2023年公务员考核会议领导致辞.docx

公务员考核会议领导讲话 公务员考核会议领导讲话 （一） 同志们： 在XX省公务员法实施五周年座谈会和全省行政机关公务员管理工作会议召开不久，我们召开这次全省公务员考核工作座谈会，主要任务是，深入贯彻全国行政机关公务员考核工作经验交流会精神，总结交流公务员法实施以来我省公务员考核工作，安排部署公务员平时考核工作，推动公务员考核工作科学开展。为了开好这次会议，省委组织部、省人社厅、省公务员局领导高度重视，4月6日，天山同志专门召集有关地区、部门的同志，围绕健全履责机制加强公务员平时考核工作进行座谈研讨，为会议的召开进行了充分准备。明天，天山同志还要出席会议并做重要讲话，希望大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。 公务员法和公务员考核规定公布实施以来，各级党委、政府特别是公务员主管部门高度重视，紧密结合实际，认真贯彻落实，取得显著成效，公务员考核制度逐步完善，考核评价体系逐步健全，考核科学化水平逐步提高，考核结果运用逐步扩大，推动了考核功能的有效发挥。一是促进了公务员管理制度化建设。考核作为公务员管理的中心环节，考核作用的发挥，使得公务员制度的各个环节环环相扣，紧密联系，增强了机关管理的可操作性，提高了机关的管理水平。二是促进了鼓励约束机制建设。通过考核结果在任免、培训、奖惩、工资福利等方面的应用，起到了积极的鼓励和导向作用，营造了促进公务员成长的鼓励机制和环境。三是促进了公务员作风转变和能力建设。通过考核增强了公务员的大局意识、主人翁意识，工作积极性、主动性明显增强，工作能力、综合素质和工作效率明显提高。四是促进了机关效能提升。通过抓公务员平时考核，健全平时考核制度，公务员履职履责的效率得到明显提高。在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，工作中还存在着一些问题和缺乏，主要表现在，思想认识不够到位，考核指标体系不够完备，平时考核制度落实不够，考核的科学化水平不够高，等等。对这些问题要高度重视，认真研究加以解决。 当前，我省正处于承上启下、继往开来的重要关头和科学开展、跨越式开展的关键时期，考核作为公务员管理的一项重要根底性工作，在促进公务员队伍建设和推进科学开展、跨越式开展中发挥着重要作用，同时也面临着机遇和挑战。党的十七大提出，要完善表达科学开展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。十七届四中全会又进一步强调强化考核结果运用，引导各级干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。省委办公厅省政府办公厅转发省公务员局的通知（鄂办文[202223]56号）指出，要将能力席位标准与公务员平时考核、履职问责等紧密挂钩，形成闭环效应，建立和完善加强公务员能力和作风建设的长效机制。4月6日下午，省政府召开专题会议，研究部署政府责任体系及履责机制活动，对公务员管理工作特别是平时考核工作提出了明确要求。这些重要精神为我们做好公务员考核工作指明了方向。各地各部门一定要认清形势，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施狠抓落实，推动考核工作科学开展。下面，我谈几点意见： 一、充分认识加强公务员平时考核工作的重要意义 近年来，各地各部门普遍对年度考核工作十分重视，组织比较严密，工作深入细致，成效也非常明显，但是，平时考核工作还非常薄弱。最近，省公务员局通过调查摸底发现，绝大局部地区和部门还没有把平时考核制度建立起来，少数开展了平时考核工作的地区和部门，坚持得也不是太好，方法措施还不够完善。今年，省委组织部、省人社厅、省公务员局将重点部署和推进平时考核工作。平时考核是年度考核的重要根底和依据。做好平时考核工作，对于及时客观准确地评价公务员，加强公务员日常的工作过程管理，促使公务员提高工作绩效，推动各项工作顺利落实，以及建立和完善加强公务员能力和作风建设的长效机制具有十分重要意义。 （一）加强公务员平时考核工作，是标准公务员日常管理的有力措施。在这个问题上，一些同志在思想认识上可能还有偏差，单一的就考核抓考核，而无视了平时考核在公务员日常管理中的重要作用。平时考核作为年度考核的一个重要环节，与公务员管理中的任免、奖惩、培训、辞退以及调整职务和工资等各个环节密切联系、环环相扣，贯穿于公务员管理的全部过程。科学客观地对公务员进行平时考核，可以为其他公务员管理行为提供重要依据，增强公务员管理的可操作性，从而不断提高公务员管理的标准化和科学化水平。 （二）加强公务员平时考核工作，是推动各项工作落实的根本保证。党中央、国务院和省委、省政府对抓落实和执行力问题一直高度重视，鸿忠书记和国生省长对此都有明确要求。公务员队伍是党的路线、方针、政策的具体执行者，从一定意义上讲，党委和政府的决策部署能否顺利贯彻实施，取决于公务员的落实能力和执行水平。平时考核是催促公务员按照职责要求抓落实的一项根底性管理制度。通过对平时工作方案、工作进展以及日常出勤等情况的考核，可以加强对公务员的日常管理和监督，及时掌握工作落实和执行情况，催促公务员尽职尽责、勤政廉政、提高工作效率，促进各项工作有效落实。 （三）加强公务员平时考核工作，是建立完善鼓励约束机制的重要途径。考核涉及公务员的切身利益。通过合理使用平时考核结果，建立奖优惩劣机制，充分发挥考核工作的导向作用，可有效解决干好干差一个样、大锅饭的问题，对公务员起到较好鼓励和鞭策作用，从而激发公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强效劳，不断改进工作作风，充分调开工作积极性和创造性。从昨天会议交流的情况看，一些地区和部门由于坚持了平时考核制度，并较好地运用了平时考核结果，取得了比较好的成效，使公务员的积极性和潜力得到充分发挥。 （四）加强公务员平时考核工作，是提升公务员履责能力的有效手段。公务员履行职责必须具有与其岗位相适应的素质和能力。近年来，我们通过开展执行力大讨论、能力建设年、以责任为核心的法治政府建设活动，广阔公务员能力素质有了大幅跃升，为推动省委、省政府中心工作有效落实和全省经济社会持续开展发挥了积极作用。但我们要看到，能力素质提升是一个长期实践过程，必须深入持久抓下去。通过开展平时考核，一方面可以掌握公务员平时履职履责的情况、德才表现，另一方面可以及时了解公务员的能力水平，帮助公务员认识自己的优点和缺点，特别是针对能力缺乏，对照职位职责描述和能力席位标准，有针对性地加强培训，不断提升履职履责能力，为做好各项工作奠定根底。 二、积极推进公务员平时考核工作 上一周，省委组织部、省人社厅、省公务员局联合下发了关于健全履责机制加强公务员平时考核工作的意见（鄂组通[2023]36号），对平时考核的内容、方法、程序、结果使用等作出了规定。应该说，这个意见既贯彻落实了国家对公务员平时考核工作的部署和要求，也表达了省委省政府关于履责机制建设的决策和意图。围绕这个意见，省里起草了一个实务指南，对平时考核的操作流程和有关要求进行了说明。当然，由于各地、各部门情况不同，意见和实务指南还不尽完善，希望各地各部门在贯彻落实过程中，要注意结合实际，进一步制定表达本地本部门特点的具体实施细那么并抓好落实，推动考核工作科学开展。 （一）要加强对平时考核工作的组织领导。平时考核工作看似简单，但工作量大，是一项持久、细致的工作，必须建立抓落实的长效机制。各地、各部门要高度重视，切实把建立完善平时考核制度列入议事日程，结合本地区、本部门实际，明确工作思路、工作任务和工作重点，加强对平时考核工作的组织领导和监督管理。但凡还没有建立平时考核制度的地区和部门，要依据省里意见尽快把平时考核制度建立起来;已经开展平时考核工作的地区和部门，要结合意见要求，进一步修改完善平时考核方法，并报同级公务员主管部门审核备案。要把平时考核与年度考核、领导班子考核、政府目标考核等有机结合，充分发挥合力效应，不断提高考核的质量和水平。 （二）要进一步标准平时考核工作。各地各部门要在全省统一制度的框架内，结合本地区本部门实际，本着简便、合理、有效的原那么，切实标准平时考核工作。一是考核内容要明晰。公务员平时考核内容与年度考核相一致，但应表达平时考核的特点，把实绩放在突出位置。要以公务员能力席位标准和工作任务为根本依据，合理确定考核内容，实现考人与考事有机结合，到达管人与治事的统一。二是考核标准要具体。正确、科学地确定平时考核标准，是考核获得成功的前提条件，也是考核鼓励目的指向所在。在前期调研座谈中，一些同志提出，除了对考核要素分配一定的标准分值外，还要结合被考核人的效劳对象和社会反映情况，设置加分、扣分工程，我们认为这个建议很好，及时采纳并在意见中进行了表达。三是考核方法要便于操作。关于平时考核的周期，我们在调研中，各地各部门看法不一，有的认为日记式、周考核好，周期短，摸得细，考得准;有的认为月考核好，与机关的工作安排比较吻合，密度适中。我们经过反复论证，认为平时考核的周期既要符合国家有关要求，又要结合实际，因此，意见明确以月记、季评的方式进行。各地各部门要坚持从实际出发确定考核周期，可以采取日记、周记的方式，但不能突破月记和季评底限，不然，就失去了平时考核的本身作用和意义。另外，平时考核到底是实行定量评鉴，还是定性评鉴，各地各部门认识也不太统一。我认为，无论是定量评鉴还是定性评鉴，只要能全面客观地反映公务员履职履责情况，于法周严、于事简便即可。 （三）要切实加大平时考核结果使用力度。考核结果使用力度，不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应表达在奖惩的力度上，其目的就是为确保公务员到达最起码的工作要求提供制度保证，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一方面，要与公务员年度考核挂钩，把平时考核作为年度考核的重要依据，在确定年度考核等次时，要充分考虑平时考核结果，量化考核时，平时考核结果应占一定权重。省里意见对这个权重比例没有进行具体明确，主要考虑到各地各部门对此认识不一，因此，由各地各部门结合实际自行把握，效果可能会好些。另一方面，要与公务员奖惩相挂钩，把公务员平时考核的情况与公务员职务晋升、奖惩培训等紧密结合起来，对平时考核表现优秀的公务员及时进行精神鼓励和物质奖励，对平时考核表现较差的公务员实行诫勉谈话、离岗培训等。 （四）要加强对平时考核工作的催促检查。加强平时考核工作的指导监督检查，是公务员管理部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。一方面，各部门作为平时考核工作的实施主体，要成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和催促。另一方面，各地公务员主管部门要定期或不定期对平时考核工作情况进行检查抽查，对落实平时考核制度较好的单位在年度考核优秀比例等次上给予适当倾斜。对不实施平时考核的部门或平时考核工作不落实、走过场的部门，予以通报批评，限期改正，以确保平时考核工作的有序开展。省委组织部、省人社厅、省公务员局将适时对各地、各部门开展公务员平时考核的情况进行抽查，及时发现和纠正问题，推动平时考核工作开展。今年第一季度已经过去，希望各地各部门要高度重视，抢抓机遇，尽快安排部署并启动公务员平时考核工作，确保平时考核制度今年在全省各地、各部门建立健全推行。国家将于今年6月份对各省（市）开展公务员平时考核工作情况进行检查。 三、不断推动公务员考核改革创新 考核工作只有适应形势任务的变化，积极探索、大胆创新，才能提高生命力和实效性，才能提高科学化水平。公务员考核需要创新的涉及很多方面，这里，我重点强调三点： 第一，要注重考核内容创新。要认真贯彻执行公务员考核规定（试行）关于突出业绩考核的要求，注重把公务员的潜能开发、业绩提高与个性开展引入到考核内容中来。在考核内容的制定上做到三个结合，即：结合党委、政府重点工作目标和部门工作任务，结合不同单位的实际，结合不同岗位的特点。把个人的岗位目标与部门工作目标和党委、政府的目标结合起来，使考