2023年第四季度安全党课5篇新编.docx

第四季度平安党课5篇 第一篇：第四季度平安党课第四季度平安党课 两起重大瓦斯事故给我们的启示 国家平安监管总局国家煤矿安监局安监总明电"2023"31号中指出：认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神切实落实平安生产责任制，坚决防范遏制煤矿重特大事故，加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。 河南煤化集团集团公司董事长、党委书记陈祥恩同志在河南煤化集团2023年2023月27日晚22：00，召开平安生产紧急视频会议上指出：深刻吸取焦煤九里山“2023〃27〞重大煤与瓦斯突出事故沉痛教训，切实转变领导干部作风，坚决杜绝重大瓦斯事故再次发生。 今年以来，全国煤矿平安生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的开展态势。前三季度，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降18.7%和27.6%，较大事故同比分别下降19.3%和17.3%，重大事故同比分别下降25%和28.1%，没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率同比下降32.2%。 但是，煤矿平安生产形势依然严峻。一是非法违法行为导致的事故突出。据初步统计，今年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，分别占44.4%和42.1%，同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤矿事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分别占94.4%和90.2%。三是个别地区重大事故多发。18起重大煤矿事故中，贵州、湖南两省就发生7起、死亡124人，分别占38.9%和43.5%。 特别是进入2023月份以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡20231人，其中2023月27日、29日三天内连续发生了2起重大事故，这些事故都造成了严重人员伤亡。分别是： 2023月27日，XX省煤化工集团焦煤集团公司九里山矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成18人死亡。根据分析，事故原因是该矿“四位一体〞综合防突措施落实不到位，没有从根本上消除煤与瓦斯突出危险，导致事故发生。 2023月29日，XX省XX市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。根据分析，事故原因是该矿未采取区域防突措施，掘进工作面放炮诱导瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。令人痛心的是，矿难的背后往往存在人祸因素。事故暴露出以下问题：一是该矿拒不执行停产指令，违法组织生产；二是未执行两个“四位一体〞综合防突措施，瓦斯抽采不达标；三是没有执行矿领导下井带班制度，应急处置不力，发生煤与瓦斯突出后没有及时有效组织撤人；四是职工培训教育不到位，职工对避灾设施和避灾路线不熟悉，自救互救能力缺乏；五是煤矿平安意识淡薄，违规作业、迎风作案屡见不鲜。 根据分析，当前事故集中发生的主要原因是，一些地方政府及其有关部门对煤矿平安生产工作重视不够、盲目乐观，没有正确处理好平安与生产、平安与开展、平安与效益的关系，打击非法违法生产不力，非法违法生产经营建设行为屡禁不止；一些煤矿企业平安生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不深入、防范措施不落实、现场管理混乱等问题突出，一些重大隐患得不到及时治理，最终酿成事故，教训极其深刻。党中央、国务院对平安生产工作始终高度重视，胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上对平安生产工作作出重要指示；温家宝总理屡次主持召开国务院常务会议，对平安生产工作进行部署，强调要加强煤矿等重点领域的平安生产工作；张德江副总理屡次主持召开国务院安委会全体会议，进行专门部署，并作出重要批示，强调各地区要认真落实煤矿平安生产责任制，采取有效措施，坚决遏制煤矿重特大事故发生。为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和中央领导同志重要指示精神，深刻吸取事故教训，认真落实平安生产责任，不断强化防范措施，扎实做好煤矿平安生产工作，现就有关要求如下： 一、切实提高对煤矿平安生产工作极端重要性和当前平安生产形势严峻性的认识，进一步增强做好煤矿平安生产工作的责任感、紧迫感和使命感。 煤矿平安始终是平安生产工作的重中之重，各地区、各有关部门和单位务必保持清醒认识和高度警觉，认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志重要指示和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，自觉把思想和行动统一到中央对平安生产形势的分析判断和对平安生产工作的决策部署上来。要充分认识煤矿平安生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，正确处理好平安与生产、平安与开展、平安与效益的关系，始终坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持不平安不生产，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。全系统各级领导干部要按照2023月21日召开的全国平安生产（季度）视频会议的具体要求，进一步转变工作作风，深入基层、深入现场，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，切实把煤矿平安生产工作抓细、抓实、抓好，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。 二、全面开展煤矿平安生产大检查，深入排查治理平安隐患 要按照国务院安委会关于深入开展平安大检查切实做好第四季度平安生产工作的通知（安委明电"2023"9号）的部署，认真组织开展煤矿平安生产大检查，并确保监督检查严格细致，全面排查和消除平安隐患。要注重创新检查方式，以查隐患、促整改为手段，以强根底、防事故为目标，采取地方为主、部门牵头、专家检查的方法，充分发挥各类专家的优势和作用，着力解决实际问题，提高平安隐患排查的科学性和整改的针对性。要注重突出检查重点，在深入分析研究今年以来发生的煤矿事故的根底上，对事故多发地区、多发企业和多发环节实施重点检查，催促其严格落实防范措施，加强平安生产源头治理。要注重提高检查实效，对检查过程中发现的平安隐患要立即责令整改，认真落实平安隐患逐级挂牌督办制度，对重大平安隐患要按规定由省级安委会挂牌督办，并强化全过程动态监控，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实〞，推动平安隐患整治工作制度化、常态化，切实提高煤矿防灾抗灾能力。 三、继续深化煤矿重大灾害专项整治，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生 要针对近期煤矿事故所暴露出的突出问题，催促煤矿企业重点抓好“一通三防〞、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治。对9万吨/年以下的突出矿井，要立即停产、进行评估；经评估不具备瓦斯防治能力的，要立即停产整改，或与具备瓦斯防治能力的进行重组；整改不达标或未能实现重组的，要提请地方政府依法予以关闭。要认真开展瓦斯防治和防突专项检查，切实做到“三个一律〞：对通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、两个“四位一体〞综合防突措施不落实的煤矿，一律责令停产整顿；对不具备瓦斯防治能力的煤矿，一律要求有序退出；对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建工程，一律停止核准。要加强对机电设备的管理和检查，严禁使用不合格的电气设备，严防电器失爆，确保平安生产。要深入贯彻国务院办公厅转发开展改革委平安监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作假设干意见的通知（国办发"2023"26号）精神，进一步落实瓦斯防治各项政策措施，严格落实高瓦斯和突出矿井管理要求，坚持先抽后采、不抽不采、不达标不采，实现抽采达标和“抽、掘、采〞平衡。严禁瓦斯超限作业，煤矿发生瓦斯超限后必须立即停电撤人。要时刻牢固树立瓦斯治理新理念，严格执行瓦斯管理“十条红线〞，进一步加强瓦斯现场管理，认真落实对瓦斯超限按事故追究的要求，凡原因未查清、措施未落实的不得恢复生产。煤与瓦斯突出矿井必须严格执行防治煤与瓦斯突出规定（国家平安监管总局令第19号），落实防突机构和人员，以区域防突措施优先，落实两个“四位一体〞综合防突措施，真正做到不掘突出头、不采突出面。要针对今年以来水害事故多发的问题，进一步催促煤矿企业认真执行煤矿防治水规定（国家平安监管总局令第28号），查明井田水文地质条件，特别是采掘作业地点水文地质情况以及相邻矿井老空水情况，制定水害现场处置方案，严格落实探放水措施，并加强巡视检查和现场管理。凡未按规定采取防治水措施的煤矿，要坚决责令停工、停产整顿。 四、继续严厉打击煤矿领域的非法违法生产经营建设行为，务求取得更大实效 要在深入开展煤矿领域打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非〞）专项行动“回头看〞、及时对“打非〞成果进行阶段性总结的根底上，提出有针对性的过硬措施，进一步加强组织领导、加大打击力度，完善联合执法机制、严格追究责任，始终保持煤矿“打非〞高压态势，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，重点打击煤矿无证无照生产、不具备平安条件擅自生产、超层越界开采、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季节的特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违〞、“三超〞行为回潮反弹。对非法违法行为情节恶劣、屡禁不止导致事故发生的，要按照“四不放过〞和“依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么，从严进行查处；对“打非〞工作不力、非法违法行为长期得不到惩罚、平安生产秩序混乱的地区，要严肃追究相关责任人员的责任。 五、严格落实煤矿企业平安生产主体责任，确保煤矿平安生产各项制度措施落实到位 要深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发"202223"23号）、国务院办公厅关于继续深化“平安生产年〞活动的通知（国办发"2023"11号）和国办发"2023"26号文件精神，进一步强化煤矿企业平安生产主体责任，健全企业平安生产责任制，完善平安生产规章制度，把平安生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；要强化法定代表人、实际控制人平安生产第一责任人的责任，认真落实煤矿领导带班下井制度并加强监督检查，领导带班下井时要深入重点采掘工作面，解决实际问题。要加强对员工的平安培训和教育，定期组织应急演练，增强员工的平安意识和自救互救能力。要切实加强井下现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情后必须第一时间停产撤人。 六、严格平安监管监察执法，严肃平安生产责任追究 要认真执行煤矿平安生产许可制度和煤炭产业政策，严把煤矿准入关口；要严格执行平安设施“三同时〞制度，强化煤矿建设工程审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，依法从严查处。要继续大力推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，强化日常监管，淘汰落后生产能力，扎实推进煤炭工业结构调整和优化，提升煤矿平安保障水平。要加强组织领导，加快事故调查处理进度，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的督导；加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。 第二篇：第四季度平安例会刘乃玉同志在全市“十一〞黄金周道路旅客运输工作会议暨全行业第四季度平安生产例会上的讲话（2023 年9月29日） 同志们： 再过两天就是国庆节了，全年也进入了第四季度。今天召开这次会议，主要是就今年全市“十一〞黄金周运输工作和全行业第四季度平安生产工作作统一安排，一并抓好落实。刚刚，秦华同志传达了2023年全市道路运输行业“十一黄金周〞运输工作方案，安排部署了今年“十一黄金周〞期间道路运输的各项重点工作；刘强同志达了省政府办公厅关于近期平安生产事故的通报和市运管处关于组织开展2023年国庆节期间和秋季道路运输行业平安生产大检查的通知。通报从要警钟长鸣，一刻也不能放松平安生产工作，切实加强道路交通、危险化学品等行业领域平安监管，严厉打击平安生产非法违法生产经营行为，强力推进风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设等四个方面提出