2023年规范司法行为专项整治工作动员部署阶段情况汇报.docx

标准司法行为专项整治工作发动部署阶段情况汇报 xx市检察机关标准司法行为专项整治工作电视 会议召开后，我院严格按照活动要求开展工作，精心准备、周密安排，顺利完成第一阶段发动部署、学习研讨的各项活动要求，呈现出较好的开展态势，为下一步查摆问题、查找原因奠定了良好根底。现将具体情况报告如下： 一、广泛发动部署，深入开展学习教育 我院高度重视标准司法行为专项整治工作，制定具体工作方案，做好发动部署，采取多种形式对干警进行学习教育，不断提升干警标准司法行为的思想认识水平，为全年专项整治工作打好坚实根底。 一是制定工作方案，明确职责要求。1月14日，全市专项整治工作电视 会议召开后，我院立即确定标准司法行为专项整治工作领导小组名单，明确专项整治工作领导小组办公室职责分工。结合全市专项活动整体要求，制定我院专项整治工作方案，在市院确定的发动部署、对照检查、整改落实、总结验收四个阶段的根底上，进一步细化为13个具体步骤，明确各步骤主要工作、完成时间、责任部门和本卷须知，保证专项整治工作安排合理、推进有序，最终实现树立标准执法理念、构建标准执法机制、提升标准司法能力三个专项整治工作活动目标。 二是做好发动部署，力促方案落实。1月23日，我院召开全院干警大会，就标准司法行为专项整治工作做发动部署，学习传达市院标准司法行为专项整治会议精神，对开展专项整治活动做出具体部署、提出明确要求。会后，各部门组织干警集中学习专项整治工作发动部署会议精神，明确本部门专项整治工作重点，要求通过日常执法不标准问题的梳理、弥补和整改，做到完善制度，强化管控，从而在专项整治中抓出实效。 三是集中学习讨论，确保入脑入心。制定了第一阶段为期4周的学习讨论进度表，采取学习辅导报告、通报典型案件、分组讨论学习等多种形式对全院干警进行学习教育，筑牢标准执法的思想根底。1月23日下午，组织全院干警观看“学习党的十八届四中全会精神全员轮训〞专题讲座教育片，将依法治国法治理念与标准司法行为有机结合，使全院干警明确开展此次专项整治工作的重要意义，增强全体干警标准意识、提高执法公信力的紧迫感和责任感。1月30日，组织全院干警学习最高检11起检察机关司法不标准典型案件通报，观看作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实光盘，让全体干警以反面典型为参照，进行深刻自我反思，对执法办案中存在的各种风险和隐患保持高度的警惕。2月9日，组织全院干警学习党的十八大、十八届三中和四中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，对检察人员执法过错责任追究条例等6部执法标准性文件进行讨论，各部门干警围绕标准检察权行使、严格执法纪律、改进司法作风等方面，畅谈开展学习的心得体会。在充分讨论、交流发言并向市院对口处室、本院相关业务部门征集意见建议后，确定本部门重点整治内容，真正将学习内容入脑入心，取得了较好的教育效果 二、注重“三个坚持〞，确保专项整治工作取得阶段性实效 牢牢把握第一阶段活动要求，本着即知即改、立行立改的原那么，坚持党的领导、坚持问题导向、坚持“两个责任〞，将不标准司法行为的问题查找和整改贯穿于学习活动始终，不断提升标准司法行为的能力和水平。 一是坚持党的领导，主动争取支持。通过集中学习，引导全院干警坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，通过加强忠诚教育、理想信念教育和社会主义法治理念教育，端正司法理念，改进司法作风。坚持主动向地方党委、人大汇报专项整治工作的组织安排、进展情况。今年年初，我院向区人大常委会专题汇报了专项整治工作的方案、整体部署及前期工作进展情况，区人大高度重视，将听取我院依法标准行使检察权工作情况的汇报列为今年工作要点，并于今年9月开展此项工作。xx区今年存在特殊情况，政法委书记有新的变动，但我院一直与区委政法委保持沟通联系，及时汇报专项整治工作，听取意见建议。区委很重视我们的专项整治工作，已经安排在新的政法委书记到任后，召开区委常委会听取我院专项整治工作的专题汇报。 二是坚持问题导向，立行立改求实效。发动部署阶段虽然是以学习发动为主，但我院将查找问题贯穿学习始终，以小见大，以小促大，做到有什么问题查什么问题、有什么情况解决什么情况，增强发现问题的主动性，提高学习的针对性。1月16日，我院召开中层干部务虚会，积极谋划2023年工作，就标准司法行为专项整治工作进行专项部署；全市检察机关各部门工作会议召开后，又组织各部门在检察长办公会上汇报市院对口会议精神及各部门2023年工作思路，其中，专项整治工作的开展情况是汇报的重点；昨天，我们召开全员大会部署2023年工作，对专项整治工作进行了再发动再部署，要求始终坚持问题导向，以“责任引领、法治引领、改革引领、职业引领〞为主线，以“标准意识、担当意识、创新意识、公正意识〞为抓手，充分履行检察职能，切实提升标准司法水平。各处室深入学习、自查自纠，案管办、纪检监察、检办三部门通过案件评查、检务督查发现问题，院党组坚持引导催促各部门查找存在的突出问题。截至目前，共查找出以下问题：制度落实不严，执法有随意性，讯问职务犯罪嫌疑人存在同步录音录像与笔录不能完全对应，职务犯罪举报线索积压严重，不重视被害人权利告知和犯罪嫌疑人辩白；工作效率不高，质量不强，取保候审案件审理周期长，一些退补案件跟进力度弱，统一业务应用系统填录不全面、有错漏；内部协作乏力，监督不到位，案管办、纪检监察、研究室在案件质量监管上多头并进，监所、侦监、公诉部门衔接不畅，掌握在押人员情况不及时、不准确；检务公开力度不够，效果不明显，局部承办人不愿公开、不敢公开，民行检察职能宣传不够，先后开通的4个处室微博、2023多个检察官实名微博、“廉洁xx〞公众微信平台转载多、自创少，影响力不大；群众工作能力弱，执法方式简单，对于经屡次释法说理而继续信访的群众不敢接待、不愿接待，接待时与群众沟通不顺畅，说的话群众听不明白、听不进去，查办职务犯罪时对律师会见有抵触情绪，担忧会见后犯罪嫌疑人翻供。针对发现的这些问题，我们梳理分类，能立行立改的，严格落实已有制度，切实提高工作效率、保证案件质量、改变简单的执法方式，取得良好的效果；不能立刻改正的，明确整改时限、整改措施，定期对整改情况催促落实，确保工作落实到位。 三是坚持“两个责任〞，双管齐下抓实效。在专项整治工作的学习中，注重党风廉政教育，通过学习最高检11起检察机关司法不标准典型案件通报、研读政纪检纪汇编等标准性文件，在全院形成守纪律、讲规矩的良好气氛。院党组积极落实党风廉政建设主体责任，党组会、检察长办公会上专题研究部署在专项整治工作中要加强党风廉政建设，明确通过专项整治工作学习活动不断完善党风廉政建设工作机制和方式，将此项工作作为全年重点督办事项，每季度要听取工作开展情况的汇报，严抓落实不懈怠、严肃执纪不手软。纪检监察部门严格落实监督责任，围绕专项整治工作明确全年工作思路，制定工作方案表，详细列明4大项20小项督查方案，按时催促检查各项工作的落实，形成专项报告在检察长办公会上汇报。今年以来，已开展办案平安、检务接待、办公环境、工作纪律、看守所提讯室平安等检务督察活动4次，开展春节期间“四风〞问题监督检查，提出督察建议，结合办案将整改落到实处，抓出实效。通过专项整治活动集中学习期间对会风会纪的督察，对未参会人员要求书面说明原因并一一核实，反复重申考勤在绩效考核中的运用，这些措施使会议出勤率大大提升，会风会纪明显改善；认真落实市院关于各院公诉部门提讯工作平安措施情况的报告，通过对看守所提讯室平安检查，及时在提讯室加装隔离护栏，确保办案平安。 三、结合“四个促进〞，严格标准行使检察权 通过学习梳理突出问题，抓紧整改，积极落实，以解决问题带开工作开展，切实标准行使检察权，把专项整治工作做得更扎实。 一是以学习促进责任心增强。扎实开展标准司法专项整治工作，必须通过学习提高全院干警的标准意识，增强工作的责任心。院党组发挥领导核心作用，把坚决贯彻落实上级决策部署作为最重要的政治任务，严格执行民主集中制，使标准意识层层传导、级级落实。全院干警通过学习培训，对标准执法的内容真学、真懂、真会、真用，切实履行好自身职责。重点抓好作为中坚力量的中层干部的责任心、思想力、执行力的提升。针对专项整治工作中发现局部中层干部缺乏对工作负责、对干警负责的责任心，“不愿管〞队伍；局部中层干部“老好人〞思想严重，“不敢管〞队伍；局部中层干部能力缺乏，“不会管〞队伍的问题，通过党组会、检察长办公会专门听取部门工作汇报、院领导与中层干部谈心、纪检监察部门约谈部门负责人等方式，教育中层干部率先垂范，对照规章制度，进行一次纪律和规矩的深度体检和全面整治，使处室负责人深入掌握分析处室情况，明确开展愿景和工作规划，创新处室工作亮点，重视对人员的培养、开展，彻底改变之前“不愿管、不敢管、不会管〞的局面，积极引导干警严格落实现有制度，依法标准履职。 二是以学习促进执法理念的提升。通过开展集中整治，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。针对局部干警对区情了解不深、不细，局部处室对如何依法行使检察权效劳全区经济社会开展缺乏思考等造成的执法理念不明的问题，加强忠诚教育、理想信念教育和社会主义法治教育，加强对区情的了解学习，充分认识当前我区所面临的实际形势，进一步端正司法理念，增强工作的主动性和针对性，不断提升群众满意度，切实担负起助推xx转型开展、跨越开展的社会责任。针对廉政警示教育效果不理想、检务公开方式单一的问题，我们着力提升工作主动性，牢固树立人民检察理念，正在建设预防职务犯罪警示教育展厅、大要案指挥中心、检务中心，并依托建成后的上述平台，分行业、分专题向代表委员和各界人士宣讲法律知识，传播法治理念，展示专项整改活动成果，使活动更加深入更加标准，以外部监催促司法标准，提升检察机关主动效劳区域开展的能力。 三是以学习促进执法机制的完善。通过集中学习，查找制度短板，从细处入手，通过对工作制度、规章制度的梳理研判，全面、准确查找出制度的空白点、空转面、模糊区，拟废、改、立各项制度74项，逐步建立科学严谨、行之有效、全面覆盖的标准体系打下根底。如，针对案管办、纪检监察、研究室在案件质量监管上缺乏内部协作、多头监督的问题，建立检办、案管办、纪检监察三部门合力监督机制，理顺内部监督职责，促进案件质量提升。案管办加大案件质量评查力度，注重发现深层次、实质性问题并提出对策建议；依托统一业务应用系统、“检立方〞大数据平台，建立数据月通报制度，实现办案数据实时反响、办案质量全面评估。纪检监察部门根据人民检察院执法办案内部监督暂行规定，对九类重点案件和人民群众反映强烈的个案开展督察。检办加强检委会上会案件管理，把好上会材料质量关，对讨论事项和案件有关材料进行事先审查，强化工作标准性，每半年进行一次案件质量总结并上会汇报。针对刑事案件速裁程序试点工作需要统一执法标准、健全工作机制等问题，与区法院、公安分局、司法局联合签订刑事案件速裁程序试点工作实施细那么，正在研究制定刑事速裁案件证据指引方法刑事速裁案件量刑指引方法等实体性规那么，确保司法公正与效率相统一。针对干部约谈工作缺少标准性制度的问题，制定我院约谈制度，切实发挥纪检监察的职能作用，加强对各部门的教育、监督和管理，促进内部管理和监督机制的科学化。 四是以学习促进司法能力的提升。通过学习查找发现问题，立足查找的问题继续开展有针对性的培训，从而增强了学习的实效性，提高了在严格标准司法机制中履行职责的能力和水平。针对统一业务应用系统填录不全面、有错漏等问题，案管办依托统一业务应用系统、“检立方〞大数据平台，建立数据月通报制度，加大对业务部门办案数据的实时反响和办案质量的全面评估，2023年1月发现统计数据质量问题以及使用统一业务应用系统不标准案件共计2023件，2月为9件，与去年同期相比（2023年1月为66件，2月为56