2023年在国家卫生城市巩固提升工作推进会上的讲话.doc

在国家卫生城市稳固提升工作推动会上的讲话 同志们： 今日，我们专题召开国家卫生城市稳固提升工作推动会议，主要任务是发动全市上下统一思想、分散共识，全力以赴开展集中整治，高质量、高标准完成各项工作任务，确保顺当通过国家爱卫会专家组验收。会前，我们到xx等地现场查看了国家卫生城市省级评估后反应问题的整改状况，总体上看整改力度不大、存在问题不少。刚刚，xx同志宣读了xx国家卫生城市稳固提升工作方案，3家单位做了表态发言，期望大家依据工作方案和职责分工，进一步明确任务、细化措施，认真抓好工作落实。下面，就做好国家卫生城市稳固提升工作，我再讲三点意见。 一、创立形势严峻，问题照旧突出 国家卫生城市创立省级暗访工作以来，我们集中解决了一批重点、难点问题，城市面貌有所改善，但通过这次国家卫生城市省级技术评估，我们看到创立工作距国家爱卫会的要求和国家卫生城市标准以及全市人民的期盼，还有相当大的距离。特殊是一些重点部位的整治还不到位，消灭了反弹现象，有的甚至已经到了令人触目惊心，坐立担忧的地步。节前，国家卫生城市省级技术评估组给我们反应的问题，总结起来就是两个字：一个是“脏〞，城中村脏、背街小巷脏、“卫生墙〞背后脏、局部居民生活区脏。一个是“乱〞，车辆乱停乱放，电线乱拉乱扯，摊点乱设乱摆。主要表现在以下几个方面：一是市容环境卫生消灭明显滑坡，建筑生活垃圾任凭堆放，公共厕所管理不到位，背街小巷墙面污浊、杂物堆放，建筑围挡、“卫生墙〞后垃圾成堆，黄土暴露现象严峻。二是城中村、城乡结合部问题格外突出，环境卫生管理缺位、日常保洁较差，生活垃圾随处可见，垃圾容器缺乏，流淌摊贩食品卫生不达标。三是重点场所管理不到位，“六小〞行业卫生设施不完善，从业人员卫生学问不把握，消毒操作不标准，用品标识不精确。一些废品回收站卫生脏乱差，农贸市场管理混乱、污水横流。四是环境疼惜有待进一步加强，优良天数仍达不到国家标准，在建工地的环境卫生亟待加强监管，医疗废物废水处置仍需进一步标准。五是食品卫生和生活饮用水管理不标准，物品摆放混乱、生熟不分，从业人员佩戴首饰、指甲较长，“三防〞设施不标准、培训不到位，生活饮用水水质监测不准时、消毒不标准，生产区内水冲式厕所距离净水池较近。六是公共场所健康教育气氛不浓，老旧小区宣扬气氛差，健康学问内容不精确、不科学，室外吸烟区设置不合理，健康公园主题不突出，病媒生物防治缺乏科学性。 上述问题都是专家组考核的重点内容，需要我们下大力量进行整改。同志们，为什么我们的责任明确了，任务分解了，工作却没有干好，甚至有些工作消灭了滑坡、反弹。可以毫不客气地说，重要缘由就是有些部门、有些同志对创立工作的重要性生疏缺乏、重视不够，责任心不强，措施不力，效率不高，工作进展缓慢。具体分析，有以下三个方面的缘由：一是生疏不到位。有的部门和同志生疏不到创立工作对我们优化环境、提升形象、增加“软实力〞，加快xx进展的重要性，工作中缺乏压力和动力，存在被动应付、敷衍了事现象，影响了创立工作进度和成效。二是责任心不强。创立工作虽然任务分解了，台账制定了，但由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志，没有真正认领任务，导致工作悬空、无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强，没有沉下心来去抓创立。三是措施不力。面对严峻的形势和任务，有的单位和个人不是乐观主动想方法、定措施，抢时间、赶进度，而是掂轻怕重、推诿扯皮，千方百计躲避责任。有的在困难和问题面前，表现的无所适从，想不出解决方法，拿不出有效措施，给创立工作造成了很大被动。 持续稳固“创卫〞成果、经得起复审，关键在于思想统一、生疏到位，行动坚决、步调全都，市委、市政府高度重视这次复审工作，态度格外明确，就是荣誉来之不易、必需倍加珍惜，复审志在完胜，确保一举成功。各单位各部门特殊是主要负责同志确定要高度重视，认清形势，进一步增加做好创立工作的责任感、使命感、紧迫感，站在讲政治、讲大局的高度，拿出破釜沉舟的决心和士气，针对问题，实行措施，对症下药，马上整改，一举扭转被动局面，确保顺当通过国家卫生城市复审。 二、突出重点强力推动，打好成果稳固攻坚战 国家卫生城市成果稳固，不仅仅是为了保住一块牌子，更重要的解决问题、提升形象、促进工作、推动进展。各单位各部门要马上进入实战状态，严格比照国家卫生城市标准体系，认真查漏补缺，逐条抓好达标，做到全面提升与重点突破并举，硬件建设与软件建设并举，专项整治与建立机制并举，确保高水平、高标准完成国家卫生城市复审工作。 〔一〕完善硬件设施，打好“硬件〞达标攻坚战。根底设施是城市的“骨架〞，是稳固提升国家卫生城市的必备条件和硬性指标。各有关部门要比照国家卫生城市标准要求，进一步完善城市根底设施，着力解决好“硬件〞方面存在的问题。要做好城中村、城乡结合部环境卫生治理，下大力量转变这些地方的落后面貌，不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次道路的养护，准时更换破损设施，确保路况完好畅通。要加快市区旱厕改造和公厕完善，增加垃圾清运车辆，尽快完善各项环卫设施。要全面提升城市绿化、美化水平，做好背街小巷整治，准时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷，确保硬件设施全面达标。 〔二〕强化问题导向，打好专项整治攻坚战。要紧紧围绕复审标准，坚持问题导向，用真功夫、下大力量、拿硬措施，彻底解决相关区域和行业脏乱差问题。一要在环境整治上下更大功夫。严格落实门前“五包〞制度，加大日常保洁力度，做到全掩盖、全时段保洁，着力去除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面四周、施工工地现场、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾，消退卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理，做到“地面、墙面、水面、上面，路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根〞四周清、六根净，不断美化市容市貌，提升城市品位。各镇〔街道〕要对全部居委会、城乡结合部各村〔居〕的空闲地、“卫生墙〞进行全面排查整治，撤除一切“卫生墙〞，确保墙内墙外环境卫生，坚决杜绝“卫生墙〞内不卫生问题。要准时清理空闲宅基地，一环路内要打造“一荒变两园〔果园、花园〕〞，一环路外要打造“一荒变四园〔游园、果园、花园、菜园〕〞。二要在市场整治上下更大功夫。加大对城区各类市场的卫生、平安和日常管理力度，完善市场配套设施，引导、标准业主的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划，坚决取缔占道经营、大路市场，做到商品划行规市。要切实标准农产品残留农药公示、公厕升级改造、完善“三防〞设施建设，进一步标准市场经营秩序，严禁活禽宰杀；垃圾箱和垃圾车做到密闭化，全面提高农贸市场保洁水平，做到设施完善、环境洁净、秩序良好。三要在行业整治上下更大功夫。重点加强餐饮等“六小行业〞管理，全面落实卫生管理制度，健全管理机制，打造一批根底条件好、群众认可度高、管理力量强的亮点门店，带动“六小行业〞整体提升。对信息不详实、手续不健全、设施不完善的，要责令停业整顿、限期整改；对条件不具备、整改不合格、地点不固定的，坚决予以取缔。切实加强交通秩序整治，要集中时间、集中力量，对车辆占用慢车道、人行道，不靠线就位停车，不礼让行人，闯红灯、横穿大路等现象予以从重惩办。要加强病媒生物防制工作，集中力量组织开展“四害〞孳生地整治，彻底去除杂物、积存垃圾和卫生死角，清理鼠粪、堵塞鼠洞、去除残蟑、消杀越冬蚊蝇，有效降低四害密度，保障人民群众身体健康。 〔三〕加强日常监管，打好长效管理攻坚战。健康教育方面，要聚焦问题，深厚宣扬气氛，丰富宣扬方式，科学开展健康学问宣扬活动，重点要加强老旧小区的健康宣扬栏设置等。食品卫生平安管理方面，要痛下决心、硬起心肠，着力解决小餐饮小作坊无证经营、后厨操作间脏乱差、老鼠蟑螂密度高、“三防〞设施不达标以及饮用水管理不标准等突出问题。环境疼惜方面，要进一步强化大气污染治理，加强城市扬尘治理、建筑工地和社会生活等噪音治理，提高集中式饮水水源地和城市污水处理管理，标准处置医疗废弃物和医源性污水。重点场所卫生方面，要针对突出问题，全面加强卫生监督管理，标准经营行为，做到证照齐全，亮证经营，室内外环境洁净，公共用品清洗消毒措施落实到位，卫生设施和业务操作符合国家标准。 〔四〕深化爱国卫生运动，打好疫情防控攻坚战。进入秋冬季后，新冠肺炎疫情防控形势越来越严峻，疫情防控时刻不能松懈。当前我们必需以新冠肺炎疫情防控为切入点和核心，结合国家卫生城市稳固提升，持续深化开展爱国卫生运动，全面贯彻预防为主的工作方针，充分发挥爱国卫生运动的特色和优势，用好防控重大传染病这一“传家宝〞，突出健康促进、环境卫生综合整治、社区卫生健康治理三大领域，统筹推动健康科普学问普及宣扬和工作场所及校内环境卫生清洁、市场环境卫生清洁、乡村环境卫生清洁、社区环境卫生清洁、重点场所环境卫生和病媒生物防制六大专项行动，全力做好疫情防控新常态形势下的爱国卫生运动，为建立严密稳固的“xx防线〞奠定坚实根底。 〔五〕围绕洁净平安过国庆，打好专项整治攻坚战。国庆即将来临，各镇〔街道〕要号召居民，全民齐动手、共参与，大力开展环境卫生专项整治洁净行动，紧盯重点场所，瞄准薄弱环节，全面开展环境卫生整治，认真做好垃圾分类，文明使用公厕，准时清理卫生死角，去除病媒生物，营造健康平安工作、生活环境，确保干洁净净、安平平安过国庆。 同志们，国家卫生城市重在创立，贵在稳固，关键在建立长效机制。要乐观推动城市网格化、数字化管理，全力打造“市、街道、镇、村四级联动、条块结合，以块为主〞的城市管理体制，构建起纵向到底、横向到边的管理网络，形成权责全都、运转高效、精细到位的管理长效机制，重点做到“四个坚持〞：一要坚持标本兼治。既要在短时间内把存量环境卫生问题整治到位，全力遏制脏、乱、差问题，又要通过建立长效机制，提升城市精细化管理水平，从根本上解决环境卫生问题。二要坚持疏堵结合。既要把影响全市环境卫生问题的入口堵住，又要通过合理城市根底设施建设，为宽敞群众供给便利、快捷、舒适的生活环境。三要坚持管理和教育结合。既要通过管理来加强群众的行为方式和环境卫生秩序，又要通过加强宣扬引导，提升群众文明素养，以实际行动乐观支持卫生城市创立工作。四要坚持集中整治和长效管理结合。既要通过集中式、运动式的专项整治行动解决突出问题，又要着眼长远，通过建立长效机制，使城市环境卫生走上科学化、制度化的管理轨道。 三、全力以赴抓好落实，保质保量完成任务 国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，是一个城市建设进展水平和文明程度的重要标志。国家卫生城市复审的过程就是再次创立的过程，也是对城市根底设施、城市秩序、市民素养等方方面面的再整治、再检阅、再提升。各部门确定要提高政治站位、强化责任担当，把做好稳固提升工作作为严峻 的政治任务，以决战决胜、敢打必胜的信念和姿势，全力以赴做好迎审各项工作，确保复审一举成功。 一要进一步加强组织领导。各有关部门、单位，特殊是牵头部门确定要认清形势，高度重视，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，投入足够的人力、物力、财力，进一步夯实责任，明确任务要求和完成时限。要下决心攻坚克难，打一场攻坚战、歼灭战，按时保质地抓好有关任务落实。各级要巩固树立“一盘棋〞思想，自觉听从指挥，明晰职责任务，生疏标准体系，分头抓好落实;各牵头部门“一把手〞要主动担责，亲自部署、亲自调度、亲自催促;各镇〔街道〕要切实担负起属地管理责任，做到守土有责、守土尽责。 二要进一步形成工作合力。各部门要乐观履行职责，加强沟通协调和亲热协作，形成推开工作的整体合力。要拧成一股绳、下好一盘棋，形成分工不分家、竞相抓落实的良好局面。卫健部门要结合健康城市创立，推动国家卫生城市创立；市场监督管理部门要启动国家食品平安示范城市创立，提升食品平安管理标准；林业部门要利用冬春季大好时机，加快推动绿化工作。国家卫生城市的稳固提升是一项长期、持续的工作，不行能毕其功于一役，城市管理部门要以复审为契机，从理顺管理体制、明确责任体系等方面入手，争辩长效管理的措施，形成一整套的制度方法，努力提高卫生城市精细化