2023年郭仓镇中心小学构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案.docx

郭仓镇中心小学构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 郭仓镇中心小学 构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 实施方案 为认真贯彻落实XX县区教育体育局关于构建校园平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案文件精神及郭仓镇镇中心校平安会议要求，强化校园平安风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障师生生命财产平安，结合我校实际，制定本方案。 一、总体思路和工作目标 （一）总体思路。坚持学校平安是教育工作的保障线，以习近平总书记关于平安生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见、平安生产法、消防法、道路交通平安法、食品平安法、中小学幼儿园平安管理方法、校车平安管理条例、中小学校岗位平安工作指南、中小学幼儿园应急疏散演练指南、XX省中小学幼儿园平安管理方法、XX省校车平安管理条例等有关法律法规为依据，，准确把握学校平安的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行平安风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 （二）工作目标。尽快建立健全平安风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准，实现学校平安风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校平安整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强根底。 二、工作任务 （一）着力构建双重预防机制 1.全面开展平安风险辨识。按照有关制度和标准，针对我校的类型和特点，制定科学的平安风险辨识程序和方法，全面开展平安风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。 2.科学评定平安风险等级。我校要对辨识出的平安风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定平安风险类别，对平安风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的平安风险，采用相应的风险评估方法确定平安风险等级。平安风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大平安风险应填写清单、汇总造册。对照XX县区教育系统学校平安风险清单，依据平安风险类别和等级建立学校平安风险数据库，绘制学校“红橙黄蓝〞四色平安风险空间分布图。 3.有效管控平安风险。我校要针对本校平安风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对平安风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施平安防护、设臵监控设施等措施，到达回避、降低和监测风险的目的。要对平安风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任，尤其要强化对存在重大平安风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保平安风险始终处于受控范围内。 4.实施平安风险公告警示。我校要建立完善平安风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体教职员工都掌握平安风险的根本情况及防范、应急措施。要在醒目位臵和重点区域分别设臵平安风险公告栏，制作岗位平安风险告知卡，标明主要平安风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对 存在重大平安风险的工作场所和岗位，要设臵明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告 等内容，并强化危险源监测和预警。 5.建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向郭仓镇镇教办报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实〞，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。 （二）健全完善双重预防机制的监管体系 1、实施分级平安监管。我校要认真开展平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合学校风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对学校平安状况进行整体评估，确定学校整体平安风险等级，推行学校平安风险分级分类监管，对平安风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。 2、有效管控平安风险。我校要组织平安风险全面辨识和评估，对照XX县区教育系统学校平安风险清单，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定平安风险等级，并结合发现重大平安风险情况，汇总建立平安风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝〞四色平安风险空间分布图。对不同等级的平安风险，要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查，有效防范重特大平安事故。 3、强化校园平安保障。我校要运行平安风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖学校各环节的平安风险分级管控体系，强化实验室、教室、围墙、学生社会实践和周边治安状况的平安风险管控。定期排查平安 风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的校园平安防范体系。提高人防、物防、技防、消防平安配臵标准，加强设施日常检测维护保养。完善师生大型活动平安管理制度，加强人员密集场所平安监管。加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高校园应急保障水平。 三、组织机构 学校成立了专项领导小组组长：瞿广忠 副组长：张观河、王长春 成员：王长春、林宪虎、张凯、李猛猛、徐庆华、田利林、任建国 四、实施步骤 （一）发动部署制定方案（2023年8月2023日前完成） 我校依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本学校具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。 （二）组织推广，全面实施（2023年9月至年底） 健全完善平安预防控制体系，对平安风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统 一、标准、高效的平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 （三）总结验收阶段（2023年12月） 2023年12月月底前，我校按照工作目标，对平安风险辨识管控内容进行核查，形成核查报告，按照风险管控措施，组织全员培训，使每个岗位的教职员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2023年12月底前，迎接XX县区教育体育局对我校平安生产双重预防机制的验收。 2023年8月2023号 第6页 共6页