2023年安全生产法律讲稿新编.docx

平安生产法律讲稿 根据我国立法体系的特点，平安生产法律法规体系分成几个层次。第一是宪法，在宪法下由全国人民代表大会通过的主法，再下层是主法下边的子法，如劳动法、矿山平安法、环境保护法、刑法等；法律下面是国务院颂布的行政法规、部颁规章和地方法规规章。 全国人大公布的有关平安生产法律如以下所示： 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿山平安法 中华人民共和国海上交通平安法 中华人民共和国消防条例 中华人民共和国刑法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国环境法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国铁路法 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国民用航空法 国务院公布的有关平安生产行政法规如以下所示： 工厂平安卫生规程 建筑安装工程平安技术规程 关于加强企业生产中平安工作的几项规定 特别重大事故调查程序暂行规定 企业职工伤亡事故报告和处理规定 中华人民共和国尘肺病防治条例 矿山平安法实施条例 女职工劳动保护工作规定 禁止使用童工的规定 中华人民共和国道路交通管理条例 中华人民共和国海上交通事故调查处理条例 道路交通事故处理方法 中华人民共和国海上交通事故调查处理条例 中华人民共和国渔港水域交通平安管理条例 铁路运输平安管理条例 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 中华人民共和国民用核设施平安监督管理条例 锅炉压力容器平安监察暂行条例 锅炉压力容器平安监察暂行条例 关于保护通信线路的规定 电力设施保护条例 由部委公布的有关平安生产规章很多，这里举出有关的局部规章： 平安专项措施经费管理方法；企业职工伤亡事故统计报表制度；重大事故隐患管理规定；关于查处重大责任事故的几项暂行规定；企业职工伤亡事故统计报表制度；厂长、经理职业平安卫生管理资格认证规定；特种作业人员平安技术考核管理规那么；特种作业人员平安技术培训考核管理规定；职业平安卫生宣传中心管理规定；劳动平安卫生检测检验员认证管理方法；劳动平安卫生监察员管理方法；企业职工劳动平安卫生教育管理规定；中华人民共和国爆炸危险场所电气平安规程；爆炸危险场所平安规定；火灾统计管理规定；烟花爆竹平安生产管理暂行规定；城市燃气平安管理规定；劳动平安卫生检测机构资格认证方法；矿山平安卫生检验机构资格认证方法；矿山特种作业人员平安操作资格考核规定；矿山平安监察工作规那么；矿山平安卫生监察员管理规那么；矿山平安法实施条例；车间（工程）平安卫生监察规定；车间（工程）平安卫生设施和技术措施验收方法；建设工程竣工验收方法；起重机械平安管理规程；工业卫生设计规定；冶金企业平安卫生设计暂行规定；有色金属工厂平安卫生设计暂行规定；关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定；建设工程（工程）平安卫生监察规定；建设工程（工程）竣工验收方法；机械工业职业平安卫生设计规定；起重机械平安规程；起重机械平安监察规定；起重机械平安管理规程；装卸、搬运作业劳动条件规定；手持式电开工具的管理、使用、检查和维修平安技术规程；蒸汽锅炉平安监察规程；锅炉压力容器平安监察规程；锅炉压力容器事故报告方法；球形贮罐缺陷修复暂行方法；锅炉压力容器平安监察实施细那么；锅炉压力容器检验所章程；进出口锅炉压力容器监督管理方法；在用液化石油气瓶判废暂行规定；锅炉压力司炉工人平安技术考核管理方法；在用锅炉定期检验规那么；锅炉房平安管理规那么；劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规那么；锅炉产品平安质量监督检验规那么；低压锅炉化学清洗规那么；气瓶平安监察规程；在用压力容器检验规程；压力容器平安技术监察规程；漏电保护器平安监察规定；压力容器产品质量监督检验规程；气瓶产品平安质量监督检验规那么；热水锅炉平安技术监察规程；进口锅炉压力容器质量许可制度实施方法；溶解乙炔气瓶平安监察规程；压力容器使用登记管理规那么；客运架空索道平安运营与监察规定；水泥工业劳动平安等。 第二节平安生产的标准体系 平安生产标准体系与法律体系类似，按照中华人民共和国标准化法规定，分为国家标准、行业标准及地方标准三个层次。平安生产的标准是强制性标准，企业必须执行。它是平安生产法律法规的补充，这是平安生产标准体系的一大特点。 按标准化的对象分，平安生产的标准体系可分为根底标准、管理标准、技术标准和其他综合标准。 平安生产标准体系 平安生产标准体系 根底标准 平安生产管理体系 平安生产技术标准 其它综合类标准 （图示1） 管理标准 平安生产管理标准 特种作业人员考核标准 重大事故隐患评价方法及分析标准 事故统计分析标准 职业病统计分析标准 平安系统工程标准 人机工程标准 （图示2） 根底标准 根底标准 标准编写的根本规定 职业平安卫生标准编写的根本规定 标准综合体规划编制方法 企业标准体系表编制指南 职业平安卫生名词术语 生产过程危险和有害因素分类代码 标准体系表编制原那么和要求 平安标志与报警信号 平安色 平安色卡 平安色使用导那么 平安标志 平安标志使用导那么 工业管路的根本识别和识别符号 报警信号通那么 紧急撤离信号 工业有害气体检测报警器通那么 （图3） 平安生产技术标准 平安生产技术标准 平安技术及工程标准 机械平安标准 电气平安标准 防爆平安标准 储运平安标准 爆破平安标准 燃气平安标准 建筑平安标准 焊接与切割平安标准 涂装作业平安标准 个人防护用品平安标准 压力容器与管理平安标准 职业卫生标准 作业场所有害因素分类分级标准 作业环境评价及分类标准 防尘标准 防毒标准 噪声与振动控制标准 电磁辐射防护标准 其他物理因素分级及控制标准 （图4） 第三节平安生产法律、法规和标准体系规那么 从平安生产法律体系来看，由于部门规章出自不同的部门，随着社会主义市场经济体系的建立和国家政府机关机构改革的要求，有些行业部门在平安管理职能的转移，在些法规规章不能适应新形势的需要，甚至还有相互矛盾的地方，虽然这些规章看起来数目很庞大，便从整体上还不能覆盖整个平安生产工作的范围。因此，非常有必要完善平安生产法律体系。尽早制订平安生产卫生法，使之从整体上覆盖平安生产的各个领域。为了保证该法的实施，还要制定实施细那么和有关条例规章等，使我国的平安生产工作走上法制的轨道。 第8页 共8页