2023年区委书记在全区经济工作暨农村工作会议上的致辞.docx

区委书记在全区经济工作暨农村工作会议上的讲话 同志们： 经历严峻考验的2023年刚刚过去，充满多重挑战的2023年已经走来，值此全区上下认真贯彻十七届四中全会精神，深入落实科学开展观的关键时刻，我们召开全区经济工作暨农村工作会议，其目的就是要回忆总结2023年全区经济和农村工作，贯彻落实中央和省、市经济和农村工作会议精神，安排部署2023年各工程标任务，进一步发动全区上下，坚决信心、迎难而上，奋力夺取现代晋商中心区建设新胜利。刚刚，xx区长对过去一年的工作进行了客观总结，对当前经济形势进行了认真分析，对新一年经济社会开展，特别是冲刺“十一五〞规划目标做了详细安排部署，这个报告是对区委十一届三次全会的具体化，我完全同意，希望大家深刻领会，认真落实。会上，我们还对2023年全区经济社会开展中涌现出的先进集体、先进个人进行了隆重表彰奖励，特别是一大批纳税大户、经济结构调整先进集体和优秀企业家，为我区经济社会平稳较快开展立下了汗马功绩，应当受到全社会的尊重。全区上下一定要向他们学习，向他们看齐，争先创优，群策群力，共克时坚，奋力赶超，为赶超开展争做新奉献。同时，也希望获奖单位和个人树立新的目标，提升新的境界，鼓足干劲、力争上游，再接再厉、再建新功，继续争当赶超开展新标兵。下面，我就抓好2023年全区经济和农村工作，在继堂区长报告的根底上，再强调讲三点意见。 一、充分肯定成绩，科学研判形势，以坚决的信心迎难而上 刚刚过去的2023年，是我区凝心聚力、克难求进、和谐开展的一年。一年来，面对金融危机的冲击，自然灾害的影响，各种矛盾的困扰，以及困难叠加的严峻局面，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“全力打造现代晋商中心区〞开展战略和“3363〞开展思路，众志成城，克难求进，沉着应对金融危机，努力践行科学开展，推动经济社会不断迈上新台阶，全区呈现出“经济开展总体向好，工业经济企稳上升，三农工作扎实推进，文化旅游品牌凸显，和谐建设取得突破，基层党建全面创新〞的良好局面，保持了全区经济平稳较快开展，保持了全区大局和谐稳定。主要表现在：地区生产总值完成115亿元，增长11%，财政总收入突破16亿元，增长3.5%，经济根底进一步夯实；规模工业增加值完成30.9亿元，增长11%，重大工程带动固定资产投资完成92.7亿元，增长15.8%，工业上升进一步加快；农民人均纯收入突破6800元，增长12%，五大产业实现新开展，四大体系呈现新变化，省、市现场会接连召开，三个农业大奖揽入怀中，三农开展进一步提质；文化旅游节成功举办，三产效劳业比重上升，多个“国字号〞品牌花落我区，xx的知名度和影响力进一步扩大；社会事业健康开展，人民生活全面改善，和谐建设跨入省、市先进行列；“凝聚力工程〞扎实推进，学习实践活动深入开展，受到省委张宝顺书记好评。但同时，我们也感到巨大的开展压力。新的一年，可以说是机遇和挑战交织，转机和压力并存，我们各级干部必须科学研判形势，积极应对变化，以更加坚决的信心，继续迎难而上。 1、从宏观形势看，我们仍拥有难得的开展机遇。去年四季度以来，全球经济增长由负转正，世界经济温和复苏，各国政策干预作用显现，市场主体信心恢复，表现出诸多利好因素。从国际形势看：全球主要经济体合作进一步加深，在伦敦20国峰会和哥本哈根气候变化大会上，就转变开展方式，推行低碳经济等一系列重大事项达成初步共识，给世界经济加快复苏带来了新的希望。特别是四季度以来，全球经济复苏势头强劲，下滑态势趋缓，已渐入上升通道，今年有望实现整体复苏。从国内形势看：在中央一系列积极政策的拉动下，gdp“保八〞之战取得胜利，我国成为2023年全球显著增长的唯一主要经济体和世界经济触底反弹的主引擎，全国上下开展信心倍增。再加上，新一年中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了促进中部地区崛起规划，5900亿中央投资注入经济，开展的内生动力将进一步增强。从省内形势看：今年，我省方案投资6000亿元拉动经济增长，势必带动一批大工程落地，特别是省、市将开展重点转向壮大民营经济和培育新的支柱产业、开展低碳经济、绿色经济上，将为我们实现新的可持续开展注入动力。总的来说，我们面临“政策主导〞和“投资驱动〞双重机遇，必须顺势而为，积极应对，抢得开展先机。 2、从xx开展看，我们正处于上升的关键时期。当前，我区正处于负重赶超的上升时期，我们加快开展的热情不能降，赶超跨越的目标不能动摇。实现赶超开展，我们有根底。“十五〞以来，xx开展迈上了一个阶段“高点〞。跨入“十一五〞后，经济开展继续保持上升态势，“一园区三基地〞建设、新农村建设、招商引资、工程建设、和谐建设、文化强区建设等走在省、市前列，县域经济开展水区委书记在全区经济工作暨农村工作会议上的讲话第2页 平稳居全省20强，为我们实现新的赶超开展奠定了坚实根底。实现赶超开展，我们有优势。随太原城市的南扩，晋中北部新城的推进，太榆同城化步伐的加快，势必将为我区带来新的开展空间。随着区位优势进一步凸现，省级大型物流园区、太重液压城等重大工程投资意向日趋明朗，两大电厂达产达效，万邦60万吨铬铁等重大工程的上马和落户我区，未来必将显现出巨大的潜能。随着工业园区体制机制进一步健全和完善，省级开发区的优惠政策将逐步落实，园区经济将迎来新一轮开展高潮。实现赶超开展，我们有干劲。通过引深开展学习实践活动，全区各级干部的思想进一步解放，赶超开展的劲头进一步增强，处理复杂问题的能力进一步提高，克难求进、干事创业的xx团队精神进一步深入人心，特别是刚刚召开的区委十一届三次全会，明确提出了今年我区经济社会开展的总体战略和目标任务，开展思路更加清晰，工作措施更加理性，为我们有效应对挑战，推进赶超开展提供了强大的精神动力。 3、从各地竞争看，我们面临着巨大的赶超压力。当前，赶超开展已成为各地竞争的主旋律。近年来，我区经济社会开展虽然取得了明显成效，但是放眼全省、全国，与先进地区相比，我们的思想解放程度、经济总量、开展速度等仍然滞后。从市域范围看，我们的经济总量，特别是财政收入已由过去的第一，落到了第二、第三的位置，灵石、介休的财政收入已经超越我们，寿阳也紧追身后。我们在全省的位置也在后移，与全国发XX县区区相比，差距在进一步拉大。从“十一五〞目标看，财政总收入、固定资产投资和社会消费品零售总额已经提前一年完成了目标；gdp、城乡居民收入经过努力也能实现目标；但规模工业增加值、外贸进出口总额由于受金融危机影响较大，完成目标有较大困难，还需加倍努力。从自身矛盾看，前些年，我们的高增长主要是依靠高投入、高负债来实现，增长方式并没有根本改变，结构性矛盾并没有彻底扭转，经济企稳上升的根底还不牢固，主导产业抵御市场风险能力还不强，能够支撑未来赶超跨越的工程还不多，农民增收尚需稳固，局部群众生产生活还比较困难，影响社会和谐稳定的因素依然存在，一些干部干事创业、落实惠民政策、效劳“三农〞的意识还不够强，推进工作的能力还有待提高，工作作风还有待改进，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施逐步加以解决，确保在赶超开展的剧烈竞争中始终保持主动。 4、从群众愿望看，我们承载着长远的开展期待。近年来，我们始终坚持把改革开展成果惠及民生，不断提高城乡居民幸福感，和谐社会建设取得新的突破。但距离人民群众的长远期待仍有较大差距。主要表现在：小康建设稳步推进，但目标尚未完全实现；新农村建设成效明显，但农民群众生产生活水平仍有待提高；城乡居民收入持续增长，但还不能完全满足群众多元化需求；社会保障体系逐步健全，但仍需继续完善；保障性住房建设速度加快，但还远未到达“居者有其屋〞的程度；教育事业投入逐年加大，但教育不均衡现象依然突出；新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险覆盖面扩大，但群众“看病贵〞难题仍未彻底解决；全区生态环境逐步改善，但实现“碧水蓝天〞尚需时日等等。总的来说，进一步满足人民群众日益增长的物质文化需求，依然是区委、政府需要长期奋斗的目标。特别是“十一五〞规划即将结束，人们对“十二五〞目标期望值更高。在今后的开展中，我们必须继续坚决不移地将事关人民群众切身利益的事情摆在我们各项工作的首位，着力加强城乡根底建设，着力创优生态宜居环境，着力改善群众生活条件，着力提高群众收入水平，使人民群众生活更舒适、更平安、更和谐。 总之，对照“十一五〞规划目标，全区经济社会开展面临的任务还十分繁重。新的一年，我们的目标就是继续保持经济开展速度两位数增长，圆满完成“十一五〞规划。这个目标既表达了我们现有的开展根底，也表达了市委“赶超战略〞的要求，更表达了我们不甘人后，自加压力，冲刺“十一五〞，为“十二五〞开局奠基的信心和决心。要实现这一目标，我们不仅有根底、有优势、有潜力，而且我们有荣耀的xx团队精神，必胜的赶超开展信念。我们坚信，有省、市的正确领导，有全区上下的不懈努力，有“凝聚力工程〞日益显现的巨大作用，我们一定能完成这一艰巨任务。 二、坚持统筹兼顾，全力主攻难点，以超常的举措加快开展 2023年是我们完成“十一五〞规划的交账之年、决战之年，也是我们孕育腾飞，实现赶超的关键之年、突破之年。做好新一年工作，对夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济社会平稳较快开展、为“十二五〞规划启动实施奠定良好根底，具有十分重要的意义。 （一）实现新一年赶超开展，完成“十一五〞规划目标，必须把握决战的总体要求 根据中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济社会开展的指导思想是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实科学开展观，全面实施“凝聚力工程〞，着力加强基层党的建设，围绕既定的“全力打造现代晋商中心区〞战略目标和“3363〞开展思路，积极应对宏观经济新变化，牢牢把握科学开展主动权，调结构、促转型，抓招商、上工程，拓空间、建园区，惠民生、促和谐，全力推动我区经济社会又好又快开展，圆满完成“十一五〞各工程标任务，为“十二五〞良好开局奠定根底。 （二）实现新一年赶超开展，完成“十一五〞规划目标，必须扭住决战的工作重点 实现赶超目标，我们必须扭住“五个突出，五个加快〞工作重点。 1、突出支柱产业培育，加快新型工业开展。经过多年来产业集聚和优化调整，我区工业主导产业根本形成。但是依然处在“扎堆〞开展的低层面，缺乏龙头企业的带动和支撑，产业集群开展还有不小差距。要实现“十一五〞既定目标，出路在工业，支撑在产业，重点在工程。一要以大工程带动大产业。要继续围绕“3230〞工业调产规划，集中精力主攻“投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高〞的“四高〞工程。重点突破吉利汽车、一汽发动机、省粮食物流工程、三维化工、万邦60万吨铬铁等亿元以上大工程，力争全年亿元以上工程到达2023个以上，实现50亿元以上重大工程的突破，以此带动我区龙头企业开展，带动产业集群，扩大集聚效益，增强开展后劲。二要以大手笔构建大平台。要坚持统筹园区总体规划，工业园区要坚持区委、政府的领导，将园区的开展规划置于晋中城市总体规划之中，按照“一园区三基地〞构架，在完成土地集约利用评价工作的根底上，尽快启动编制和修订园区各专项规划，优化园区产业布局，明确园区特色定位。坚持园区错位梯度开展，积极引导园区走专业化开展的路子，吸纳优势企业、优势工程、优势产业向园区集聚，特别要集中力量扶持园区内的龙头企业，围绕龙头企业开展上、中、下游关联密切的产业链工程，不断壮大产业集群，拉长产业链条，提升产业档次，实现“点状〞经济向“块状〞经济的跨越。三要以大帮扶催生大效益。要继续严格落实“企业宁静生产日〞制度，落实四套班子、各级各部门包企帮扶责任制，继续开展“效劳企业年〞活动，及时协调处理阻工扰工、强行揽工、强行收费等破坏生产经营秩序的违法犯罪行为。进一步加强政、银、企之间的合作，加大对小额贷款公司的扶持力度，努力拓宽企业融资渠道。切实