2023年XX省农村合作医疗条例.docx

XX省农村合作医疗条例 XX市新型农村合作医疗条例 XX省XX市人大常委会 XX市新型农村合作医疗条例 2023年12月23日XX市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 公布时间：2023年1月14日实施时间：2023年7月1日 第一章总那么 第一条为了开展和完善新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有根本医疗卫生效劳，根据本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的新型农村合作医疗，适用本条例。 第三条市、区（市）人民政府负责新型农村合作医疗的组织领导工作。 市、区（市）卫生行政部门主管本行政区域内新型农村合作医疗工作。 财政部门负责新型农村合作医疗补助资金的拨付及基金的监管工作。 民政、食品药品监管、价格、人力资源社会保障、农业、审计、监察等部门，按照职责做好新型农村合作医疗管理监督工作。 第四条市、区（市）新型农村合作医疗经办机构，具体负责新型农村合作医疗的业务、财务、安全和风险管理等日常工作，并向镇（街道）派驻经办人员。 第五条新型农村合作医疗应当遵循自愿参加、公平享有、保障适度的原那么。 第六条新型农村合作医疗实行区（市）统筹，并逐步向市级统筹过渡。 第二章参加人 第七条农村居民参加户籍所在地的新型农村合作医疗。 因就学、服兵役等原因户口已迁出本市，现又回到原户籍所在地农村居住，不具备参加其他根本医疗保险条件的，可以参加新型农村合作医疗。 第八条在新型农村合作医疗上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的新生儿，随其父母享受参合年度新型农村合作医疗待遇，免缴当年费用。 第九条农村居民参加新型农村合作医疗后，又参加城镇职工根本医疗保险或者城镇居民根本医疗保险的，应当于下一年度退出新型农村合作医疗。 农村居民停止参加城镇职工根本医疗保险或者城镇居民根本医疗保险的，凭医疗保险经办机构出具的证明，可以参加下一年度新型农村合作医疗。 第十条参加新型农村合作医疗的农村居民（以下简称参合居民）缴费后，由新型农村合作医疗经办机构登记注册，发给新型农村合作医疗就医凭证。参合居民凭新型农村合作医疗就医凭证，享受新型农村合作医疗待遇。 第十一条参合居民享有以下权利： （一）按照规定报销医疗费用和享受其他医疗待遇； （二）查询、核对本人的缴费和医疗费用报销情况； （三）了解新型农村合作医疗基金的筹集与使用情况； （四）参与新型农村合作医疗的监督。 第十二条参合居民应当履行以下义务： （一）按时足额缴清个人需要缴纳的费用； （二）遵守新型农村合作医疗各项规章制度； （三）在就诊和报销医疗费用时如实提供个人相关信息。 第三章基金筹集与管理 第十三条本市建立与经济社会开展相协调、与农村居民根本医疗需求相适应的，以政府补助为主、农村居民合理负担的新型农村合作医疗筹资机制。 鼓励有条件的农村集体经济组织对新型农村合作医疗给予资金扶持。 鼓励组织和个人自愿资助新型农村合作医疗。 第十四条新型农村合作医疗基金的来源包括： （一）政府补助资金； （二）参加人个人缴费； （三）农村集体经济组织扶持资金； （四）社会捐赠资金； （五）其他来源。 第十五条新型农村合作医疗基金每年筹集一次，按照自然年度运行。 新型农村合作医疗基金以2023年按照每人不低于二百五十元的标准筹集为根底，逐年提高，增长幅度应当不低于上一年度本市农村居民人均纯收入的增长幅度。国家、省规定的标准高于本市的标准时，执行国家、省规定的标准。 参合居民每人每年缴费不超过筹资标准的百分之二十。 市卫生行政部门应当会同市财政部门和区（市）人民政府，于每年10月1日前提出下一年度具体筹资标准，报市人民政府批准后实施。 第十六条政府补助资金除上级财政专项转移支付外，由市、区（市）两级财政按照一定比例分担。其中，区（市）财政应当于每年三月底前、市财政应当于每年四月底前，根据核实的参合居民人数将补助资金足额拨付到新型农村合作医疗基金专户。 参合居民应当于每年10月1日至11月30日以户为单位缴费。 第十七条参合居民可以选择通过以下方式缴费： （一）经村（居）民代表大会同意，由村（居）民委员会代收； （二）镇（街道）财政机构代收； （三）委托金融机构代收； （四）区（市）人民政府确定的其他缴费方式。 具体缴费方式由区（市）人民政府确定并公布。 代收机构应当按照规定向参合居民开具由省财政部门统一印制的专用票据，并及时将参合居民缴纳的费用转入新型农村合作医疗基金专户。 第十八条农村低保家庭成员、五保供养对象参加新型农村合作医疗，需要个人缴纳的费用，由区（市）财政全额负担。丧失劳动能力的残疾人，低收入家庭的老年人和未成年人以及其他经济困难家庭成员等医疗救助对象的个人缴费资助比例，由各区（市）人民政府确定。 第十九条中断参加新型农村合作医疗又未参加其他社会医疗保险的农村居民，在重新参加新型农村合作医疗时，应当补缴中断年度个人需要缴纳的费用。 第二十条从新型农村合作医疗基金中提取风险基金，用于非正常超支造成的基金临时困难的周转。新型农村合作医疗风险基金不得超过当年筹集的基金总额的百分之十。 新型农村合作医疗基金有结余的，当年结余（含风险基金）不得超过当年筹集的基金总额的百分之十五，余额转入下一年度。 第二十一条新型农村合作医疗基金应当全部纳入财政专户，实行专户储存、单独建账、专款专用、收支两条线管理，不得挪用。 第二十二条新型农村合作医疗经办机构应当执行新型农村合作医疗基金财务制度和会计制度，标准新型农村合作医疗基金的使用和管理，保证基金使用安全。 第四章医疗待遇 第二十三条新型农村合作医疗基金的使用应当遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原那么。 新型农村合作医疗基金只能用于参合居民住院和门诊医疗费用的报销。 第二十四条参合居民按照规定缴费后，次年1月1日至12月31日享受新型农村合作医疗待遇。 第二十五条新型农村合作医疗的报销药物目录、诊疗项目目录、医疗效劳设施标准，由市卫生行政部门根据国家、省有关规定确定公布，并适时调整。 第二十六条有以下情形之一的，不予报销医疗费用： （一）所使用的药品或者诊疗项目未纳入新型农村合作医疗报销药物目录或者诊疗项目目录的； （二）按照规定应当由工伤或者生育保险基金支付的； （三）应当由第三人负担的； （四）应当由公共卫生负担的； （五）在境外就医的； （六）市卫生行政部门规定的其他情形。 医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由新型农村合作医疗基金先行支付。新型农村合作医疗基金先行支付后，有权向第三人追偿。 第二十七条纳入新型农村合作医疗基金支付范围的住院医疗费用设起付线。起付线是指基金支付前由个人负担的住院医疗费用额度。 起付线以上的住院医疗费用按照规定的比例予以报销，平均报销比例不得低于百分之六十。 具体起付线和报销比例由市卫生行政部门会同市财政部门、区（市）人民政府确定公布，并适时调整。 第二十八条参合居民在门诊定点医疗机构发生的基金支付范围内的门诊费用（包括特殊病种的门诊费用），按照规定的比例予以报销。 门诊报销比例、最高限额和特殊病种范围由市卫生行政部门会同区（市）人民政府根据筹资情况确定公布，并适时调整。 第二十九条纳入新型农村合作医疗基金支付范围的医疗费用设年度最高支付限额，年度最高支付限额应当到达上一年度农村居民人均纯收入的八倍以上。具体标准由市卫生行政部门会同市财政部门、区（市）人民政府确定，报市人民政府批准后实施。 第三十条新型农村合作医疗实行分级就诊的方式。根据疾病情况，参合居民可以自主选择本市行政区域内的新型农村合作医疗定点医疗机构就诊。 参合居民在本市行政区域内的同级定点医疗机构就诊享受相同的医疗待遇。 第三十一条参合居民在本市行政区域内新型农村合作医疗定点医疗机构就诊，实行即时结报制度。参合居民支付自付局部后，报销费用由定点医疗机构先行垫付，新型农村合作医疗经办机构定期予以结算。新型农村合作医疗经办机构可以提供必要的预付资金。 第三十二条参合居民在本市行政区域外居住的，可以选择在居住地约定新型农村合作医疗定点医疗机构，并到户籍所在地的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理登记备案手续。经登记备案后，享受与本市行政区域内同级定点医疗机构相同的医疗待遇。 参合居民因病情急、危、重或者急救等特殊原因，在本市行政区域外或者非定点医疗机构就医的，参合居民或者其委托人应当在五个工作日内，告知参合居民所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构。 参合居民因病情需要转院到本市行政区域外住院治疗的，应当由本市二级以上定点医疗机构出具转诊证明，到所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理登记手续。 第三十三条属于本条例第三十二条规定情形的，参合居民可以按照规定向所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理报销手续，经办机构应当在三十日内予以审核结报。未按照本条例第三十二条规定予以告知或者登记的，不予报销相关费用。 第三十四条医疗费用按照新型农村合作医疗的规定报销后，农村低保家庭成员、五保供养对象和其他经济困难家庭成员等医疗救助对象仍无力支付剩余根本医疗费用的，由区（市）人民政府通过医疗救助给予适当补助。 第五章定点医疗机构 第三十五条提供新型农村合作医疗效劳的医疗机构实行定点制度。 卫生行政部门应当按照方便就医、布局合理、技术适宜、公平竞争的原那么，确定新型农村合作医疗定点医疗机构。 第三十六条医疗机构符合以下条件的，可以向市、区（市）卫生行政部门申请为定点医疗机构： （一）依法取得医疗机构执业许可证； （二）遵守新型农村合作医疗规章制度； （三）提供的医疗效劳符合新型农村合作医疗要求； （四）收费不高于政府规定的非营利性医疗机构医疗效劳价格。 卫生行政部门应当自收到申请之日起二十日内作出批准或者不予批准的决定。经审核批准的，应当予以公示；不予批准的，应当书面说明原因。 第三十七条新型农村合作医疗经办机构应当与定点医疗机构签订效劳协议，明确双方的权利义务。 定点医疗机构应当按照协议要求提供根本医疗效劳；新型农村合作医疗经办机构应当按照协议约定与定点医疗机构结算医疗费用。 第三十八条定点医疗机构应当严格执行临床技术操作标准，控制医疗费用，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。 定点医疗机构使用新型农村合作医疗报销药物目录外的药品或者实施诊疗项目目录外诊疗项目的，应当征得参合居民同意。 第三十九条定点医疗机构应当在明显位置设置宣传栏与公示栏，宣传新型农村合作医疗报销政策，公布就诊和报销流程以及新型农村合作医疗报销药物目录、诊疗项目目录及其收费标准等。 第四十条定点医疗机构应当确定专门机构或者专门人员，负责解答参合居民咨询，上报相关