2023年大规模培训干部工作意见新编.docx

大规模培训干部工作意见 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照中央、省委以及市委对干部教育培训工作提出的新要求，以坚决理想信念、增强执政本领、提高科学开展能力为重点，综合运用解放思想学习讨论活动和学习实践科学开展观活动成果，高起点高层次大规模培训干部，促进学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训工作更好地为科学开展和干部健康成长效劳，为x贯彻实施珠江三角洲地区改革开展规划纲要，建设全省“首善之区〞提供坚强的组织保证。 （二）总体目标。 坚持将干部教育培训作为“能力建设工程〞的重要内容抓紧抓好。县处级以上党政领导干部平均每年参加脱产培训时间不少于12023学时，5年内累计参加脱产培训时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训时间不少于20230学时。经过努力，使大规模培训干部的战略任务得到全面落实，广阔干部的理想信念更加坚决，党性修养切实增强，思想政治素质和业务素质、科学文化素质不断提高，推动科学开展、领导和谐社会建设的能力不断增强，勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬，培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段不断创新，培训资源得到优化配置，干部教育培训工作活力增强，逐步形成与x科学开展和干部队伍建设需要相适应的干部教育培训体系。 二、主要任务和培训重点 （一）主要任务。 新一轮大规模培训干部工作要按照珠江三角洲地区改革开展规划纲要对x的战略定位来谋划，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践根底、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，围绕市委、市政府中心工作，不断调整培训重点；坚持用业务知识和工作技能培训干部，提高履行岗位职责的能力和水平；坚持用科学文化知识培训干部，提高综合素质。 认真贯彻落实省委关于哲学、计算机、英语培训的有关要求。采取专题培训与自学相结合的形式对全体干部进行哲学根底知识的培训，主要对根本常识、根本原理以及现实问题的理论答复等内容进行学习，加强对干部哲学实践运用能力的培养；对50岁以下在职干部进行技术操作技能培训，建立干部信息技能培训考核制度，采取集中培训与网络培训的形式，按照不同层级、不同岗位干部的特点和需求进行技术操作技能培训，编写科学信息技能教材，制定标准的考核标准；强化干部外语沟通和运用能力的培训，对35岁以下在职干部进行外语强化培训和统一考试，要求能够进行日常外语会话，阅读一般性外语文章和撰写常见外语应用文稿。 （二）培训重点。 按照中央以及省组织实施的各项重点培训工程的要求，结合我市实际，制定相应的培训方案并且精心组织实施。 1.对县处级以上领导干部，特别是“一把手〞的培训。突出抓好县处级以上党政领导干部、国有重点骨干企业和金融机构主要领导人员、高校负责人的培训。认真落实中组部、省委组织部对我市安排的调训任务，做好各类培训班学员的选派工作。根据领导班子换届情况和干部配备情况，适时举办新进领导班子成员培训班。每年在市委党校举办2期局级领导干部进修班，方案培训20230人；举办1期局级领导干部半脱产进修班，方案培训50人；举办1期局级领导干部专题研讨班，方案培训50人；举办3期处级领导干部进修班，方案培训250人；举办1期处级领导干部半脱产进修班，方案培训20230人；举办2期处级领导干部任职培训班，方案培训200人。根据年度理论热点和工作重点举办2023-15期左右专题自选培训班，方案培训500人，确保5年内将县处级以上领导干部轮训一遍。 2.对后备干部及中青年干部的培训。制定科学合理的后备干部培训方案，按照培养目标和我市后备干部队伍建设情况，每年有方案地安排局部后备干部参加中央、省的后备干部培训班。每年在市委党校举办1期中青年领导干部培训班，选送45岁以下优秀正处级领导干部参加培训，方案培训40人，5年培训200人。实施青年人才培养工程，每年举办1期青年干部培训班，选送35岁以下优秀科级领导干部参加培训，方案培训40人，5年培训200人。后备干部培训采取理论学习与挂职锻炼相结合的形式进行，并安排到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到高新企业、街道（镇）、社区（村）等基层单位考察调研，帮助后备干部健康成长。 3.对基层干部的培训。以建设社会主义新农村、“六好〞平安和谐社区为目标，加大以镇、街干部为主体的城市和农村基层干部教育培训力度。依托区（县级市）、镇（街）党校、农村党员干部现代远程小编络体系，着重开展执行政策、推动科学开展、依法办事、效劳群众、加强社会管理、处理突发事件、解决自身问题等方面的培训。根据镇、街换届情况在市委党校举办镇、街道党（工）委正副书记和镇长、街道办事处主任培训班，对镇、街新进班子成员进行轮训。注重开展村、居“两委〞干部的培训，不断提高基层干部队伍的素质。 4.对企业经营管理人才的培训。按照增强企业科学开展意识和能力的要求，以培养企业核心竞争能力和自主创新能力为核心，加快培养一批政治素质好、驾驭能力高、熟悉危机管理、具有战略眼光的企业经营管理人才。重点培训市属国有骨干企业领导班子成员及其后备干部。充分利用x地区高校优势资源，继续举办市属国有企业高级管理人员培训班，加强企业经营管理人员在战略管理、创新管理、资本运营、人力资源管理和营销策略方面的培训，每年方案培训250人。到2023年，对市属国有企业中高层领导人员普遍轮训一遍。 5.对创新型人才的培训。围绕x建设全省自主创新策源地和华南科技创新中心的目标，切实抓好高水平学科带头人、科技领军人才等高层次人才的形势与政策教育，科学精神、民族精神、时代精神、创业精神的教育，以及把握全局、决策咨询、组织协调、人才培养、国际交流等方面能力的培训。继续实施“551工程〞，加强汽车石油化工、信息制造业、生物医药业、生态环保业以及现代农业等重点行业创新型人才培训，5年内，重点培训2023万名紧跟科技开展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。 6.对急需人才的培训。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以x建设全省“首善之区〞过程中的重点工程为根底，加强建立现代产业体系、举办亚运会、建设宜居城市、促进城乡经济社会开展一体化新格局、开展社会主义民主政治、提升文化软实力、推进社会建设事业全面进步、加强党的建设等各方面急需人才的培训，市委组织部、市人事局指导相在行业主管部门，开展急需人才和急需知识、技能的培训，切实保证x各项工作的顺利开展。 7.对公共管理人才的培训。以我市全面建设小康社会、率先根本实现现代化的需要为前提，以开拓世界眼光和增强战略思维能力为目标，培养一批拥有世界先进公共管理理念，掌握最新公共管理理论和方法的公共管理人才。每年举办1期公共管理知识高级研修班，以国内外高校相结合，国内外长短期相结合的方式开展培训，主要选派重要部门、关键岗位的市管领导干部参加培训，每年方案培训20人，5年共培训20230人；每年举办1期领导干部赴美进修班，以语言强化、理论知识与实习锻炼相结合的形式开展公共管理知识培训，主要培训年轻优秀的正处级领导干部，每年方案培训20人，5年共培训20230人。 8.对外向型人才的培训。在x建设国际化大都市、举办202223年亚运会的背景下，为提高领导干部国际沟通交流能力，适应国际化开展趋势，采取自主报名、自主安排培训时间、自主选择培训地点的“自主化〞学习方式对县处级以上领导干部进行英语培训。每年举办1期县处级领导干部业余英语培训班，方案培训200人左右，5年共培训202300人左右。市委组织部与市人事局要共同制定x35岁以下干部英语轮训方案，并按照要求进行统一考试。 三、主要措施 （一）健全科学的管理体制。 在市委、市政府领导下，建立由党委组织部主管，各有关部门分工负责，分级、分类管理的干部教育培训管理体制。市委组织部与市人事局要树立科学的管理理念，工作重点侧重于宏观管理方面，减少直接举办的培训班次。充分发挥市干部培训工作领导小组的协调指导作用，进一步明确培训管理部门、培训机构、行业主管部门与干部所在单位的职责分工，提高干部教育培训管理效率。按照干部教育培训工作条例（试行）要求，建立分工明确、职责清晰、统一协调的干部管理体制。完善“公务员培训信息管理系统〞、“公务员网络大学堂〞两个网络系统，为新一轮大规模培训干部工作提供更宽阔的管理平台。 （二）推进培训的改革创新。 1.加强培训需求调查。尊重干部的个性化培训需求，依靠“公务员培训信息管理系统〞长期设置培训需求情况调查网页，及时了解各级领导干部对培训内容、培训方式和手段的意见建议，根据需求制定和调整年度培训方案，每年要对各单位下一年度培训需求进行调查，科学合理安排培训班次。 2.加大培训课程开发和更新力度。各级党校（行政学院）每年要更新一定比例的课程，确保培训内容能够符合效劳x经济社会开展和市委、市政府中心工作的需要。通过购置或招标等方式，把一批符合干部需求、内容新颖、观点鲜明、教学方法多样化，具有感染力和启发性的课程纳入“网络大学堂〞。 3.推行干部自主选学。将党和国家对干部的学习要求与干部自身的培训需求结合起来，形成组织调训与自主选学相结合的培训机制。对业务知识、文化素养和技能训练类培训，逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度。培训组织部门要定期公布自主选学课程信息，由培训对象自主选学。 4.创新培训形式。党校、行政学院及其他干部教育培训机构要深化教学改革，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员的积极性。实行理论学习与挂职锻炼相结合，多途径、多形式提高干部的综合素质。实行脱产与半脱产相结合，缓解工学矛盾。实行党校与普通高校、社会力量办学相结合，充分利用多种资源为干部教育培训效劳。 （三）优化办学体制。 1.充分发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道作用。认真贯彻落实党校工作条例，加大市委党校软硬件建设力度，提高扩大培训规模的承载力。发挥市委党校与区、县级市分校之间在统筹教学方案、教学内容、师资调配、学制设置和教学评审方面的作用，促进优质教学资源共享，切实提高教学质量，增强办学实力，形成以市委党校为主体，区、县级市委党校为依托的新的办学体制。开辟与省委党校主体班次的教学互通体系。 2.加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。加强与国内外著名高校、科研机构和其他社会培训机构的联系和合作，特别是要充分发挥x地区高校资源的优势，将学科建设、专业课程和理论研究等方面的特长与干部专业知识培训的需要结合起来，举办各类专题培训班，建立“产学研〞相结合的开放办学机制。继续加强我市与中山大学“市校战略合作〞关系，提高资源利用率。 3.引进竞争择优机制。鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。推行培训机构资格认证制度和培训机构准入制度，市委组织部、市人事局根据培训需要，定期确定培训工程，向具备资格的培训机构开放，择优选定承办机构。加强对培训机构的清理、整改和管理，提高培训机构利用效率。 4.做好教学质量评估工作。按照中组部、省委组织部关于开展市、区（县级市）两级党校、行政学院的教学质量评估工作有关要求，市委组织部、市人事局要对我市培训机构软硬件建设提出意见，并出台我市培训机构评学、评教、评管等实效考核具体方法，促进培训机构优化资源，提高办学质量。 （四）建立健全考核鼓励机制。 1.加强对领导班子开展教育培训工作情况的考核。以培训积分管理制度为根底，健全述学、评学、考学、督学制度，以单位干部参加