2023年推进地税各项工作经验交流.docx

2023年推动地税各项工作经验沟通 应对新时期税收进展与改革工作的要求，“科学进展观〞高屋建瓴，统领全局，是支撑起坚实地税大厦的主干，是确保做好地税各项工作的中心。它贯穿于收入、管理、政策、效劳、和谐五大主题，以收入为着力点和切入点，管理为主线，落实政策促提高，完善效劳强素养，以和谐为归宿点，打造地税与经济、社会的互动和谐进展体系。提高自主创新力量，深化地税各项改革，促进税收环境友好，谋求事业持续进展，连续依据从严治税、从严治政、从严治队和严格执法、标准执法、文明执法、高效执法的要求，弘扬远安地税精神，构建和谐地税环境。 一、正确生疏科学进展观的内涵，统筹兼顾谋进展 当前的形势纷繁简洁，如何把握机遇、应对挑战？如何把握大局、正确定位？透过现象把握本质，我们要糊涂的生疏到：地税的工作与科学进展观的要求还有确定差距，在实际工作中还存在不少突出问题和冲突。主要表现在：税收工作的机制体制创新已落后于理念创新和科技创新，在很大程度上制约了税收工作的进一步进展；经过连续多年的高基数、高增长后，地方税收增长乏力，依法治税水平还有待提高，公民的纳税意识有待增加，纳税人对税收工作的满足度也有待于进一步提高；地税文化建设和党的建设与税收工作的进展不协调。和谐地税的建设还有很长的路，工作千头万绪，不管其中隐蔽多少根“线〞，我们都能用科学进展观这根“针〞和谐地串联起来，统领全局，应对新形势、新状况、新任务和新课题。 其一：科学进展观的核心是统筹与和谐，坚持以科学进展观统领全局，就要做到在观念上进展，在思路上创新，在工作中求精，在业绩中求佳。科学进展观的第一要义是进展，坚持科学进展观，其根本着眼点是要用新的进展思路实现更快更好进展。税务部门树立和落实科学进展观，首先就应树立以人为本的理念，摒弃传统的把人作为工具和手段的物本主义倾向，把满足纳税人的需求和实现税务干部的全面进展作为进展的目标和衡量的标准。 其二：一个地方税收收入规模的扩张，归根结底取决于经济的进展。县局上下要进一步统一思想，提高生疏，增加支持经济进展的责任感、使命感，要以大局观念和战略眼光，不遗余力地支持企业进展壮大。在具体工作中，要重点处理好近期目标与长远进展的关系，经济进展与税收增长的关系，加强征管与修养税源的关系，坚决杜绝为了完成短期目标任务而收过头税、不按政策收税，甚至竭泽而渔的做法。既要加强征管，依法治税，又要兼顾长远，扶持进展。只有“经济蛋糕〞做大了，才会带来丰沛的税源，才能实现经济税收的和谐进展。 其三：科学进展观统领地税工作全局，要树立正确的政绩观、效劳观，以人为本，融洽各方，大力推动依法治税，不断强化税收征管，健全税收征管分事项管理模式，健全收入工作机制，提高收入工作质量，努力促进税收与经济的良性互动，为全县经济社会全面、协调、可持续进展，构建和谐社会营造良好的税收环境。 其四：统筹兼顾是科学进展观的根本要求，蕴涵着全面进展、协调进展、均衡进展和可持续进展等进展内涵和进展本质。统筹兼顾要求我们要把税收事业的进展、税务组织的优化、税务人员素养的提高和税务文化的构建结合起来，促进税务部门的物质文明、政治文明和精神文明协调进展。 二、找准主动脉：充分发挥税收“四项〞职能，大力组织税费收入，以促进地方经济进展为己任。 发挥“为国聚财〞的职能。自觉听从效劳于经济社会进展大局，大力组织税费收入，确保收入乐观稳健增长，推动区域经济又快又好的进展。科学分解收入规划，依据税源实际和税源猜测，依据县局划分的13个责任管理区，科学地将收入规划层层分解到管理科、管理岗，实时跟踪考核税收规划完成状况，强化收入责任；整合资源配置，实行机关基层一体化，重组工作职能，精简机构达54%。变“多层式〞管理为县局一级集约化管理，形成县局直接面对纳税人的“二元结构〞，简化了办事程序，提高了工作效率；加强税费同征同管，加大考评力度，确保收入质量和进度。 发挥“促进公正〞的职能。严格依法治税，依法打击各类涉税违法犯罪活动，维护市场公正竞争秩序，标准执法行为，疼惜好纳税人的合法权益，为纳税人营造公正的进展环境；加强个人所得税征管，缓解社会支配不公，促进社会和谐；把依法治税贯穿税收工作的始终，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 发挥“效劳经济〞的职能。全面落实各项税收优待政策，扶助下岗失业人员再就业，促进企业自主创新，推动循环经济进展和资源节省型社会建设，支持农业产业化进展和社会主义新农村建设，全面加强宏观经济的科学猜测和地方税收与经济的比对分析，精确     把握经济变化和税源增减趋势，发挥税收调整经济和调整支配的作用，营造税收与经济持续、稳定、协调进展的环境。 发挥“维护稳定〞的职能。做好社保费征缴工作，为全县企业改制、改革、落实优待政策和完善社会保障体系，大力开展行业稽查活动，突出加强煤磷两矿、高收入行业、小水电等重点行业以及个人所得税等重点税种的税务稽查，加大税收专项治理和涉税案件查处力度，打击涉税违法行为，为维护社会稳定做出应有奉献。 三、管理是动力：以精细化、科学化管理为方向，完善“管理员、税源〞两大制度，乐观推动依法行政。 标准税务管理，推动依法治税，加强对税源的科学化、精细化管理，切实解决“淡化责任、疏于管理〞的问题，以实施税务管理员制度、加强税源管理、完善税征管理为突破口，进一步夯实征管根底。 切实推动税收管理员制度。全面实施市局?税收管理员制度〔试行〕?，在加大管理员业务培训的根底上，进一步明确管理员工作职责，依据工作标准，依据属地管理与分类管理相结合的原那么，划分税收管理责任范围，依据税收征管流程，制定各事项、各岗位的操作标准，健全考核方法，配备管理员工作包，工作有记录，明确职责，细化到岗，具体到人，切实做到责任到位、制约到位、考核到位、效果到位。 建立健全重点税源监控体系。进一步明确县局税源管理部门的管理职责，确保做到分级负责、部门协同，逐步构建起“权责对称、管理精细、全程把握〞的适应信息化和专业化管理的职责体系；进一步加强重点行业、重点项目、重点工程税收的监控和管理，连续坚持重点税源监控，依据监控级次，从税收管理员到科长、到局长，每一级都要切实加强跟踪管理和监控分析，适时进行收入督导；强化高收入行业和个人的税收管理，对高收入者进行调查摸底，建立完备的高收入户籍档案，做到一户一档，一户一册，并录入微机，进行跟踪管理；全面加强纳税户籍管理，力争做到税源公开化、册籍化、电子化，确保纳税信息真实、精确     、全面。 留意提高税政管理上各税种管理水平。要针对各税种的不同特点，创新管理理念，抓住管理薄弱环节，拓展税政管理的广度和深度。具体说来，营业税管理要突出“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理〞重点，以契税征管为把手，以房地产营业税为突破口，大力推动建筑业营业税网络化管理，实行项目管理，全面采集施工信息，实现税源监控。 乐观推行税收执法责任制。责任到位，通过建立严密的岗责体系，以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当的原那么，细化到岗，具体到人；监督到位，推动纪检监察向税收业务、向各管理环节渗透，加强税务行政权和执法权的监督；考核到位，制定科学、标准、严密、有用的责任追究考核方法，区分不同工作岗位、不同工作性质、不同工作流程、不同工作阶段、不同工作要求，明确考核对象、考核规划、考核目标、考核内容、考核指标和奖惩方法，定期进行工作质量目标考核，不定期地开展执法检查，加强责任追究，通过深化细致的工作，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣，促进工作质效的提高和工作任务的完成。 四、把握风向标：认真执行和落实各项税收政策，真正做到“税负公正〞，进一步加强对税收优待政策的标准管理和监督，充分发挥政策的支持和导向作用。 运用资源综合利用税收优待政策，促进我县循环经济的快速进展。为建设资源节省型企业，促进循环经济的进展，县局乐观参与到企业生产经营之中，引导企业用足用活税收优待政策，实施技术改造，科学进展生产，扩大经营规模，加强可利用资源循环再造力量。运用民营经济税收优待政策，营造公正、合理的税收环境，促进县域经济、民营经济的健康快速进展。截至今年五月底，全县私营企业所得税已完成270万元，是去年同期收入的四倍。 运用扶持弱势群体的税收优待政策，扩大社会就业，维护社会稳定。各级地税部门主动加强与劳动保障、财政、民政等相关部门协调协作，严格落实再就业三年内每年优待8000千元限额的税收优待政策、残疾人的税收优待政策。 运用涉农税收优待政策，支持农业产业化，促进小城镇建设和乡镇企业进展。将涉农税收政策和征收管理工作作为工作重点之一，提高政策公示率、政策掩盖面，对基层反响的少数代征组织变相摊派税负，加重农夫负担等问题，准时进行调查，举一反三，清退到位，切实疼惜了农夫的合法权益；调整农村营业税起征点，确定为按月征收为1000元，按次征收为100元，降低他们的创业门槛，鼓舞和支持了弱势群体自谋职业和自主创业，体现对弱势群体的人文关心。 运用社会保险费征缴政策，坚持税费同征同管，促进全县社会保障制度的建立和完善。以精细化管理为突破口，坚持税费同征同管同考核，狠抓社保费征管根底标准化、标准化和程序化建设，有效地提高了社保费征缴率，有力地促进社保费收入持续、稳定、均衡增长。2023年至2023年，我局累计征收社保费1.38亿元，年平均增长率达34%。 五、善用润滑剂：以打造效劳品牌为载体，供给标准、统一、便捷的纳税效劳。 优质、高效的效劳是保证地税工作高效运行的润滑剂。全面落实“三效劳〞精神，依据“效劳于经济进展、效劳于纳税人、效劳于全社会〞的总体要求，搞好全方位的社会化效劳，有助于树立良好的地税形象。 创新效劳方式。乐观探究共性化、人性化效劳，逐步推行和完善提示效劳、提示效劳、辅导效劳、预约效劳、救济效劳等效劳形式；乐观做好纳税信誉等级评定工作，保证评定质量和效果，实施分类等级管理，促进税收信用体系建设。充分应用电子、通信等现代化科技手段，为纳税人供给从税务登记、发票出售、询问效劳、申报缴纳等一系列深层次、高质量的纳税效劳。 完善效劳机制。建立纳税效劳工作标准，完善首问负责办理制、效劳承诺制、绩效考评制、举报监督制等各项纳税效劳制度，把效劳纳税人纳入制度化、标准化的轨道。依托科技平台，在拓展信息化应用领域上有新突破。整合现有资源和功能，深化征管、办公自动化系统应用。抓好数据的集中、监控和分析工作，确保税收信息的真实、精确     、全面。优化网络备份、视频会议、监控系统三个平台。拓展财务软件、人事信息、资产管理、电子档案、电子定税、后勤效劳等信息化应用领域，提高科技化管理水平。 打造效劳品牌。把纳税人的需要作为第一需要，广泛开展以“纳税人在我心中〞为主题的效劳品牌活动，乐观开展“文明办税效劳窗口〞竞赛、办税“效劳明星〞评比活动，连续推行“一窗式〞效劳，探究一次性办结等方法，为纳税人供给快捷、便利、经济、高效的纳税效劳。扩宽宣扬渠道，日常宣扬与集中宣扬相结合，创新宣扬方式。乐观依据全省统一部署，适时建立起12366纳税效劳热线，逐步建立效劳信息网络。 六、和谐是保障：打造优势团队，营造和谐征纳关系，为和谐地税事业可持续进展供给保障 “以人为本〞，从严治队，科技兴队，勤廉带队，打造优质、高效行业品牌。一抓学习，强干部素养。以计算机等学问培训为突破口，大力提升干部队伍的标准性、根底性学问水平，引导发动干部职工乐观报考会计、法律、税收、计算机等各类职称、资格考试，努力增加全体干部的复合型学问素养；二抓思想，兴文明行风。深化以“爱岗敬业、公正执法、诚信效劳、廉洁奉公〞为主要内容的税务职业道德建设，开办文明礼仪、子女教育、生活保健、修身养性等系列讲座，大力提升干职工的行