2023年市经开区管委会季度总结和下半年工作要.docx

市经开区管委会季度总结和下半年工作要 一、上半年工作总结 今年以来，经济开发区管委会深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照年度各工程标任务，贯穿开发区整合提升这一主题，扎实开展“工程突破年〞和“创新提升年〞活动，大力实施招商引资“一号工程〞，不断创XX县区域开展理念，全力加快开发建设进程，促进了经济社会各项事业的统筹协调开展。 （一）着力加快转型升级，工业经济持续回暖。 年初以来，我区工业经济借全球经济持续复苏时机，着力推进转型升级步伐，总体呈现了稳步攀升的良好势头，主要经济指标增速较快。一是生产强劲上升，效益不断改善。预计上半年，直属工业企业实现工业总产值69.2亿元、销售66.9亿元、利润总额2.88亿元、实交税金2.41亿元，同比分别增长18.9%、17.1%、97.5%和49.2%。其中直属规模以上企业完成工业总产值44.2亿元、销售42.8亿元、利润总额1.43亿元、实交税金1.6亿元，同比分别增长25.6%、24.5%、281.3%和40.7%。同时，企业技改也进一步掀起热潮，预计完成财务数6.03亿元，同比增长44.8%。二是固定资产投资保持快速增长。上半年开发区预计完成固定资产投资7.82亿元，其中完成工业投资6.01亿元，同比增长52.7%，继续保持了较快的增长态势。三是外贸进出口势头逐步向好。开发区企业多以出口导向型为主，在国际市场回暖的情况下，今年的外贸进出口实现了快速上升。预计上半年直属企业实现自营出口29000万美元，同比增长37.6%；实现自营进口520230万美元，同比增长52%。 （二）大力开展招商引资，促进优势产业集聚。 上半年，开发区共批准进区工程32个，其中三资工程16个，合同外资3237万美元，实到外资182023.43万美元，同比增长21.28%和224.86%；引进市外工程16个，引进资金18147.67万元，同比大幅度增长。在招商引资中主要抓好三方面工作：一是明确引资重点方向。我们明确把外资、高科技工程作为引资的重点，着力抓好世界500强、中央企业、优质上市公司、行业龙头企业等规模实力型工程的引进。外资以港台、日韩、欧美为主，市外内资以上海、江苏、广东以及浙南地区为主。二是完善招商根底工作。重新制作编印招商宣传资料，积极参加大型招商引资活动，利用大型活动的组团优势、客商资源，捕捉工程意向，积极开展小分队上门招商，促进工程实质性进展；建立工程信息库，不断搜集更新工程信息，并分门别类，由专人进行跟踪联络，及时了解工程投资方的动态；聘请开发区招商参谋，发挥招商参谋的潜在优势，开展好以商引商工作；制订出台开发区鼓励投资政策和工贸经济政策，鼓励高新技术、大工程、外资和市外资金投资工程来开发区落户。三是加强工程投资效劳。按照“意向工程早签约，签约工程早供地、供地工程早开工、开工工程早投产〞的要求，开发区建立了重点工程领导联系制度和工程投资全程代理效劳机制，为企业提供注册到投产的一条龙全程效劳，及时协调解决工程建设过程中的问题和困难，促进工程顺利进展。目前，几个主要签约工程及在谈工程如led芯片及外延片生产工程、“浙商1号〞2.5产业园工程、佳贝思动力电源生产工程、玻纤生产工程、雄峰特殊钢生产工程等进展较为顺利。 （三）发挥规划引领作用，推动整合提升步伐。 在推进整合提升、加快开发建设过程中，开发区十分注重规划的引领作用。一是加快了规划编制速度。加快推进新整合区块的规划编制，重点是完善编制好滨海新城、城西工业园区块的总体规划和控制性详细规划及交通道路、公共效劳、环境保护、产业开展等一批专项性规划。经过裕廊国际几次现场踏勘，及双方的方案探讨、衔接沟通和初稿修改，目前滨海新城、城西工业园概念性规划方案正在加紧完善之中，近期即可出稿，控制性详规年底前也可编制完成。二是加强了新规划区域的严控。城西工业园首期7平方公里开发建设范围内，目前抢建、抢种现象较为突出，开发区已会同阳明街道和马渚镇加强巡查予以遏制；对于村民的分户和户口迁移已由公安部门进行监管；对于个体工商户的审批由工商部门予以冻结。三是明确了有关区块规划定位。远东二期结合南雷路的改造提升，以开展商贸效劳业为主；模具城三期重点开展模具产业，加快产业的集聚、集群开展。四是确定了土地利用规划调整方案。滨海新城将一次性调整近5000亩国有未利用地为未利用建设用地，并包装四大功能区块进行报批。城西工业园将一次性调整2300亩新增建设用地，并先期启动约4600亩进行安置和工业开发。 （四）全力推进工程建设，拉开区域开发框架。 我们围绕“四城一园〞的总体开发框架，以“工程突破年〞活动为抓手，全力推进工程建设。一是启动了一批重点建设工程。今年我区实施2022万元以上重点建设工程26项，总投资18.8亿元，其中原开发区区域2023项，总投资2023亿元；滨海新城安排16项，总投资8.8亿元。滨海新城重点推进道路、给水、绿化、电力等根底设施建设，14条道路新建工程中的5条将在年内完工，完成财务数1.62亿元；滨海企业效劳中心7.5亩土地已摘牌，即将启动建设。市科创中心综合大楼已完成主体七层施工，预计年内主体工程实现结顶。同时，对于整合提升过程中急需配套的一批外围重大根底设施工程建设主体已落实，如北环西路至城西工业园的延伸工程、南北大通道到滨海九塘道路连接线工程、南北大通道329国道以北路段工程、滨海新城22万kv变电站建设工程、姚北到滨海新城的天然气管网建设工程等，均落实了建设责任主体，有利于尽快形成开发区良好的根底设施配套环境。二是推进了工程区块的拆迁进程。涉及打通“断头路〞工程的6户农户已全部签约撤除，面积2576平方米；穴湖路道路工程70户农户、12022平方米的拆迁也已根本完成，尚余2户未签约；子陵路北侧区块转接的17家企业今年已拆2家、3685平方米，尚余15家、4202395平方米未签约。三是落实了工程推进责任制。全面推行“工程推进责任化，责任落实时效化〞，按照确定的工程，分区、分片实行专人负责，落实好周、月、季进度方案，以确保建设工程高质、高效、按时、平安完成。 （五）努力创新体制机制，营造良好开展气氛。 我们坚持以体制创新为突破口，以再造优势为着力点，努力探索并形成科学开展新机制。一是创新领导体制。领导精力和人员力量重点向滨海新城和城西工业园倾斜，特别是充实一线的招商、征迁、工程管理人员，确保开发建设有力推进。我们在前段抽调6位业务骨干充实滨海开发建设队伍的同时，又从开发区、阳明街道和马渚镇共抽调8名精干力量派驻城西工业园，分别从事综合财务、征地拆迁、工程建设等相关工作，明确了各自职责和工作目标任务，目前各项前期工作已全面启动。二是创新管理体制。实现统一领导、统一规划、统一招商、统一管理，采取工程负责制，实行扁平化管理，逐步建立精简高效、统分结合、权责明确、上下联动的运行体制。三是创新用人机制。积极创新选人用人方式，完善了干部考核制度。四是创新考评机制。围绕整合提升目标任务和开发建设要求，健全内部管理，明确工作职责，细化量化指标，加大奖罚力度，营造了干事创业、开拓奋进的良好工作气氛。五是创新投融资机制。充分发挥投融资平台作用，积极探索多元化的投融资机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益〞的原那么，鼓励引导外资、民资和各类社会资本参与开发建设。六是创新效劳机制，按照“精简、效能、创新〞的原那么，进一步整合行政审批事项，重新设立行政审批效劳中心，简化行政效劳程序，提高行政审批效率，优化企业日常办事效劳平台，实行一站式、一条龙全程代理效劳。目前，下放到开发区的审批权限已经协调明确，其中决定中确认下放的权限11项，新增放权内容2项，派驻部门1个，由市环保局设环保所派驻开发区工作。行政效劳中心现已正式对外运行。同时，设立开发区警务室3个，远东工业城、城东新城和滨海新城各设1个，分别隶属梨洲街道、凤山街道、小曹娥镇派出所，各警务室人员均在3名以上。 （六）加强党的建设工作，注重社会民生改善。 党建方面，着重抓好企业党建覆盖，上半年新建企业党组织2个，开展党员30名，预备党员转正28名，培训入党积极分子65名，并在20家企业开展了创立“示范党支部〞、“党员先锋岗〞活动，非公企业党建工作不断提高和深化。同时，新建了企业团支部5家。在队伍建设中，我们重新梳理完善了一批规章制度，以制度管人管事，同时把好廉政关，层层签订党风廉政建设责任书，并邀请市纪委领导开展反腐倡廉警示教育，增强了全体同志的廉洁意识。改善民生方面，我们采取多种形式，着力营造开发区和谐气氛。一是推进年度市政府二项民生实事工程。黄山公寓20幢安置房中的15幢多层已竣工验收，5幢高层（12层）主体已验收，粉刷进入扫尾阶段，预计7月底竣工验收。附属工程已进场施工；为优化我市人才居住环境，新装修70套公寓移交市人事局安排入住。二是做好城东失地农民保障工作。继续推进两村村民的养老保险和新型合作医疗参保工作，组织开展健康体检和技能培训等，并加快城东安置房产权证办理工作。三是抓预防确保社会和谐稳定。综合运用城管、协警、民防等三支队伍，实行全天候、全方位防控，加大矛盾调处力度，推进“综治进民企〞、“平安村〞建设，做好不稳定因素排摸和信访件办理工作，各类矛盾纠纷调解率达20230%，成功率98%以上。同时，严格落实平安生产责任制，与350家平安生产重点企业签订平安生产责任状，组织开展各类专项治理，搞好全员平安培训。四是开展市容环境整治。以市文明指数测评为契机，大力整治辖区环境，修缮根底配套设施，至目前已投入资金180多万元，使开发区整体面貌得到改善，优化了投资环境。 上半年工作虽然取得了一定的进展，但按照市委、市政府的要求还有很大的距离，对照年初目标任务也有不小的差距，主要表现在：一是土地要素制约依然较重。土地因素对工程建设的制约十清楚显，国家对建设工程实行从严从紧的用地控制政策，同时工业用地出让采取挂牌形式，工业用地本钱高，对招商引资产生较大影响，造成一方面引进工程较少，另一方面局部引进工程未开始产出，影响了总量增幅。二是工程征迁难度日益加大。当前的建设环境对工程的建设十分不利，这其中拆迁是最大的“拦路虎〞。如城东新城子陵路区块改造工程的拆迁，遭到该地块内企业极大阻力，往往漫天要价，谈判签约差距大，导致拆迁工作进展缓慢。另外，征地区片综合地价政策调整影响仍在继续，涉及执行时间的问题，实施难度较大，阻碍了土地征用报批进度。三是企业结构调整任务艰巨。全区工业结构性矛盾依然突出，产业和产品结构比较单一，外向依存度高，整体规模较小，自主创新缺乏，市场竞争力较为薄弱，减缓了开发区工业经济的转型升级。四是机关局部同志的效劳意识不强，工作状态不好，办事效能不高，有些部门缺乏统筹、协调观念，内部严重苦乐不均，攻坚克难意识不强，有待于改进提高。五是“开展与和谐〞的关系认识需进一步加强。开发区处在改革开放的前沿，容易碰到各种新情况、新问题，都需要我们正确处理改革开展稳定的关系，在拆迁安置、土地征用、工程建设、平安生产、环境保护、区域治安等方面强化前瞻性，确保园区和谐。以上这些问题，我们要进一步提高思想认识，创新方式方法，切实完善改进。 二、下半年工作要点 下半年，开发区管委会将继续按照市委、市政府的工作部署，围绕年度工作思路和目标任务，进一步贯彻落实我市加快余姚经济开发区开发建设发动大会精神，牢固树立机遇意识、开展意识，以创业创新为主题，以整合提升为抓手，以工程突破为目标，以“百日攻坚〞为载体，大力营造开发气氛，全面加大工作力度，集中力量、全力以赴，攻坚克难重点突破，确保开发建设顺利推进，全面完成或超额完成全年重点工作和目标任务。着重抓好以下几方面工作： 第一，再度明确工作目标，强力推进开发建设。今年是我区实施整合提升的第一年，也是推进开发建设非常关键的一年。为此，我们必须大力开展“整合提升