2023年小海镇小海村烟草帮扶示范工程建设实施方案 .doc

小海镇小海村烟草帮扶示范工程建设实施方案 威XX县区小海镇小海村 “烟草扶贫新农建设村示范工程〞扶贫工程 规划（2023年） 编制单位：小海镇人民政府编制时间：二o一三年五月 目录 前言................................................................................................1 一、概况........................................................................................1 （一）工程区概况........................................................................2 （二）工程建设概况....................................................................3 二、工程建设必要性与可行性....................................................3 （一）工程建设的必要性............................................................4 （二）工程建设的可行性...........................................................5 三、指导思想、根本原那么、主要依据及工作思路...................5 （一）指导思想............................................................................5 （二）根本原那么............................................................................6 （三）主要依据............................................................................6 （四）工作思路............................................................................7 四、建设目标................................................................................7 五、工程建设内容、规模、实施单位.......................................8 六、投资估算、资金筹措及工程建设进度方案.......................8 （一）投资估算............................................................................9 （二）资金筹措............................................................................9 （三）工程进度方案..................................................................10 七、工程效益分析......................................................................11 八、工程及资金管理..................................................................13 （一）工程管理..........................................................................13 （二）资金管理..........................................................................13九、保障措施............................................................................14 （一）制度保障措施..................................................................14 （二）强化宣传发动..................................................................14 （三）与贫困农户利益联结机制措施.....................................15 十、附件 （一）附表 工程资金概算表 （二）附图 工程规划布局图 前言 为了探索贵州喀斯特特殊类型贫困地区社会注意新农村建设，提高农民收入，改善生产生活条件的成功路子，根据国务院扶贫办关于确定国家烟草专卖局对口帮扶XX省事宜的函（国开函办"2023"76号），国家烟草专卖局关于支持贵州“两烟〞加快开展和实施对口产业扶贫的意见（国烟办综"2023"544号），省扶贫开发办公室外资工程管理中心关于切实做好烟草扶贫新农村示范工程工程前期准备工作的通知等有关文件，结合我镇实际，本着“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各负其责，各记其功〞的原那么，选择小海村为示范村，从产业开展、根底设施、农村社会事业建设等方面拟定本规划。规划总投资200万元，申请烟草帮扶资金200万元主要用于开展根底设施和农村社会事业工程。通过试点工程实施，小海村生产生活条件明显改善、社会事业不断进步，为构建以生态文明为主的社会主义新农村打下坚实根底。 1 一、概况 （一）工程区概况 小海村位于威XX县区城的西部，小海政府驻地，距县城17公里。地处东经104°14′45″—104°16′05″，北纬26°46′45″—26°47′15″。全村土地总面积12平方公里。地貌类型：小海村属高原地貌，地形起伏不大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最低海拔2200米，相对高差100米。全村耕地面积13828亩，土层肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生态环境良好，土壤微酸，水源丰富。全村总户数为1506户，总人口为6806人，其中贫困人口376户1340人，全村辖9个村民小组，农民人均纯收入为4700.00元。近年来经济的开展使物质文明发生了较大的变化，精神文明开始走进千家万户，人们崇尚文明的生活方式，建立新农村积极性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好的根底。小海村新农村建设不可能一时铺开，只能分步进行，工程区根底条件较好，农民积极性高，便于建设新农村，我们采取集中建设，以点带面，点面结合，能为全村乃至全镇社会主义新农村建设起示范带动作用。 综上所述本村有土地、农民意识强，在物质文明开展的同 2 时，对精神文明也有较高要求，农民积极性高，村两委组织能力强，便于该工程组织实施。 （二）工程建设概况 该工程总用地面积8640平方米（约12亩）。共需资金200万元，其中申请烟草扶贫资金200万元。其工程建设内容及资金构成为： 1、饮水工程：在道路两旁安装输配水管道2公里，水管为内径8㎝高密度塑料管； 2、儿童游乐园附属设施建设240平方米（建房长16米、宽15米）； 3、一个假山（高2米宽3米）、鱼池（长5米、宽4米）； 4、一个凉亭（长4米、宽4米）； 5、一个喷水池（圆形、直径4米、中央有1个钢管喷水头、外围有9个钢管喷水头）； 6、硬化道路（长600米、宽4米）2400平方米，硬化厚度35cm，道路铺大石厚20㎝、铺细沙厚10㎝、铺公分石厚5㎝； 7、道路靓丽绿化600米（道路两旁栽风景树广玉兰200棵、雪松200棵）； 8、多功能儿童游乐园1个，内设游乐设施：淘气堡、十六座豪华转马、4节14座小火车、豪华电动摇摆机、屋型单滑梯秋千、爬网、六角型蹦床、海盗船、碰碰车等; 9、道路亮化600m，安装太阳能路灯60盏; 10、修建一个文体广场面积4000㎡（80米、50米），硬化厚度25cm，要求铺大石厚10㎝、铺细沙厚10㎝、铺公分石厚5㎝； 11、户外健身器材10套，包括单人漫步机、三人转腰器、太极轮、太极推手、四位蹬力器等； 3 12、公厕1个，64平方米、女蹲位8个、男蹲位12个； 13、文体广场场地铺地板砖2022平方米，用彩色地板砖镶嵌。 该工程共需资金200万元，申请烟草扶贫资金。工程涉及的土地8640平方米（约12亩）由小海镇政府解决。 二、工程建设必要性与可行性 （一）工程建设的必要性 小海村是小海镇政府所在地，农民综合素质较高，加上有很多外来人口，在物质文明开展的同时，对精神文明也有较高要求。但由于历史、经济、文化、地理条件等原因影响，小海村没有什么娱乐设施，没有其他娱乐方式，晚上只有看看电视，每到周末都有许多人前往威XX县区会展中心游玩。工程的实施，可以大大改善小海村群众生活环境和条件，解决该村根底设施，加快脱贫致富的步伐。 小海村根底设施严重滞后，远不能满足农民增收，农业开展，农村兴旺的建设全面小康社会的需要，仍是村经济与社会开展最薄弱的环节，更是制约新农村建设的突出因素。农户自筹资金能力弱，根底设施资金大局部需财政扶持。采取集中建设，以点带面，点面结合，可以示范带动全镇的新阶段扶贫开发工作。 本工程实施后，将产生明显的经济效益、生态效益和社会 4 效益，对我县推进社会主义新农村建设、集镇建设具有十分重大而深远的意义。 （二）工程建设的可行性 拟建场地小海村，地势较为平坦，场地四周均为耕地和山地，交通便利，是小海镇政府所在地；地基条件较好，属地基条件较好的场地；现状地块无高压线过境；场地内有水源，场地下无通讯线，无电力电缆线及通讯线架空穿过场地，无古树、古迹、墓穴等文物遗址；农民意识强、积极性高，在物质文明开展的同时，对精神文明也有较高要求；村两委组织能力强，便于该工程组织实施；工程实施单位和工程技术依托单位技术力量较强，工程建设在技术上有可靠的保证；县委、县政府和有关部门对工程建设给予大力支持；经相关领导及地质勘察部门对选址进行现场踏勘后，场址符合建设标准，且符合小海镇土地利用总体规划。因此，本工程是完全可行的。 三、指导思想、根本原那么、主要依据及工作思路 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观和中央领导同志对我县