2023年供电企业安全检查常态化机制的建立.docx

供电企业平安检查常态化机制的建立 【】平安检查工作是企业平安生产管理的一种重要手段，对及时发现和消除平安隐患，确保平安生产工作顺利进行起着十分重要的作用，如何做好平安检查工作，本文对这一问题进行了探讨，提出了建立平安检查常态化机制的思路与做法。 【关键词】平安检查；常态化；机制 1企业平安检查工作情况分析 多年以来，市局级供电企业每年都是根据当地政府以及上级单位的要求，组织开展如春季、秋季平安生产大检查和一些专业性平安检查以及其他的临时性平安检查活动，显然，通过平安检查，对及时发现和消除平安隐患，减少各类平安生产事故的发生起着重大作用。但通过分析以往检查工作可看出，目前企业所开展的平安检查也存在不科学、不完善的地方：①方案性不强，检查模式和时间存在一定程度的随意性，有时为落实上级的要求而仓促开展或频繁开展平安检查；②方式方法标准，检查工作一阵风，检查过后缺乏对问题整改的闭环跟踪；③融合性缺乏，平安检查未能与日常工作有效融合在一起，重重复复的检查给基层生产班组增加了负担等等。这种无方案的、频繁的、运动式的平安检查模式，容易使企业基层员工对检查工作产生麻木、厌倦情绪，有时只好被动应付甚至作假应付检查工作，不利于检查工作的有效开展，达不到平安检查的真正目的。所以，如何将被动应付式的平安检查变为主动式的平安检查，将检查的工程内容有机整合并融入到日常工作去落实，提高平安检查的有效性，就提出了建立平安检查常态化机制的设想。即建立一套平安生产大检查的检查标准、方法和要求，对检查的时间节点、检查内容及要求进行统一标准，常态开展平安检查工作。 2完善平安检查管理，建立常态化平安检查机制 2.1工作思路 运用风险体系secp审核方法，结合企业自身的工作特点，制定完善的平安检查模型、内容、标准、时间、方法和要求，常态按时间节点方案组织开展各类平安检查，并按一问题一记录跟踪监督整改，落实检查工作的闭环管理。 2.2具体做法 2.2.1对平安检查工作分类 结合本供电企业的实际，可将平安检查分为例行检查、特殊检查两大类。（1）例行检查是为了全面查证生产过程中各项平安管理工作执行落实情况而开展的综合性检查活动，以及针对全年各季节性特点和平安生产专项工作而开展的专业性检查活动。（2）特殊检查是包括基于重大风险问题开展的同类设备、环境和作业的平安检查，以及根据特殊时期政府部门、上级及本单位的工作要求，组织开展的专项平安检查。特殊检查的时间和内容具有不确定的性质，视具体情况组织开展。 2.2.2建立平安检查常态化模型 在承接往年政府及上级单位所组织开展的平安检查工作的根底上，结合自身平安生产特点和各季节性气候特点，将年度的检查工作模式、内容、时间节点加以固化，如，建立平安检查常态化“2+5+n〞模型，即：“2〞代表一年开展春季、秋季2次综合性平安生产大检查；“5〞代表开展防风防汛、迎峰度夏、劳动保护、人身平安和交通消防5次专业性平安检查；“n〞代表根据特殊时期安排的n次特殊检查（n≥0）。 2.2.3确定平安检查常态化遵循的原那么 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞原那么（1）“全覆盖〞是指范围全覆盖，内容全覆盖。范围全覆盖———覆盖到直属二级生产部门、县区供电局、供电所、班组、设备、施工作业现场。内容全覆盖———按供电企业设备的专业领域覆盖到平安管理、电网平安、设备（输、变、配）平安、基建平安、用电平安、物资平安、消防交通食品平安、培训教育、职业健康等专业。（2）“零容忍〞是指对检查所发现问题必须制定整改工作方案，全部落实整改，不留隐患。（3）“严执法〞是指以“谁检查、谁跟踪；谁管理、谁负责〞原那么，对检查不认真、整改不落实而导致事故事件发生的，实行责任追究。（4）“重实效〞是指：①对检查发现的存在问题实施整改；②通过举一反三落实预防措施，防止类似问题重复出现。 2.2.4确定检查工程内容与时间节点 （1）全面识别、分类梳理工作内容，确定年度重点检查内容识别近年以来本企业所开展的年度重点工作、季节性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此根底上，分类梳理、提炼出年度重点工作内容，作为检验年度平安生产工作有效性的平安检查重点工程。以“2+5+n〞模式的春季平安检查为例，春季是一年的开始，重点工作是主要是有关工作方案的制定，此阶段的季节性气候主要是潮湿等，所以春季平安检查主要检查内容可包括：人身平安、电网平安、输变配电设备平安、基建平安、用电平安、物资平安、消防交通食品平安、平安教育等各项工作的承接、方案制定、部署与实施情况，平安生产责任制落实、年度风险辨识、分解和控制措施制定与落实情况，防潮、防雷、防小动物等季节性专项工作以及隐患排查治理工作部署和开展等情况。（2）建立平安检查工程表单库以上述各类检查所确定的检查工程内容为根底，结合具体工作实际进一步细化，并依据有关的国家及行业平安技术标准、规程、规定和其他平安管理制度，编制成各类平安检查表单，形成平安检查工程表单库，开展平安检查时，按检查表单的内容、标准进行。 2.2.5确定检查时间节点 供电企业可结合自身工作实际和各季节性气候影响的特点，确定各阶段检查的方案时间：（1）春季平安检查，在春节前2023d开展。（2）防风防汛平安检查，在3月20日前开展。（3）迎峰度夏平安检查，在5月25日前开展。（4）劳动保护平安检查，在7月30日前开展。（5）秋季平安检查，在9月20日前开展。（6）人身平安检查，在11月2023日前开展。（7）交通消防平安检查，在11月30日前开展。按以上方案时间实施了的检查工作，在一个月内，如遇政府和政府部门、上级主管部门、行业主管部门部署开展的相同内容的检查任务，应对照检查内容梳理，原那么上对相同内容不再重新组织开展，对未覆盖的检查工程开展补充检查，并按规定要求总结报告检查工作情况。如与上级要求开展的检查工作时间相近，可将适当调整时间以配合上级的要求开展。 2.2.6明确平安检查形式与方法 （1）平安检查开展的形式对市局级供电企业，检查工作按照已确定的模式（如“2+5+n〞模式），分层级、分专业开展。分层级是指市局层级，直属二级生产部门XX县区区供电局层级，班组层级。分专业是指按照各专业特点，由熟悉专业业务的管理人员为检查成员，负责开展专业对口局部工程内容的检查。①对市局层级，成立局层级平安检查组，依据检查表单的内容、标准，按时间节点安排组织开展各阶段检查，每阶段的平安检查，抽查全局各电压等级变电站、输配电线路、班组和施工作业现场各不少于总数的2023%。②对直属二级生产部门XX县区区供电局层级，将各阶段的平安检查工程内容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生产方案的同时制定检查工作方案，通过日常工作落实平安检查工作任务，每阶段的检查，检查管辖范围内的各电压等级变电站、输配电线路、班组和施工作业现场不少于50%。③对班组层级，主要是按照相关的运行、作业标准及标准要求，做好对所维护的设备设施巡视检查和隐患排查工作等日常工作，不再专门开展重复性的平安检查工作，以减轻工作负担。（2）平安检查的方法检查方法是根据检查内容和标准，按照平安生产风险管理体系secp审核的方法，从s（筹划）、e（执行）、c（依从）、p（绩效）四个环节进行。s环节，重点检查市局职能管理层面对上级平安生产工作部署的承接、细化，以及本企业各项工作的决策部署。e环节，重点检查直属二级生产部门XX县区区供电局层面对本市局各项工作部署的分解、安排及落实情况以及各项工作之间关联局部的一致性。c环节，重点检查生产班组、作业现场执行层面对本单位平安生产工作部署和平安生产规章制度的依从情况。p环节，重点检查本企业各职能部门、直属二级生产部门XX县区区供电局各项平安生产工作的完成情况和完成效果，以及问题整改落实情况和整改效果。 2.2.7对发现问题的整改闭环 对检查发现问题实施“销号〞管理。每次检查工作完成后，由市局安监部门对问题汇总，列出清单，并设立一问题一编号，实行一问题一整改记录，定期跟踪监督问题整改责任部门和班组等按方案和整改方案及时对问题进行整改，当某问题已按要求整改，而且完成整改的标志性材料齐备，并经相关专业管理部门验证审核同意后可“销号〞，直到所有问题全部整改销号。 3结束语 某市供电企业试行了平安检查常态化工作2年来，在平安检查工作方面取得了一定的效果：常态按确定的模式、时间，表单，检查方式方法并融合了日常工作开展检查工作，防止了仓促、被动应付式的检查，既减轻了基层班组负担，又提高了平安检查的有效性，促进了平安管理水平的提高。 参考文献 [1]平安生产风险管理体系审核指南.中国南方电网有限责任公司编著. 第7页 共7页