民群众的合法权益。一年来，该镇的土地流转未发生一起矛盾纠纷，省电视台专门对此进行了报道。 “农民学法中心户〞不但引导农民学法，还能使有劣迹的人员迷途知返，重新做人。特庸镇王某现年37岁，1988年因犯盗窃罪被逮捕入狱，20xx年释放。回来后，一直不务正业，认为自己低人一等，被人看不起，经常和一些社会的闲杂人员鬼混，参与赌钱喝酒等。“农民学法中心户〞建立后，村治保主任屡次找他谈心，他才参加了学习，起初只是应付了事，常常中途离开。后来，“农民学法中心户〞安排了有针对性的法律知识教育，并播放法制教育影片，他终于安下心来，每次学习他都按时参加，认真听讲作记录。从此，他不再赌钱，一心一意种好自己的责任田，并从他人手中流转承包了13亩土地。农闲时为他人做瓦工手艺，收入可观。今年又结婚，过上了安定的家庭生活。