2023年农业部推50项惠农政策四大直补资金超1600亿.docx

农业部推50项惠农政策：四大直补资金超1600亿 日前，农业部发布2023年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模到达1600亿。 中国社科院农村经济研究所研究员李国祥向每日经济新闻记者表示，从长期趋势看，随着国家财力的不断提升，农业补贴的能力不断增强，不断加大对农业的补贴支持力度，是今后我国城镇化、工业化进程中的必然政策选择。 四大补贴资金逾1600亿 2023年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策，截至1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2023年种粮直补资金151亿元、农资综合补贴资金120231亿元。 目前，种粮直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等是我国直接补贴的主要政策，由中央财政直接下拨。国务院开展研究中心研究员程国强此前在接受每日经济新闻采访时说，这四项针对农民的直接补贴措施，成为现阶段我国农业补贴政策的重要组成局部，“我国对农民直接补贴逐步成为支持农业的重要方式。〞以2023年明确的资金数和2023年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策，2023年，中央财政安排产粮（油）大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会到达2023年35亿的规模。仅以上这几项资金，就到达2022亿的规模。根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2022年的1亿元增长到2023年的2022多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。 目标价格机制试点先行 4月26日，中共中央政治局会议研究当前经济形势和经济工作。会议提出，要加大对实体经济的支持力度，完善小麦、稻谷等最低收购价和玉米、油菜籽临时收储政策， 加快下达拨付中央转移支付资金，合理调节流动性水平。今年，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产开展，国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策，并适当提高2023年粮食最低收购价水平。2023年小麦最低收购价提高到每50公斤118元，比2023年提高6元，另外，水稻也有3元以上的提价幅度。 李国祥向每日经济新闻记者表示，国家每一年以一定幅度提高收购价，不是特别大但又在稳步提高，既要考虑农民获得比较好的收益，另一方面也希望价格不要过多地波动。“对于稳定农民种小麦收益的预期，保护农民种粮积极性，对于我国粮食市场稳定的供给发挥了重要作用。〞 2023年，国家开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。这套机制通俗来说，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。 今年国家将陆续启动东北和XX省大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。 前不久，国家发改委、财政部、农业部联合发布2023年棉花目标价格，为每吨19800元，并停止棉花临时收储政策。但每日经济新闻了解到，国内棉农开始考虑出路问题，从而使得国内棉花种植面积出现下降趋势。此前，因大豆实施目标价格机制，黑龙江豆农对大豆价格预期较为悲观，或使得今年大豆种植面积进一步下降。李国祥认为，我们在目标价格制度方面还没有摸索出一个非常好的经验的时候，不要全面推广，不要头脑过热，“选择一些条件相对成熟的农村进行试点，有助于发挥典型示范作用，不断探索经验，然后再逐步推广。〞除了实施最低收购价价、目标加价机制等，上述措施还提到，国家对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体支持力度的加大，政策方面也将实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。 第3页 共3页