2023年巴兴政发“两会”新编.docx

巴兴政发“两会〞 巴兴政发[202223]6号 兴隆镇两会期间涉法涉诉信访稳控工作实施方案 按照县委政法委维稳办两会期间确保社会稳定的精神要求，结合兴隆镇涉法涉诉信访稳控工作实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大精神为指导，以科学开展观为统领，紧紧围绕保障两会成功举办这个主题，加强对重点人、重点事和重点要害部位管理，增强政治敏感性和对可能发生的信访事件的洞察力，落实各项信访维稳及突发事件预警制度，及时消除和化解各类突出矛盾纠纷和不安定因素，预防和杜绝各类重特大突发性事件的发生，做到没有无理信访、群体信访和越级信访的发生，确保两会前后全镇社会的和谐稳1定，为两会的胜利召开作出奉献。 二、工作目标 推进两会期间涉法涉诉信访稳控工作要坚持镇党委、政府与各村屯、社区分工负责，密切配合的原那么，坚持属事处理与属地稳控紧密结合，互相配合的原那么，坚持接访稳控与解决问题统筹兼顾，同步推进的原那么。工作目标是：2月底以前，中央、省市、县委政法委交办的涉法涉诉信访案件全部办结，息诉罢访率到达98%以上，未能实现息诉罢访的，两会期间要全部稳控在当地，坚决控制进京、到省、去市、敏感部位非正常访，按照县政法委要求，我镇非正常访实现“零进京〞“零进省〞。 三、实施步骤 兴隆两会期间涉法涉诉信访稳控工作工作，总体分三个阶段展开： （一）第一阶段：加强领导，制订方案。时间：2月5日—2月2023日。 1、组织机构。为认真贯彻落实县政法委的总体部署精神和我镇实际制订相应的工作实施方案，保障工作顺利实施，成立兴隆镇两会期间涉法涉诉信访稳控工作领导小组。组长由党委书记刘广军担任，副组长由镇长魏双权、副镇长李春阳担任，成员由综治办、派出所、司法所、信访办人员组成。 2、明确工作职责。镇两会期间涉法涉诉信访稳控工作领导小组负责制定工作方案，研究部署各阶段工作，定期通报两会期间信访平安工作进展动态，协调解决过程中的两会期间信访平安出现的具体问题，扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作，明确职责，做到各尽其能、各司其职，保质保量地完成各项工作任务。 （二）第二阶段。加强检查，排摸化解。时间为2月11日—12月25日。 这个阶段以“再次排查摸底〞为重点，全面排摸掌握影响两会前后全镇的平安稳定的各方面隐患问题，明确责任，落实措施。 1.组织开展矛盾纠纷大排查、大调处和大整治活动。各部门要以本部门出现的矛盾纠纷为重点，明确责任领导和责任人，开展地毯式、滚动式的大排查、大调处和大整治活动。首先要认真排查，健全预警机制。各部门务必按照县政法委提出的思想认识、组织保障、工作措施、责任落实的工作要求，开展矛盾纠纷和重信重访问题大排查活动。一要完善预警机制。按照抓早、抓小、抓苗头的原那么，立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实〞，使排查工作真正发挥预警和防范作用。二要严格落实排查责任制。对排查出的问题，要认真分析原因，明确责任，落实措施，层层分析，一级抓一级，层层抓落实，防止推诿扯皮，激化矛盾。 3三要严格排查制度。要求各部门在2月25日前完成排查工作任务，查清案件所属地、具体案由、上访人诉求、目前处理情况、为结案或未息诉原因的主要症结，特别要密切关注重点上访人的思想动向和具体行踪，建立档案台帐，并向镇综治办报送排查和调处进展情况。2月25日以后实行日排查分析周报告制度，各单位要认真落实信息通报制度，对不及时报告或虚报、漏报、不报的单位和责任领导实行责任倒查制度，以确保排查情况的及时性、真实性、全面性。 其次要立足调处，强化挂牌督办。各单位要立足于解决问题，立足于化解矛盾，立足于消除隐患，开展矛盾纠纷大调处活动。一是建立不稳定因素台帐制度，对排查出的矛盾纠纷和突出信访问题，各单位都要认真梳理分类，建立台帐。二是加大督办力度。对限期办结的信访件和重大不稳定因素，镇综治办将采取跟踪督办、挂牌督办、调研督办等督办措施，协调相关单位共同做好疏导化解工作，及时消除各种隐患。三是要注重调处时限和质量。对排查出的隐患和问题，要严格按照“属地管理〞和“谁主管谁负责〞的原那么，由相关单位逐件提出化解方案、落实包案领导、责任人和回复时限，切实做到件件有落实，事事有交待，确保问题及时得到解决，矛盾得到及时化解，信访得到及时回复。第三要坚持原那么，开展对无理信访大整治活动。在工作中，既要积极稳妥地化解矛盾和信访问题，又要防止无原那么 4的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决〞的不良倾向，对群众提出的要求，务求做到“四个到位〞：即诉求合力的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法严肃处理。 2.组织开展信访平安隐患问题的排查整改活动。各单位要以“信访隐患排查治理〞活动为抓手，按照县政法委的工作要求，深入持久地开展平安隐患排查治理行动。 （三）第三阶段：加强督查，重点稳控。时间：2月26日—两会结束。 这个阶段重点是通过全面督查，全面掌控维稳动态信息，落实平安防范和稳控措施，按照各类应急预案的要求，加强值班备勤，随时应对各类突发性、群体性事件，力争把问题控制在镇内，消除于萌芽状态。 首先要查漏补缺，确保各项平安保卫措施落到实处。镇综治办将组织人员对各类矛盾纠纷排查、平安隐患排查整改工作进展情况进行全面检查，查漏补缺，完善措施，进一步落实责任，确保两会期间各项平安保卫工作落到实处。其次要加强情报信息工作，落实对重点信访对象的稳控 5措施。对前阶段排查掌握尚未解决的矛盾纠纷和重信重访对象，有关责任单位要制定应急预案，落实稳控责任领导和责任人，确保重点人员稳控到位、管理到位。 第三要加强值班备勤，落实情况报告制度。两会召开期间，各单位要加强值班备勤，畅通信息渠道，并把维稳信访情况向镇综治办报告。 兴隆镇人民政府二〇〇九年二月十日 第5页 共5页