2023年“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论专题研讨材料.docx

“转观念强作风重落实优环境〞大学习大讨论专题研讨材料 按照市委、市政府关于优化全市营商环境的有关要求，为进一步方便群众办事、更好地效劳企业和社会，结合工作实际，我着重从以下几个方面谈点体会： 一、优化营商环境，转变思维理念，以解放思想为引领，确保思想行动高度统一自觉 〔一〕把握精神实质是关键。无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，把思想和行动统一到上级决策部署上去，抓紧抓实，把开展好大讨论活动作为重大政治任务。一是定期清理标准性文件。对不符合优化营商环境条例与民法典的精神、原那么和规定不一致的行政标准性文件进行清理。深化放管服改革，着力打造快捷高效的效劳环境。二是优化窗口办事效率，效劳质效提档升级。切实为群众提供“一站式〞效劳，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿〞目标。深化“放管服〞改革，进一步优化简化办事流程，纵深推进审批效劳“马上办、网上办、就近办、一次办〞，尽职尽责落实好每一项效劳举措，推动政务效劳水平不断提升。 〔二〕冲破惯性思维是关键。优化营商环境，关键在人，核心在于各级领导干部。着力在优化营商环境中作示范、勇争先。一是增强对“优化营商环境〞普法宣传。通过以案释法、法治讲座、“法治乌兰牧骑演出＋综合法律效劳〞等形式在全市掀起民法典及相关法律法规“六进〞活动。二是为有效指导企业防控在交通管理工作中存在的各类风险隐患，推动隐患“清零〞工作，开展交通安全宣传，同时立足本职、全力以赴解决企业遇到的交通管理难题，切实预防和减少道路交通事故的发生。 二、加强党的领导、强化干部作风，鼓励干部担当作为，以效劳开展为中心，确保社会大局持续平安稳定。 〔一〕常态化开展政法队伍教育整顿工作。抓好“关键少数〞领导干部充分发挥“头雁效应〞，带头担当落实。不断探索适宜的鼓励方式方法，让想干事的有时机、能干事的有舞台、干成事的有褒奖。 〔二〕强化业务素质提升。不断深化“放管服〞改革，推出一批便民利企举措。执法队伍始终坚持问题导向，把自我发现、自我查处、自我整改贯穿作风整顿始终，深入开展各类专项治理行动，对照市委、市委政法委和上级重点整顿问题，聚焦效劳窗口、执法办案、行政管理等重点单位，特别是派出所、交警队、车管所等直接效劳群众和企业的部门警种。整体形象不断提升，人民群众和企业安全感、满意度进一步增强，持续改良作风、优化环境良好气氛正在形成。 〔三〕严格考核评价。用好考核“指挥棒〞，以考核评价鉴别担当作为的程度、知行是否合一，促进担当作为者既做显绩、也要做潜功，以到达做实功、求实效的目的。将平时考核与年度测评结合起来，将政治责任担当与推进工作开展结合起来，客观公正评价干部，积极营造求真务实、担当作为的工作。 三、落实优化营商环境举措，全面提升政务效劳效能，以营造平安稳定的社会环境为依托，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。 人民群众获得感、安全感和满意度作为工作根本标准，不断深化更高水平民生效劳，努力满足企业所需、民生所盼。保障安全稳定的社会环境是职责使命，也是首要任务，必须全力做好打击、防范、管理、控制、建设、普法等各项工作。 〔一〕加大重视力度，提高思想认识。一是认真学习上级关于持续深化营商环境建设的相关文件精神。重温公安部深化公安交管“放管服〞改革优化营商环境12项措施，严格落实自治区政法委印发的关于进一步优化法治化营商环境的假设干措施，完善公安机关“双随机一公开〞监管机制。进一步增强使命感、责任感。二是推进“谁执法谁普法〞工作，引导各执法部门加强对营商环境领域法律法规的宣传。 〔二〕提供优质效劳，赢得群众赞誉。一是打造公安政务效劳“综合性超市〞，落实“互联网＋监管〞机制。执行导办制度，针对群众对业务不熟悉、收费不清楚等情况，安排导办员接受群众咨询，对群众的业务办理进行指导，增强与办事群众之间的亲和感。坚决杜绝“冷、硬、横、推〞、不耐心为群众解疑释惑或发生有损工作人员形象的言行举止。二是开通法律援助“绿色通道〞，为企业员工提供免费法律咨询，为企业营造和谐稳定开展环境。 〔三〕落实“一窗通办〞，全力效劳群众。推进“互联网＋公安政务效劳〞平台建设。一是目前车管所已实现受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结〞，同时，推进落实“一件事一次办〞，认真履行办事群众的告知义务，让办事群众真正享受到政策的红利。二是组织全市律师深入企业开展定向走访，了解企业的法律需求。同时，开展公司法、劳动法、担保法等法律法规知识的宣传。 〔四〕优化营商环境，提升效劳效能。进一步落实减时限、减环节、减材料、减费用。一是为助力于企业开展，解决实际问题。对外发出业务公告，对企业办理新车注册、车辆抵押解压和补换牌证等业务开辟“绿色通道〞。二是大力推进“减证便民〞工作。推行减证便民，告知承诺制度，大力精简证明事项。 四、以严格标准公正文明执法为核心，建立健全科学化、法治化决策程序和决策制度，全面提升政府科学治理效能，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实 强化执法制度建设，构建完备的执法标准体系。执法制度是标准执法活动的依据和准绳，在法治建设中具有前提性、保障性作用。 〔一〕充分发挥政府法律参谋作用。年初聘用政府法律参谋团对一支，为政府决策提供法律意见建议，落实政府重大决策公众参与、征求意见等程序，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实科学化、法治化、民主化。积极邀请法律参谋参与标准性文件制定、重大疑难案件的办理以及合同文本的审核。 〔三〕推行各项重大行政决策过程。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的程序进行重大行政决策。 〔四〕依托政务网站、政务微博、政务微信公众号等建立健全行政决策公众参与平台，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明、征求公众意见，及时反响意见采纳情况和理由。 五、立足新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局，全方位优化营商环境 新开展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新开展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，新开展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局。严格、公正、文明执法是优化营商环境最根本的履职要求，以全面提高执法能力和执法公信力为目标，下大力气解决全方位优化营商环境问题，要突出五个重点：一要加强思想政治建设，打牢构建和谐关系的思想根底。二要提高业务素质，练就为人民效劳的本领。三要加强作风纪律建设，增强法制观念，提高综合效劳水平。四要深化“大走访〞爱民实践活动，消除沟通渠道上的障碍，缩短距离。五要加强宣传阵地建设，积极实施公共关系活动，主动化解误解、冲突所引发的形象危机问题。 六、全力优化营商环境护航经济社会高质量开展 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习市委、市政府会议精神，找准贯彻落实的切入点和突破口，发挥职能作用，创新落实各项便民利企措施，全力优化营商环境，为推进区域中心城市建设做出奉献。 〔一〕统一思想认识，全力效劳高质量开展。 统一思想、提高认识，找准定位、主动作为，保持社会安全稳定，促进经济社会开展。专题安排部署，召开专题党委会议传达会议精神，要求紧紧围绕建设区域中心城市目标，在严格打防管控宣的根底上，推进“放管服〞改革和优化营商环境工作，做到“放〞出活力、“管〞出质量、“服〞出便利，切实增强群众“体感〞。明确重点攻坚，把效劳保障全市高质量开展列入重点任务，聚焦精简审批程序、优化行政效劳、改善道路交通、打击违法犯罪、维护社会治安等重点工作，制定印发“放管服〞暨优化营商环境工作方案和便民利民效劳经济社会开展措施，并在推进落实中采取过程管控，定期通报、跟进督办、问责问效，确保各项措施落地落实。 〔二〕立足全市大局，精准提供支持保障。 认真落实市委、市政府部署要求，在推进城市建设、改善保障民生的事实上下功夫、用力气。一要推进文明交通引领行动。以中心城区为重点，紧盯重点路段、车辆、交通行为等，排查整改突出问题，道路根底设施建设水平和道路通行效率进一步提升。二要推进“全民反诈〞工作。深入研判电信诈骗犯罪规律特点，从防范、打击、治理、宣传等多个维度采取措施推进“全民反诈〞工作，持续掀起全民反诈热潮。 〔三〕聚焦便民利企，持续提升效劳水平。 在简化程序、压缩时限、降低费用、减少证明等方面下功夫，努力提供高质量政务效劳。严格执行非税收入“收支两条线〞管理，对治安、交警及罚款项目进行检查，确保资金全部上缴国库；同时，在各单位大厅、窗口对所有收费项目和标准进行公示，接受群众和社会监督。 〔四〕聚力风险防范，切实筑牢安全屏障 统筹开展与安全，动态化清零隐患，扎实做好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，守住守牢安全底线。一是排查整治风险隐患。紧盯社会治安、交通道路、公共安全等方面，梳理建立风险隐患清单，召开专题会议安排部署，由部门领导带队组建工作组实地督导检查，确保各项措施落实落细落到位。二是构筑疫情防控防线。坚持全力以赴，在疫情隐患排查、社区秩序管控、查处违法犯罪等方面做了大量艰苦细致的工作，确保全市营商环境高质量开展。