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2023
财政局
春节
集训
致辞
县财政局春节集训会讲话稿
同志们:
一元复始,万象更新,一年一度的春节集训今天就要正式开始了。首先,我代表局党委向大家拜个晚年,祝大家身体健康,工作进步,合家幸福,万事如意。今天的会议主要是总结过去一年的工作,对新一年的工作作下要求。下面,我讲几点意见。
一、克难奋进,20xx年财政工作成绩斐然过去的一年是不平凡的一年。在经济危机影响下,我县财政收入面临极大的困难,而开展、建设和偿债的资金需求加大,财政资金调度极其紧张。面对这些压力和挑战,全局干部职工克难奋进,勇于创新,扎实工作,圆满完成了各项收支任务,根本实现了“保增长、保民生、保稳定〞的目标。成绩归纳起来,主要表达为“五个新〞。
(一)立足增收,财源建设推出新举措。一是大力开展招商引资。近年来,县委、县政府不断加大招商引资力度,为支持全县招商引资工作,20xx年共安排招商引资经费160万元,着力引进县外知名企业来沙落户。同时,我局还派出邓峰等几名同志驻武汉、杭州专职从事招商,拓宽对外争取渠道和领域,完成了县政府下达的2600万元的招商任务。二是加大资金争取力度。20xx年,各单位抢抓国家“扩内需、保增长〞机遇,协同相关部门共争取到现代农业、教育医疗卫生、廉租房建设等中央、省专项资金194项,争取资金5.2亿元,其中,获中央新增投资工程42个1.26亿元。尤其值得肯定的是,各业务股室均能立足大局,坚持把招商引资、工程建设作为第一要务和头等大事来抓,争取资金工作成效显著,去年我局独立争取2023个工程620232万元,争取资金额度在上年根底上翻了一番,这些资金在一定程度上缓解了县级财政困难,改善了农村农业生产条件。三是积极效劳企业开展。实行班子成员包联企业制度,开展企业直通车效劳,定期深入企业了解运行情况,为企业排忧解难。汇编了财政企业专项资金政策宣传手册,编制了企业财务季度快报,充分发挥财政资金的引导、鼓励作用,着力帮助企业有针对性地进行工程申报,用好用足用活国家各项产业扶持、扶助政策。202223年,争取科技研发、中小企业开展资金185万元扶持洪森实业、明弘建材等企业开展;争取并投入县域经济开展资金500万元,缓解了楚玉食品公司融资难题。四是支持开发区建设。积极响xx县委、县政府“大干开发区,干大开发区〞的号召,多方筹措资金4000多万元,投入开发区根底设施建设,竭力提升园区承载能力,并将开发区企业上缴的2616万元土地出让金全部返还开发区用于支持企业开展。
(二)以人为本,惠民工作取得新成效。一是优先保障教育开展。20xx年,在全县财力异常紧张的情况下,落实在职教师绩效工资根底局部2719万元,并通过银行直达个人账户,保障了教师根本利益。同时,全面完成4230万元“普九〞债务化解工作。二是全面落实惠农政策。深入镇村开展“惠农补贴政策宣传月〞活动,对老百姓关心的粮食两补、农机具购置补贴等9项惠农补贴政策进行宣传。通过“一折通〞发放粮食直补、综合直补等各项惠农补贴资金1.31亿元,全县农民人均获财政补助120231元。扎实开展家电下乡和汽车摩托车下乡工作,全年累计销售下乡家电31682台,发放补贴871万元,直接拉动消费6719万元。我县家电下乡补贴兑付率为99%,在全市名列第一。投入新农村建设资金2979万元,重点用于农村道路、沼气及平安饮水工程建设,改善了农村生态条件和居住环境。三是不断加大“三农〞投入。切实发挥财政资金“四两拨千斤〞作用,整合各级财政支农资金3361万元,吸纳社会资金2023582万元,在13个村建设高档优质稻田3.1万亩,在2023个村建设优质高效吨粮田2.55万亩,大大改善了工程实施村的农业生产条件。投入202223年农业综合开发资金1942万元,改造中低产田1.69万亩,有效提高了农民土地产出率。
(三)务实创新,财政改革迈出新步伐。一是部门预算编制进一步科学。继续推行部门预算支出定员定额管理方法,提高预算分配透明度,细化工程经费预算,将所有科目编制到“项级〞,对单位所有工程支出均要求编制标准的工程文本,并将工程文本的完整性和标准性作为工程审核的重要依据。二是国库资金平安进一步保障。将所有财政性资金全部集中纳入国库单一账户管理,所有涉及老百姓个人的资金均通过“一折通〞直达个人账户。进一步修订和完善资金平安管理制度、内部稽查制度。全面完成了财政专户清理、归并和撤销工作,将原先的44个财政专户整合为目前的18个。通过国库集中支付,使财政部门内部预算编制、执行、监督职能别离,形成了财政预算、国库部门和支出单位三者相互制约、相互监督的良好机制。三是非税收入征管进一步完善。将工作重点从“赶户入笼〞转移到治理“三乱〞。在清理非税收入工程的根底上,严把票据管理和账户审批两个关口,加大以票控收力度。完成非税收入6001万元,比同期增长2023.8%。四是政府采购行为进一步标准。不断扩大政府采购规模,把工程工程和效劳纳入政府采购,在全省县级采购部门率先开展政府采购专家库建设,并将评审专家由原来的50人增加到120人,有效解决了评标专家少、专业面窄的问题。全年实现政府采购金额820230万元,节支780万元,综合节约率达8.8%。五是农村综合改革进一步深化。完善“以钱养事〞农村公益性效劳机制,在局部镇试行农村公益效劳中心集中办公,推行“一站式〞效劳。对“以钱养事〞资金实行“财务双代管〞,统一设置会计科目、统一日常效劳经费管理、统一配备人员、统一拨付程序,有效防止了截留、挪用现象。
(四)监管并重,依法理财呈现新形式。一是实施重点工程会计委派。向县人民医院住院部、XX县区污水处理厂等3个重点工程分别委派1名财务总监,具体负责审批建设工程财务收支,监管工程资金,监管金额2.1亿元,确保专款专用,提高财政资金使用效益。同时,在全县政府投资工程工程中推行廉政合同约束制度,营造良好的工程建设气氛。二是开展小金库专项治理。为严肃财经纪律,按照“广泛宣传、鼓励自查、依法处理、宽严相济〞的治理工作原那么,我局从今年5月份开始,在全县扎实有序的开展“小金库〞专项治理检查,查处2家私设“小金库〞单位,涉及金额11.69万元,通过检查,帮助各行政事业单位建立健全了财务公开、内控及监督机制,严肃了财经纪律。三是实施会计建账监管。制订了xx县会计建账监管管理方法实施细那么,每月定期召开会议,催促建账监管。开展专项检查,对11家未按规定办理建账监管手续的企事业单位进行督办,重点打击会计造假行为,增强企业会计诚信意识,堵塞偷、逃税漏洞。全年,共有996家单位实行了账簿注册登记,行政事业单位建账监管面达20230%,超过半数企业已纳入建账监管范围。四是加强财政投资评审。严把工程预算和决算评审关口,狠抓评审质量控制,不断完善评审机制。实施现场跟踪评审,将竣工财务决算评审工作前移,同时加强事中指导,进一步提高了财政资金使用效益。全年评审金额累计达41776万元,节约财政资金4416万元,同比增加2678万元,比前三年审减总额382023万元高出62023万元,综合审减率达2023.57%。
(五)改进作风,队伍建设跨上新台阶。一是大力开展学习实践科学开展观和能力建设年活动,学习意识增强。举办以“倍加珍惜职业,提高财政效劳能力〞为主题的演讲比赛活动,选派3名同志分别到中南财大脱产学习和市局挂职锻炼,进一步丰富学习形式,提高业务水平。将每周五定为学习日,班子成员和中层干部轮流上台讲课,增强了全局干部职工的学习意识。二是大力开展人大评议和作风建设年活动,作风明显好转。在为期半年的人大评议活动中,我局组织人员屡次深入基层与各镇人大代表、部门效劳对象交换意见,听取他们对财政工作、作风的意见建议,同时,聘请财政行风政风监督员,召开多种层次的座谈会,虚心纳谏,搜集意见建议共6大类156条,针对意见建议,我局建立了整改台账,一一整改落实过关,受到了各级人大代表的一致好评,被评为“人大代表满意单位〞。三是大力开展建章立制工作,制度更加完善。对财政局工作规那么进行了全面系统地修订,对各单位的工作流程进行了梳理,绘制流程图80多幅,明确了单位和个人的职责和权利。在全局推行桌拍、挂牌上岗,实行“效劳问责〞,建立健全了以制度管人管事的长效机制。在全局推行“你办事,我跑腿〞的主动式工作方法,在工程资金办理上,主动为单位代办各类审批手续,局机关干部职工优质效劳意识得到进一步增强。四是大力开展腐败风险预警防控工作,预防腐败能力增强。全县腐败风险预警防控试点工作开展以来,全局干部职工通过自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审,从思想道德、岗位职责、制度机制等三个方面全面查找腐败风险点,并依照行政职权,结合财政工作特点,列出财政工作权力清单,制订了相应的防控措施,大大增强了干部职工的预防风险意识。辛勤的劳动,换来了丰收的喜悦。这些成绩的取得,是我们全体干部职工务实求新、锐意进取的结果,凝聚着全局干部职工的汗水和心血,在此,我代表局党委向你们表示衷心的感谢。希望大家在新的一年里取得更大的成绩。在肯定成绩的同时,存在的问题更不容无视。虽然在人大评议中我局被评为“人大代表满意单位〞,但是人大代表提出的156条意见建议是不是全部落实到位,我想未必。而且一些不良现象大有抬头之势。一是精神消极。缺乏进取精神,安于现状。有的同志由于没有到达自己的愿望,报怨组织,情绪低落,工作消极。缺乏开拓精神,有些干部职工思想僵化,固步自封,习惯于走老路,用老一套来处理新问题,喜欢照抄照搬,对本职工作的思考和研究得比较少,灵活性不够。遇到困难和阻力时,上怨体制,下怨群众,思路不宽,观念不新,方法不多。二是纪律松懈。不讲组织纪律,对局党委决定贯彻执行不力,甚至乱讲乱说,评头论足;不讲工作纪律,上班迟到早退,工作时间玩游戏、看电影、办私事;不讲廉政纪律,随意接受效劳单位、效劳对象宴请和娱乐活动,在局机关超范围、超标准开支。三是作风飘浮。工作落实不力,对本职工作不能按时完成,行动走样、工作打折扣,遇到问题绕道走,对局党委安排的工作事项,拖沓延办,牢骚满腹。开年后,人教股和监察股要认真组织一次“回头望〞活动,看整改到位的一些问题有没有反弹,将一些不良现象遏制在萌芽状态,没有整改到位的问题,继续加强整改,出现的新问题,继续加以解决。
二、锤炼作风,扎实做好20xx年财政工作20xx年,是全面完成“十一五〞规划的最后一年,做好今年的财政工作具有十分重要的意义。1月25日召开的人大会议,已经敲定了今年的预算盘子,全年实现财政总收入27230万元,比上年增长16.6%;实现一般预算收入15960万元,比上年增长14.5%。
总的来看,今年的财政工作将会是充满机遇与挑战的一年。一方面,地方财政收入难以在短期内实现较快增长,而支出压力不断增强,财政收支矛盾状况仍十分突出。另一方面,国际金融危机趋缓,国内经济开始企稳上升,202223年经济总体形式会好于202223年;中央继续实行积极的财政政策,政府财力将更多的用于调结构、促消费、保民生,为沙洋社会开展、民生改善带来有力的政策保证;引江济汉中线工程,长江、汉江流域大开发等大工程陆续启动,将给财政收入和财政工作带来新的机遇。根据县政府202223年经济社会开展思路,今年,全县将把握新农村建设、开发区建设、城镇建设“三大重点〞,推进能力提升、工程攻坚、统筹城乡“三大突破〞,实施大工程集群年、大产业集群年、大园区建设年“三大战略〞,打造活力沙洋、法治沙洋、和谐沙洋“三张名片〞。这些目标的实现与财政工作息息相关,大家今年的重点工作就是要紧紧围绕全县的这一工作布局,立足本职,掌握主动,增强精神区位优势,牢固树立“七种意识〞,争取更好成绩。
(一)要有大局意识。财政部门代表政府当家理财,财政干部要有全局观念,要站在全局的高度,思考聚财、生财、用财、理财的问题,思考沙洋财政怎样渡过难关的问题。一是要在向上争取资金上下功夫。要改变过去坐等分钱的思想,“做功〞要做足,“唱功〞要唱好,加大跑省进京力度,勤跑