2023年乡镇政府运行情况的调查和思考.docx

关于乡镇政府运行情况的调查和思考 截至2023年2023月底，xxx县乡镇党委全部采取“公推直选〞的方式进行换届，全县的4457名农民党员参加了“公推直选〞，占农村党员总数的。目前，全县15个乡镇党委班子中，书记、副书记都按照“一正两副〞模式配备。换届后，随着党委职能和工作重点的转变，领导班子职数的精减，农村形势的不断变化， 加强乡镇党委班子建设，建立并实行符合乡镇实际的领导体制和工作机制，不仅有其现实必要性，还有很强的的针对性和指导性。为了实现乡镇党委班子“增强整体合力，协调高效运转，促进经济开展〞的目的，在领导干部作风建设活动中，我先后深入基层乡镇、站所、村组，通过调查、座谈、走访，现就换届后乡镇党委班子运行情况谈一些自己的见解。 一、换届后党委班子精干，活力增强，效率提升 1、配备科学，结构优化，活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届，实现了减副职，减职数，增活力，促开展的目标。换届后，全县乡镇党委减少副书记6名，减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后，全县133名乡镇党委委员平均年龄岁，其中，乡镇党政正职30名，平均年龄岁，比换届前均有明显下降，同时配备了35岁以下 党政正职3名，为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员；二是班子成员知识化。乡镇党委委员中，大专以上文化程度87人，占65，比上届提升2023个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为2023个乡镇党委班子配备了优秀女干部，14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构，乡镇党委决策的科学性增强，整体功能得到提升。 2、角色得到转换，责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制，换届后乡镇领导管理层次减少，党委委员分工上实现了“三个转变〞：一是工作由过去的“协管〞变为“主管〞。换届前，乡镇许多工作由副书记牵头分管，工作机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查催促和日常事务的处理；党委委员直接分 管不同的工作，减少了领导层级，提高了工作效率。二是工作决策上由“副将〞变为“主将〞。换届后，党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变，给党委某一方面的工作指挥权，增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力，防止了决策中的“一言堂〞和工作失误。三是工作运作上由“配角〞变为“主角〞。换届后，党委委员直接对党委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见根底上提出意见和建议，直接提交党委会研究讨论和决定，使党委委员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。 3、运转更加标准，决策更趋科学。按照集体领导，分工负责，民主决策的领导体制，各乡镇普遍修订完善了乡镇党委会议事决策规那么，对议事决策遵循的原那么、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。 通过年度考核和调研看，绝大多数乡镇严格按照规章制度办事，实现了以制度管人、管事，决策比较科学民主，班子成员心齐气顺，合力明显增强，抓开展、促开展效果明显。 二、党委班子运行中存在的问题 1、个别党委委员自身素质跟不上时代开展的要求，角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的工作方法，缺乏科技、信息、政策方面的效劳和引导，使其分管的工作从提供决策指导上缺乏科学性，主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部，从知识要求和工作方式上已不适应新农村建设的需要，也不能通过一次换届，使他们退出“历史舞台〞，只能通过培训、教育、引导，使其更新观念，增长知识，跟上时代开展的需要。 2、体制上带来工作上的掣肘，影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制，职能很多，涵盖了新农村建设的方方面面，但乡镇党委的职权很小， 财权、人权等重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条〞与“块块〞的矛盾比较多，乡镇权利弱化，乡镇党委在许多方面力不从心。 3、机制制度创新滞后，职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、工作管理等制度，但大局部乡镇仍然沿用了以往的管理模式，没有通过机制制度的创新来革除工作中的弊端，主动效劳，上门效劳的意识比较弱，在干部队伍管理上没有形成竞争鼓励机制，在干部的监督特别是对“一把手〞的监督上也存在“盲点〞和不到位的地方，造成了一些乡镇党委工作平庸或者容易犯错误。 三、加强乡镇党委班子建设的对策 乡镇党委班子要适应新形势新任务开展的 第4页 共4页