2023年新时期做好部队营房管理工作的几点思考.docx

优质文档 新时期做好部队营房管理工作的几点思考 【】 部队营房管理是部队后勤管理的重要局部，也是一项涉及面广、政策性强的综合性系统工作。如何搞好营房管理，更好地为官兵效劳，是后勤管理者所面临的重要课题。本文在分析当前部队营房管理任务的根底上，结合自身实际，从法制建设、争取支持、推进配合、加强教育、落实责任等方面提出了搞好部队营房管理的几点建议。 【关键词】 部队营房 管理任务 管理建议 营房是部队正规化建设的根本物质条件。在深入推进全面建设现代后勤的战略任务中，部队营房管理工作不仅直接关系官兵的居住、生活和训练的物质技术条件，而且从营房建设的巨额投资看，也与经费使用及其保障效益有着密切联系，对部队后勤现代化建设有着重要的影响。因此，笔者认为，应在充分认清部队营房管理任务的根底上，科学实施营房管理。 一、充分认清部队营房管理的任务 当前，部队营房管理工作纷繁复杂，各种矛盾、问题层出不穷。要解决好营房管理问题，我们必须切实认清部队营房管理的任务究竟何在，从任务中抓住营房管理工作的本质，掌握营房管理工作的规律。 1、落实条令、条例和规章制度 条令、条例和规章制度是部队营房管理工作的依据，必须认真贯彻，坚决执行。部队营房管理法规是根据国家和军委、总部的方针、政策制定的，它使部队营房管理工作有章可循、有法可依。能否贯彻好营房法规和各项条例、制度，应作为考核部队营房管理工作业绩的重要标志。后勤干部要熟悉和掌握营房法规制度，善于运用法规制度管理营房。部队营房管理的法规制度较多，重点要贯彻好军事设施保护法、军队房地产管理条例、军队工程建设管理条例、军队环境保护条例和军队绿化条例。另外，还要掌握有关营房保障标准、规定以及各种技术标准、规程等。部队营房管理还涉及到国家的有关方针、政策和法律，我们也应该认真学习领会并贯彻执行。 2、管理营房设施设备 营房及其附属设施、设备是一项经常而重要的管理工作。加强部队营房管理，可以延长营房及其附属设施、设备的使用寿命，改善居住条件和环境质量。在部队中要结合本单位的实际情况，落实好“分工管理责任制、交接制、检查评比制〞三项制度，制定有关营产管理的具体要求和细那么，做好营产普查、调整工作。在营产住用单位发生变化时，要按规定做好营产交接工作。当房地产权发生纠纷时，要按有关政策和规定处理好产权纠纷。同时，还要做好营房维修方案，适时组织维修营房及其附属设施、设备，切实保障营房住用平安，保障水、电、暖、卫等设备正常运转。 3、规划营区建设 营区规划是部队营房管理的一项全局性根底工作，也是进行营房建设和实施部队营房管理的重要依据。部队营房管理部门要按照上级要求，科学合理地制定本单位的营区规划，逐步实现营区划区管理的目标要求。经过论证确定的营区规划具有法规性质，后勤干部接管工作后，不能擅自更改规划，应该按照规划的意图和要求，建设和管理营区。根据全面建设现代后勤的需要，应重点解决部队缺房新建、危破房翻建和营房设施配套等问题。在营房新建、改建、扩建任务中，营房部门要当好首长参谋，做好各项施工准备工作，选好设计和施工队伍，深入施工现场抓好施工质量、施工进度、施工平安、工程造价以及竣工验收等项工作，保证工程按时交付使用。 4、加强土地管理和环境保护 部队土地管理的主要任务是：加强土地国情、军情和土地法规教育，提高依法管理军用土地的力度；控制征用土地数量，合理使用现有土地，提高土地资源综合使用效益；与有关部门协调，加快“国有土地使用证〞的领证步伐，完成土地初始领证工作；建立军用土地数据统计网络，提高土地统计的时效性和准确性。营房部门还要积极贯彻国家和军队环境保护方针，认真履行环保责任，主要任务是：加强环境保护教育，树立环保意识，形成人人保护环境、保护环境的良好局面；合理利用自然资源，开展环境监测和科学研究工作；治理污染源，重点治理医院废水，消除锅炉烟尘，治理军工企业的废水、废渣、废气。在新建工程工程时，污染治理工程要同时设计、同时施工和同时投入使用。抓好营区绿化工作，做好绿化规划，提高绿化质量，努力创立园林式营院；利用空闲土地，组织植树造林、种植草坪，并做好技术指导工作；建立绿化管理责任制，提高树木成活率。积极参加国家和地方的绿化工程建设，参加城乡及部队驻地附近的植树活动。 5、落实防火措施 参加本单位防火领导机构工作，制定消防措施和方案，检查防火平安，发现问题，及时解决。经常利用各种形式进行防火教育，按照上级要求和有关规定，为营区重点部位配备消防器材，做好消防器材的日常管理工作。协同军务部门建立义务消防队，负责具体的业务训练和技术指导，一旦发生火灾，能迅速组织扑灭。 6、加强经费管理 使用和管理好各项营房经费，如部队营房管理费、营房工程建筑费、水电费、取暖费以及其他专项经费等。对这些经费要实行科学管理，做到精打细算，以便使有限的经费发挥最大的经济效益。经费开支要专人负责记好账目，定期向财务部门报销。重视节水、节电、节煤宣传，推广节能新设备和新方法，减少水、电和取暖费开支。定期做好房租费、水费、电费的核收工作。对新建工程，要按批准的工程规模和装修标准，审核工程概预算，控制工程造价。由地方建筑单位施工时，要做好招标工作。 7、管理营产档案 营产档案反映了营产开展变化过程，是营房业务工作与长远规划的可靠依据，是提高营房工作科学化、现代化水平的必要条件，因此，必须十分重视营产档案管理工作。注意改善档案管理条件，抓好根底设施建设，设立档案室，或建立案柜；建立和健全档案借阅和使用制度，严防丧失和损坏；做好经常性的档案效劳和保障工作，及时为首长和有关部门提供档案资料；熟悉和掌握营产资料和变动情况，及时做好档案资料变更和修改，按时、准确地做好资料统计和上报工作；建立营产档案自动化管理网络系统，实现档案资料收集、分类、更改、统计自动化，为提高部队营房管理工作效率、合理解决房地产纠纷提供有力保障。 8、组织战时营房管理 根据中国人民解放军战时营房物资配发标准与供应管理方法的规定，为参战部队申请和筹措营房物资器材和经费，组织实施供应和管理，并对部队使用营房物资、器材进行技术指导。战斗结束后，做好营房物资器材回收、维修、储藏和管理。部队离开驻地后，参加部队留守处工作，制定空闲部队营房管理方案，管好前方空闲营房，保证部队回营后能立即住用。 9、抓好营房队伍建设 抓好营房维修队、维修职工管理，是完成营房保障与管理任务的关键性的工作。按照有关规定招聘一定数量思想、技术好的工人，如木工、电工、水暖工、泥瓦工、花卉工等。对营房工人要加强职业道德教育，强化效劳意识，定期进行评比，奖优罚劣，不断提高效劳质量和维修管理水平。定期组织营房专业训练，提高营房专业人员的自身质，如送学培训、脱产轮训、专家讲座、自学提高、岗位练兵等。参照国家建设部颁发的工人技术等级标准进行技术考核，将职工获得相应的“技术等级证书〞凭证作为上岗的依据。营房部门要贯彻有关军队专业技术人员的各项规定，用好管好营房专业人员，并按照政治、技术等方面条件，组织申报和协助评定专业技术职务。 10、总结推广经验 后勤人员要经常深入实际，总结和推广管好用好营房的先进经验，带动全面工作。营房工作要定期进行检查评比，鼓励先进，鞭策后进。营房工作要争取党委、首长和有关部门的支持，后勤干部要当好党委和首长的“参谋〞，给首长出好主意。后勤人员要在工作中不断提高业务水平，积极参加上级组织的专业集训，开展部队营房管理科学研究和学术探讨，从广度和深度上提高驾驭部队营房管理的能力。 二、科学实施部队营房管理的几点建议 部队营房管理是现代后勤建设的重要内容，其管理的效益和水平直接影响着现代后勤建设的进程。当前，部队营房管理存在不少问题和矛盾，为加速推进部队营房管理的科学化，在认清部队营房管理任务的根底上，应从以下几个方面做好营房管理工作。 1、加强部队营房管理的法制建设 首先，要充分认清营房法规的重要性及其在部队营房管理中的地位和作用。部队营房管理是一项复杂的系统工程。要使各项工作沿着正规化的轨道稳步地开展，必须建立健全有关的法规和规章，使之有法可依、有章可循。因此，依靠法规制度管理营房事务不是权宜之计，而是现实的必然，是实现部队营房管理科学化的客观需要和必由之路。后勤干部要提高依法办事的意识，将营房工作纳入依法管理的轨道。部队营房管理的法规制度较多，重点要贯彻好军事设施保护法、军队房地产管理条例、军队工程建设管理条例、军队环境保护条例和军队绿化条例。另外，还要掌握有关营房保障标准、规定以及各种技术标准、规程等。部队营房管理还涉及到国家的有关方针、政策和法律，我们也应该认真学习领会并贯彻执行。其次，要把执行完善营房法规的工作经常化。重点是建立营房法规体系，随着全面建设现代后勤的不断深入，部队营房管理出现了许多新情况、新问题，因此，部队营房管理处于开展、运动之中，其法规体系的建立与完善也必然是一个动态的历史过程，不可能“一劳永逸〞。 2、争取部队党委和军政领导的支持 部队营房管理的强弱，是直接影响各类房地产完好率和住用年限的关键环节。住用与管理相结合，权利与责任紧密联系，是部队营房管理的突出特点和优势。营房部门、后勤干部必须紧紧依靠部队军政首长的大力支持。在部队各级党委和军政首长的领导下，发挥营房部门的职能作用，调动广阔官兵积极性，强化营产管理的“权属观念〞、“全局观念〞，和“法制观念〞，逐步实现部队营产管理的标准化、制度化、标准化，提高整体保障能力。 3、推进与有关部门的协同配合 部队营房管理，是部队建设中一项专业性很强的业务工作，但它广泛涉及到国家和军队法规、政策，部队的思想作风教育、日常行政管理，以及人力安排、经费开支和物资筹措等许多方面。因此，营房管理工作要坚持在党委领导下，后勤部门与司、政、装等部门充公协调配合，科学合理地组织实施。这也是部队营房管理的一条重要经验。 4、加大营房管理的宣传教育 广阔官兵是部队营房管理的直接受益者，也是用好、管好营房的根本力量。因此，必须提高每个人保护营房的自觉性，增强管好营房的责任感。要大力宣传营房使用守那么，使官兵能按守那么要求，科学合理地管好和用好营房，宣传教育的形式多种多样，但要注重宣传教育效果，不搞形式主义。营房部门和后勤干部应当结合实际，充分发挥后勤干部的主观能动性，主动安排好本单位的部队营房管理，逐项抓好落实。要经常了解、研究部队营房管理情况，及时发现问题并提出具体解决方法，为首长当好“参谋〞，并直接抓好营房职工和营房维修队管理，在业务上给下级单位以具体指导和帮助。 5、落实营房管理的责任制 责任制是管理工作中常用的也是有较强成效的方法。在部队营房管理中，落实责任制是实现后勤管理科学化的重要支撑。具体来说，就是在部队营房管理中实行营产计价责任管理简称计价管理，把部队住用的营房、营具和设备等营产进行估价，然后承包到单位和个人，这样有利于检查和评定营产管理工作的好坏，促进思想教育、行政管理和经济管理相结合，从而也进一步将营产分工管理责任落到实处。 【参考文献】 [1] 李靖华、杨志平：当前营房管理工作应把握的问题[J].联勤工作通讯，2022（5）. [2] 李贵增、孟凡宝：对搞好基层营房管理的几点认识[J].司务长，2022（3）. [3] 王锐、滕鸥鸣、梁长明、王飞：采取切实有效措施 加强基层营房管理[J].科研试验后勤，2023（4）. [4] 65521部队：狠抓“三个体系〞建设 努力推进部队营房管理科学化[J].后勤工作研究，2023（8）.