2023年加强民主立法提高立法质量.docx

2023年加强民主立法提高立法质量 民主立法、科学立法既是建立和完善中国特色社会主义法律体系的内在要求，又是提高立法质量的根本保证。 法的民主性，解决的是法律集中人民共同意志的问题。民主立法要求根据法定程序，坚持群众路线，充分发扬民主，通过多种渠道和方式，扩大公民对立法的有序参加，这样才能保证法律的制定和实施具有坚实的群众根底。法的科学性，解决的是法律所反映的社会规律性问题。科学立法要求以科学理论为指导，通过深化调查讨论，充分论证，这样才能保证法律符合实际，反映法律调整社会关系的规律和法律体系的内在规律。法的民主性与科学性的统一，也就是党的工作路线和思想路线的统一。 科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求。十届全国人大及其常委会本着对党和人民高度负责的精神，始终坚持民主立法、科学立法。在将法律草案书面征求意见的同时，通过专题调研和召开座谈会、论证会等多种形式直接听取各方面意见；对事关人民群众切身利益的重要法律草案，全文向社会公布，广泛征求意见；对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比拟大的问题，通过立法论证会、听证会等形式，深化讨论论证。凡需要调研的深化调研，需要协商的急躁协商，需要论证的充分论证，仔细听取有关部门、基层群众和专家学者的意见，在各方面根本取得共识、条件成熟后再提请审议、表决，使制定的法律更加符合我国国情和实际，更能经得起社会实践的检验。 正是在这种集思广益的根底上，十届全国人大及其常委会制定和修改的法律更加切实可行，更充分地体现了人民群众的共同意愿。 2