2023年提高优质烟叶有效供给能力工作的思考.docx

提高优质烟叶有效供应能力工作的思考 国家局非常关注提高优质烟叶有效供应水平。在全国烟草工作会和烟叶工作座谈会上，姜局长反复强调，要下力气解决好等级结构和地区结构平衡问题，实现当年烟叶供应总量与需求相平衡、上等烟和优质烟区烟叶供应与需求相平衡。何泽华副局长强调，为解决原料供需的结构性矛盾，必须坚持总量控制、综合平衡、主攻质量、优化结构，提升原料保障能力。明确提出了把优化烟叶结构、提高优质烟叶有效供应能力放在突出位置。这是国家局领导在正确分析我国当前烟叶工作新形势新任务以后作出的战略部署。 提高优质烟叶有效供应能力，既是转变烟叶开展方式、推进“原料保障上水平〞的重要途径，也是提高市场竞争力的重大战略举措，更是关系到烟草开展的长远大计。放眼市场，谁能赢得市场竞争力开展的先机，谁就能占据未来开展的制高点，它的推动作用和重大意义，如何估量都不为过。因此，必须提高认识，审时度势，抓住机遇，突出重点，采取有力措施，优化烟叶结构，提高烟叶品质，提高优质烟叶有效供应能力，确保烟叶生产稳定开展，这已成为烟区各当前一个重要的紧迫任务。 一、建立组织机构，明确责任主体 为确保提高优质烟叶有效供应的文件精神，为进一步加强领导，确保提高优质烟叶有效供应工作顺利实施，取得实效，提高优质烟叶有效供应工作领导小组，领导小组贯彻落实省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供应工作的要求；组织和指导消化处理不适用鲜烟叶工作，对重大事项进行统一部署、综合决策、统筹指导，协调各部门间的行动。全面组织实施本辖区内的不适用鲜烟叶消化处理工作，确保提高优质烟叶有效供应能力工作落实到位。 同时，市级公司与各分公司、各分公司与各烟叶站及烤烟生产技术效劳协会、各烟站与各烟叶收购点层层签订责任状，实行逐级负责，确保层层落实。实行分公司领导挂钩联系乡（镇）、烟叶站挂钩联系村委会、烟站职工分片负责村组、承包到片，做到责任落实，任务明确，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局，最终形成“四定四包两挂钩〞的工作机制（“四定〞即定片区、定人员、定职责、定目标，“四包〞即包技术、包效劳、包产量、包质量，“两挂钩〞就是工作业绩与工作经费挂钩、与个人收入挂钩）。 二、加大政策宣传，统一思想认识 认真传达贯彻省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供应能力工作会议精神，逐级召开提高优质烟叶有效供应能力工作会议，从全局、战略的高度充分认识优化烟叶结构、提高烟叶质量的重要性，把思想、行动统一到国家局、省委、省政府和省局的决策部署上来，增强责任感和使命感，狠抓烟叶生产结构优化，切实做好不适用鲜烟叶消化处理工作。 充分利用播送电视、电台等新闻媒体，发放告烟农通知书、召开村民代表大会、烟农户主会等方式，将优化烟叶结构的政策和消化处理不适用鲜烟叶的补贴政策切实宣传到每位烟农，做到家喻户晓，让烟农充分认识到消化处理不适用鲜烟叶是一项惠农政策，取得烟农的理解和支持，调动烟农积极性，让烟农自觉、自愿去做，为消化处理不适用鲜烟叶营造良好气氛。 三、加大培训力度，提高技术水平 以“卷烟上水平〞为统领，以优化结构提高优质烟叶有效供应能力为目标，按照“部门实施、逐级培训、农民受益〞的要求，以烟草公司系统全体干部职和烟农并重的原那么，实行理论培训与实践操作相结合，引导培训与技能培训相结合，直接培训与间接培训相结合，组织开展优质烟叶有效供应能力专项技术培训，为提高优质烟叶有效供应能力提供技术支撑。 各级县级分公司根据提高优质烟叶有效供应能力工作的要求，结合本辖区实际，制定具体的培训方案，明确培训目的、培训对象、培训主题，认真准备培训材料，并将培训任务方案分解到乡（镇）、烟站，建立从分公司领导、干部、职工到烟叶站站长、点长、技术人员及烟农的培训体系，确保通过行业干部职工的培训，使广阔干部职工充分认识到调整结构、提高质量的重要性，切实把思想、行动统一到国家局的要求和省委、省政府、靖市委、市政府的决策部署上来，形成共识，为优化烟叶结构，增强优质原料保障能力奠定坚实的思想根底；通过对科技员技术培训，切实提高广阔烟草科技人员的业务能力和效劳水平，鼓励广阔烟草科技人员深入农户、深入田间地头，加大田间不适用烟叶处理技术指导力度，切实做到技术效劳到田、到户、到人，确保烤烟生产各项技术指导到田；通过对烟农的培训，使广阔烟农户户知政策、人人懂技术，引导烟农在田间生产环节自觉消化不适用烟叶，提高烟叶生产整体水平，确保田间烟叶处理措施落实到位。各级各部门应在培训过程中，要积极探索提高培训质量的新途径，在培训方式方法和培训材料方面要注重针对性、实用性和科学性，寻求新突破，推动提高优质烟叶有效供应能力培训工作不断完善和开展。 同签订 一是严格方案管理，合理安排生产量和收购量。要根据优化结构需要，实行生产量、收购量两个方案安排，收购量和上等烟比例是考核考评和兑现生产扶持、专项补贴、工作经费的主要依据；生产量是作为保证收购量和优化等级结构完成的前提和根底，用于指导性种植面积落实。各地要根据实际生产水平，围绕提高优质烟叶有效供应能力目标任务，科学测算生产量，合理安排种植面积；严格执行“控制总量、适度从紧〞的烟叶工作方针，把好落实面积、分解方案、安排物资和育苗、供苗等关键环节，按照下达收购方案层层分解、明确责任，落实种植面积，安排物资供应，确保育苗数量。二是完善合同内容、标准合同签订。根据提高优质烟叶有效供应能力的需要，修改完善烟叶种植收购合同内容，在合同中明确需要在田间消化的鲜烟叶部位、标准、数量和时间、补贴标准、兑现方式、考核指标、出口备货等级和数量等内容，引导烟农种好烟、交好烟。同时，标准合同签订严格按照烟农申请、资格审查、签订合同、合同公示、面积核实、建立档案、录入微机的合同签订程序进行。三是强化合同管理。坚持以合同制为主线，结合实际和结构调整，合理约定单产、签订株数，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实〞，严把用种、物资供应、商品化育苗、合同签订和大田面积落实“五道关口〞，强化过程控制，切实把合同制作为落实方案的根本措施，贯穿于烟叶生产收购全过程，确保生产量落实到位，确保收购量、优化结构目标圆满完成，做到既控得住、又稳得住。 五、强化科技支撑，坚持标准生产 提高优质烟叶有效供应能力，核心是改善烟叶质量、满足知名卷烟品牌配方需求，前提和根底是提升烟叶生产整体水平。围绕“调结构、提质量、增效益〞的目标，紧扣特色优质烟叶主线，抓好标准化生产。一是坚持市场导向、合理布局，优化品种种植结构。以“市场引导、合理布局、区域种植、政策扶持、积极推进〞的布局、品种优化指导方针，严格选择适宜优质烟生长的生态环境，从源头上保证烟叶生长发育的良好环境，不断加大品种结构调整力度，把品种结构调整与工业企业原料需求结合起来，与基地单元建设配套起来，充分发挥生态优势、品种优势在提升烟叶质量中的作用。二是抓好壮苗培育。严格按照烤烟漂浮育苗技术规程的要求，加强技术培训，落实技术措施，尤其要抓好剪叶、炼苗等关键环节，切实提高烟苗茎杆的韧性，增强烟苗抗逆性，确保烟苗移栽入大田后还苗期缩短，大田生长的状况良好，为提高优质烟叶有效供应能力奠定坚实的根底。三是强化节令意识，抓好最正确节令移栽。移栽的时期直接关系到烟叶成熟期间的气候环境条件，因而对烟叶品质和香气的形成有重要影响。最正确节令移栽既有利于烟株和根系的生长，也可避过成熟期低温，有利于烤烟化学成分的协调及香气物质的形成，是烟叶养成熟度和提高烟叶质量的关键措施。要进一步提高对最正确节令移栽重要性和必要性的认识，采取有力措施，保证烤烟在最正确节令内移栽。四是加强田间管理，做好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。揭膜培土措施对于改善烟株根系生长环境、促进养分吸收、促进上部叶开片，提升烟叶品质和质量具有重要促进作用。在田间管理期间，突出抓好以揭膜提沟培土为中心的中耕管理。五是适时封顶，合理留叶。通过科学合理地改变打顶时间、打顶高度和留叶数，在一定程度上调控叶片的大小、厚度、重量和烟碱含量等，优化烟叶等级结构，提高烟叶品质。田烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数19片左右（红大17片），地烟要确保在摘除3片不适用烟叶后、烟株留叶数17片左右（红大15片）。六是成熟采收，科学烘烤。烟叶成熟度是制约烟叶质量的关键要素，成熟与否决定烟叶质量的优劣。为了提上下部叶的质量和上部叶的可用性，在成熟采收时严格执行成熟采收标准，全面实行成熟采收“看守制〞、“准烤证制〞和“锁长制〞，坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收〞的原那么，彻底杜绝抢青采烤现象，切实做好成熟采收工作。积极推广卧式密集烤房烘烤，努力降低烘烤损失，提高烘烤质量。七是抓好“三化〞建设。原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化“三化〞建设，是解决烟叶生产深层次矛盾、提升优质烟叶供应能力、实现原料保障上水平的有效途径。“三化〞是提升优质烟叶有效供应能力的重要支撑，优质烟叶有效供应能力是检验“三化〞成效的重要标准，两者是相辅相成的关系。只有深入推进“三化〞建设，切实转变开展方式，才能实现对烟叶生产过程的有效掌控，才能保证大批量烟叶质量的一致性和稳定性，才能提高优质烟叶有效供应能力，才能适应“532〞、“461〞品牌开展的原料需要。八是大力开展专业合作社。合作社是将烟叶生产的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节统起来的有效载体，可以提高先进适用技术到位率，推动了烟叶标准化生产，有效促进烟叶生产整体水平的提升和质量的提高，进而提高优质烟叶有效供应能力，促进烟叶生产的可持续开展。 六、严格标准操作，做好消化处理 提高优质烟叶有效供应能力的主要措施就是把不适用鲜烟叶消化在生产环节。严格落实国家局、省局对田间消化不适用鲜烟叶的要求，制定切实可行的消化处理方法扎实做好不适用烟叶的消化处理工作。一是正确把握不适用鲜烟叶标准。要消化处理的烟叶主要是在田间消化掉底部两片光照缺乏、发育不良、病斑较多、长度达不到要求、烤后品质较差的脚叶，和发育不良、开片不好、长度小于35厘米、病斑较多、烤后品质较差的顶叶。二是科学把握摘除不适用鲜烟叶时机。消化处理时，要科学把握摘除不适用鲜烟叶时间，确保不影响整株烟叶的正常生长发育和成熟，消化的两片底脚叶在封顶后2023天左右开始摘除、销毁，消化的一片顶叶在上部4-6片烟叶充分成熟采烤时统一摘除销毁。三是正确掌握摘除不适用鲜烟叶方法。摘除不适用烟叶时，要选择晴天或阴天无露水时进行，有利于伤口愈合。为防止接触病株传染病害，要先摘除健壮烟株，后摘除病株。在底脚叶摘除后，及时喷施一次杀菌防病药剂，防治病害发生。四是严格按照消化处理流程进行操作。田间消化处理不适用鲜烟叶总体要求是：直接、方便、快捷、经济、有效，定时、定点、定量，用最简单经济的方式处理。依据片区连片规模，按照不污染环境、不影响田间卫生、同一片区5天内完成消化处理任务的要求，适当设置鲜烟叶露天切铡消化处理场及作业组数量。按照“烟农采摘不适用鲜烟叶→运送至露天切铡消化处理场→过磅员称重→开单员登记造册→烟农签字确认→开单员开单→切铡手切铡毁形→再利用〞的消化处理流程进行操作。五是明确不适用烟叶消化处理责任主体。坚持“三为主〞，不适用烟叶消化处理的时间、地点、数量、标准、检查验收、补贴兑现以烟草为主，组织实施以乡（镇）、村、组为主，采摘以烟农为主。各分公司要结合本地实际制定本地消化处理不适用鲜烟叶方法，并做好田间消化不适用鲜烟叶工作的组织领导和协调工作；乡（镇）、烟叶站具体负责辖区内不适用鲜烟叶田间消化工作；村、组、合作社和效劳协会负责具体实施，组织烟农将不适用鲜烟叶清出田间、核实数量、现场称重、造册登记、统一处理、集中销毁。烟叶站点技术人员包干到片、责任到人、检查验收到户，确保田间消化处理不适用鲜烟叶工作落实到位。六是做好不适用鲜烟叶消化处理监督工作。专卖管理部门切实履行职责，切实做好