2023年工商局安全生产监管工作意见.docx

2023年工商局平安生产监管工作意见 为认真贯彻落实国家、省市有关平安生产文件和工作会议精神，预防平安生产重、特大事故的发生，结合工商职能，特制定2023年平安生产监管工作意见。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和关于平安生产工作重要讲话精神，以国家工商总局“五个更加〞思想为指导，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，落实平安生产责任，强化平安生产监管，严格平安事故查处，加强平安生产工作法制化、标准化建设。 二、工作目标 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持平安进展理念，连续深化开展平安生产监管活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，认真履行工商监管职能，促进各类生产平安事故连续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现平安生产形势持续稳定好转。 三、组织领导 县局成立平安生产监管工作领导小组；成员由注册局、个体股、公正交易局、消保局、消协办、市管股、商广股、监察室、法规股、信息中心、各基层工商分局负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在企业注册局，企业注册局负责人兼任办公室主任，负责平安生产工作的协调、信息收集、报送相关资料等工作。 各基层分局要相应成立平安生产监管工作组织机构，分局长是辖区平安生产工作第一责任人，片区管理员是直接责任人。要依据辖区实际，编制网格化监管规划，实行专项检查和日常巡查相结合等方式，建立重大节假日平安隐患排查整治制度，把平安生产监管工作落实到位。 县局将把平安生产监管工作做为今年绩效考评的一项重要内容来抓，每季度将不定期对各分局平安生产工作状况进行督查，通报有关工作状况。 四、职责分工 各基层分局：建立网格化监管，落实监管责任，做好辖区内市场主体资格监管，严把个体经营高危行业工商登记准入关，尤其是抓好重点行业、高危行业无照经营行为的查处和取缔；负责建立平安生产监管工作台帐，抓好辖区各类市场主体高危行业的平安隐患排查和整治。 企业注册局：制定全系统平安生产工作规划，落实县安委会平安生产工作要求，严把全县高危行业企业工商登记准入关。 消保局：做好流通领域食品前置许可准入，指导基层分局开展食品质量平安监管。 后勤中心：做好基层分局、机关车辆驾驶及系统内部的消防平安工作，做好机关平安保卫工作及机关食堂膳食平安。 办公室：做好全系统平安生产工作协调。 五、具体要求 （一）坚持依法登记，严把市场主体准入关 1.各分局登记窗口要严格执行前置审批的有关规定，把好市场主体入门关。重点对非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、民爆器材、液化气站、加油站、超市、商场、网吧、公共消遣场所等加强登记审查，凡未经有关部门审批或许可的，一律不得核发营业执照，确保各类市场主体准入的平安。 2.加强市场主体登记后的证照管理。各监管单位要对许可证件和审批文件有效性进行检查，对未办理前置审批许可或行政许可证件失效的，要责令其马上停止经营活动，限期补齐相关证件，逾期不补的责令其变更经营范围或办理注销登记。对超经营范围或许可证、名称字号、地址与营业执照不全都的要责令限期改正，对既不具备合法的前置许可证件又不办理变更或注销登记的，依法严峻 查处。 （二）强化监管力度，促进市场平安 1.各工商分局要切实担负起市场主体平安生产监管工作职责。把日常监管和责任落实到人、到位，严格依据工商职责，加大巡查的力度。 2.对报经政府批准做出予以关闭确定的企业，应当依据平安生产法和无照经营查处取缔方法等法律法规的规定，依法做出撤消营业执照或撤销企业注册登记或责令注销（变更）登记确实定。 3.对无证无照经营行为，要依照无照经营查处取缔方法等法律法规规定，坚决予以查处取缔。 4.强化流通环节食品平安监管，确保食品平安。一是要以超市卖场、批发市场、集贸市场等为重点场所，集中力量加强巡查监管，监督食品经营者落实索证索票和进货查验等制度，催促其加强对接近保质期、超过保质期食品的清理、销毁，防止不合格食品流入市场。二是要以消费量大、消费者申（投）诉、举报多以及与人民群众节日消费亲热相关的奶制品、肉制品、食用油、米面制品、禽蛋制品、儿童老年食品等品种为重点，加大抽检力度，监督食品经营者履行不符合食品平安标准食品主动退市义务，并加强跟踪监管。三是要结合严峻打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精〞、“地沟油〞等违法犯罪专项行动，突出案件查办工作，严峻打击食品违法经营行为。严峻查处销售超过保质期和假冒伪劣食品、虚假宣扬等违法违规行为，切实维护食品市场秩序。 5.联合执法，做好平安生产专项整治工作。全系统要乐观协作相关部门，实行联合检查、案件通报、信息共享等形式，组织开展好食品平安整治、“三合一〞场所专项整治、重大节假日平安生产隐患集中整治、公众聚集场所消防平安整治等专项执法整治活动，把食品经营、非煤矿山、危急化学品经营、网吧、消遣场所、学校周边等作为重点行业，加大查处整治力度，形成综合监管合力，确保平安整治到位。 （三）参与社会管理，维护社会稳定 1.乐观协作有关部门做好平安管理和社会管理综合治理工作。协作有关部门连续深化重点行业、高危行业平安生产治理整顿和管理工作；协作有关部门加强对各类商品交易市场防火平安管理，切实加强防火防盗防事故的工作，确保人民群众生命财产平安；协作有关部门做好春运各项工作，努力满足人民群众出行需求。 2.加强内部管理，切实做好应急处置和防范工作。一要严格落实重大节假日实行领导干部带班和24小时值班制度，明确岗位责任，严守值班岗位，遵守值班纪律，不得擅自脱离值班岗位。二要亲热关注舆情和社会动态，认真分析互联网、微博、新闻媒体、群众举报等相关信息，坚持重大大事报告制度；三是加强应急队伍管理，准时应对突发大事，妥当处理各类信访，努力协作做好维稳工作；四是切实加强本单位、本部门防火防盗等平安管理和公务车辆管理工作。严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息准时精确     上报。 5