2023年村脱贫攻坚民主生活会对照检查材料【集锦】新编.docx

村脱贫攻坚民主生活会对照检查材料【集锦】 中央下如此大的决心，将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，表达了党中央对消除贫困和2023年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总发动令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。 一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题 反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带着人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实根底。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面〞战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2023年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫202300多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后本钱越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫本钱更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎〞，工作总结脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和方法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。 二、关于脱贫攻坚的目标问题 会议指出。到2023年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗和住房平安有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，根本公共效劳主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚决决心，又让广阔贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广阔党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现。会议提出了“六大根本原那么〞，即坚持党的领导，夯实组织根底;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色开展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持〞当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是根本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是鼓励手段。必须始终遵循这“六个根本原那么〞，确保脱贫攻坚目标如期实现。 三、关于脱贫攻坚的方略问题 四、关于脱贫攻坚的方式问题 脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶〞的问题。会议提出了“九大脱（扶）贫方式〞。一是开展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有方案组织实施，范文写作确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向根底教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或局部丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、热门思想汇报养殖、光伏、水电、乡村旅游等工程形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱效劳体系扶贫。对农村“三留守〞人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱效劳工作。 五、关于脱贫攻坚的保障问题 一是政治保障。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五〞期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，鼓励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要表达加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、标准、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查方法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，202300万人就需要5000亿元范文内容地图~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业开展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸效劳网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩罚。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地方案指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地方案指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业开展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫效劳。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施遥远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持方案，贫困地区外乡人才培养方案。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是根底设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+〞扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。