2023年《安全管理》之对构建社会消防安全体系的思考.docx

对构建社会消防平安体系的思考 　党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，保持社会稳定是构建和谐社会的重要前提。那么，在当前新形势下，公安消防部队如何通过加强“三基〞建设，筑牢消防平安体系，为构建和谐社会提供有力保障，是值得我们认真思考的一大课题。 　　 　　一、当前社会消防平安体系建设中存在的主要问题 　　 　　近年来，在抓社会消防平安方面做了大量的工作，也取得了明显成效，但与社会现状和开展要求相比，还存在许多亟待解决的问题。归纳起来主要表现在：一是整体消防平安意识不强。一些单位和部门的领导对消防平安的重要性认识缺乏，只是口头上重视，工作上没有真正抓落实，造成消防部门“孤军作战〞。同时，由于价值取向的变化和受社会不良因素的影响，不少群众参与消防工作的热情不高，积极性不够，不愿或不主动配合群防群治工作，缺乏自我防范意识和社会责任感。二是公安消防部门的主力军作用发挥不够。对根底工作抓得不扎实，对重点单位、危化行业、公共聚集场所没有得到有效管理和控制，留下火灾隐患。客观上公安消防工作任务日益繁重且警力严重缺乏，无法将更多的警力投入到社会消防平安防范上，从而形成了防不胜防的“软肋〞。三是局部派出所开展消防工作有名无实，对火灾隐患排查不及时不到位，缺乏消防监督知识，不能适应现实的需要，没有发挥应有的作用。四是根底投入不够。人、财、物的投入缺乏，使得消防平安体系的构建缺乏后劲，也从根本上制约了工作的开展。如警力严重缺乏的问题，缺乏应有的防护设施和装备的问题。 　　 　　二、加强动态环境下消防平安体系建设 　　 　　构建动态环境下的社会消防平安体系，必须坚持“预防为主，防消结合〞的方针，按照“防范主体多元化、防范任务社会化、实行专业防范和社会防范契合互补〞的工作思路，通过固本强基，稳步推进，实现由被动型向主动型、由单一性向互动性，由松散型向系统型的转变。 　　 　　（一）实行上下联动，为构建消防平安体系提供支撑平台。公安消防部门要始终站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识到建设社会消防平安体系的重要性和必要性，做到在思想上高度重视，行动上全力配合。一是要争取领导重视。把深化消防平安系建设纳入到各级党委、政府和有关部门的“一把手〞工程，层层成立领导小组和工作机构，建立起“政府统一领导，以消防部门为主体，各单位积极参与配合〞的大格局，真正落实消防平安责任机制、协作联动机制、目标考核机制、严格督查机制、奖惩鼓励机制，从而为实施消防社会化构建提供有力的组织保障。二是要进行科学部署。努力把消防平安体系建设纳入到经济与社会开展规划之中，进行统筹安排、合理布局、分步实施、整体推进，防止消防平安综合整治“头痛医头〞、“脚痛医脚〞的现象，实现近期目标与长远开展的有机结合。三是要加大经费投入。政府和有关部门要秉着“舍得花钱买平安〞的思想，积极重视和加大投入力度，每年确保一定的经费预算，妥善解决急需的装备、人员等资金问题。 　　 　　（二）坚持因地制宜，着力构建科学合理的消防平安体系。一是构建社会面消防平安网络。按照“消防部门巡线、社区民警巡片，群防力量巡点，优势互补，以动制动〞的要求，最大限度地把火灾隐患消灭在萌芽状态。二是构建社区消防平安网络。要大力推进社区警务战略，让消防工作真正扎根社区，贴近百姓。社区民警和管理人员要切实履行职责，种好自己的“责任田〞，积极做好辖区群防群治工作的组织、管理和协调工作，指导群众开展邻里守望、看楼护院、联守联防、店面互动等，提高群众的自防能力。三是构建单位内部消防平安网络。按照“谁主管，谁负责〞的原那么，催促各企事业单位建立健全消防平安防范制度，落实单位主要负责人的消防平安防范工作责任制。尤其是涉危涉爆等要害单位，要加强经常性的检查、指导和监督，防止火灾害事故发生。四是构建技防网络。依靠新科技新技术的应用进行火灾防范。 　　 　　（三）创新警务机制，充分发挥公安消防部门的主力军作用。加强警务机制标准化建设，是消防平安体系建设的关键环节。因此要根据实战需要，制定和完善各种机制（四）抓住薄弱环节，切实提高基层根底防控能力。公安消防部门和有关职能部门要加强协作，紧密配合，联手构建能适应动态环境下的管理新机制。